Từ ngày 20/9/1973 đến ngày 27/9/1973, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ V được tổ chức tại Hội trường Mùa Xuân, xã Sơn Long, huyện Sơn Hòa. Tại Đại hội này, 95 đại biểu chính thức đã bầu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Yên lần thứ V gồm 25 đồng chí, trong đó có 21 Ủy viên chính thức, bốn Ủy viên dự khuyết. Đồng chí Chín Cao (bí danh Việt Hồng, tên khai sinh: Nguyễn Duy Luân, mật danh là Chín Cao, Tám Hải, Ma Hải) được bầu giữ chức vụ Bí thư Tỉnh ủy, kiêm Trưởng ban Ban tổ chức Tỉnh ủy và Trưởng ban An ninh. Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Yên lần thứ V chỉ rõ: “Xây dựng Đảng vững mạnh cả về số lượng và chất lượng, kiên định tư tưởng, vững vàng về chính trị, mạnh mẽ về tổ chức, nhất là xây dựng cấp cơ sở và tổ chức thực hiện…
- Phải vừa ra sức củng cố chi bộ, nâng cao chất lượng đảng viên, vừa đẩy mạnh phát triển đảng viên mới đều khắp trong các vùng.
- Phải tập trung sức xây dựng Đảng ở vùng yếu, phát triển đảng viên sống hợp pháp khắp các thôn xóm trong vùng địch kiểm soát và vùng tranh chấp, phấn đấu không còn thôn trắng đảng, phấn đấu có nhiều chi bộ thôn sống hợp pháp.
- Phát triển Đảng phải trên cơ sở yêu cầu, nhiệm vụ chính của mỗi vùng trong tình hình mới, đảng viên phải bám chặt được trong quần chúng.
- Quán triệt đường lối xây dựng Đảng và vận dụng phù hợp với tình hình mới ở miền
- Về tổ chức phải chú ý kiện toàn xã, thôn về chất lượng và số lượng để đủ sức giành, giữ dân, giữ phong trào và xây dựng căn cứ, các xã vùng địch kiểm soát phải có cán bộ dự trữ luân phiên nhau hoạt động và xây dựng phía sau.
- Kiện toàn các cấp ủy phải vừa bảo đảm lãnh đạo tập trung, thống nhất, phối hợp được các ngành, các mặt kịp thời phía sau.
- Kiện toàn các cấp ủy phải vừa bảo đảm lãnh đạo tập trung, thống nhất, phối hợp được các ngành, các mặt kịp thời và sát cơ sở.
- Điều chỉnh sắp xếp, quản lý và sử dụng đội ngũ cán bộ hợp lý, thực hiện chuyên môn hóa cán bộ”.
Tiếp thu tinh thần Nghị quyết 21 của Trung ương Đảng và quán triệt Nghị quyết Đại hội lần thứ V của Đảng bộ tỉnh, đồng chí Chín Cao, Bí thư Tỉnh ủy đã chỉ đạo toàn Đảng, toàn quân, toàn dân đẩy mạnh cuộc vận động nâng cao chất lượng đảng viên, tích cực phát triển đảng viên, xây dựng chi bộ cơ sở vững mạnh toàn diện, phát huy cao độ hiệu lực lãnh đạo của chi bộ, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Đặc biệt, Nghị quyết của Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ V còn đưa ra rất nhiều biện pháp để tăng cường công tác dân vận rất cụ thể:
“- Tăng cường cán bộ có năng lực làm công tác vận động quần chúng.
- Tích cực đào tạo cán bộ và tập huấn cách làm.
- Thực hiện khen thưởng và kỷ luật nghiêm minh đối với cá nhân, đơn vị có thành tích hoặc vi phạm tính chất dân vận.
- Phải phát huy đầy đủ chức anwng của các đoàn thể quần chúng trong công tác Mặt trận dân vận. Thường vụ chỉ đạo chặt chẽ các giới, Ban chấp hành các đoàn thể phải độc lập chỉ đạo từ trên xuống dưới, thực hiện tốt bốn quản là: Quản lý tình hình; quản lý chương trình từ dưới lên, bao gồm chủ trương, kế hoạch và kết quả thực hiện; quản lý cho được hội viên, cán bộ; quản lý cho được chương trình học tập, giáo dục và sinh hoạt nội bộ.
- Ban Chấp hành các giới phải hình thành đầy đủ các tiểu ban như: Tổ chức, Kiểm tra, Tuyên huấn, Văn phòng tổng hợp, v.v... nhằm phân công nhiệm vụ rõ ràng...
- Phải kiện toàn trường Dân vận, liên tục đào tạo cho các giới.
- Thực hiện toàn Đảng, toàn quân làm công tác dân vận, các ngành, các chi bộ đều có chương trình công tác dân vận thực hiện khen thưởng thích đáng, kỷ luật nghiêm minh đối với những cá nhân, đơn vị có thành tích hoặc vi phạm chính sách dân vận:.
Trong Đại hội, các đại biểu dành nhiều thời gian bàn biện pháp đẩy mạnh phong trào cách mạng phát triển, giữ vững, mở rộng vùng ta, thu hẹp vùng địch tạm kiểm soát, mục tiêu là đánh sập quân ngụy.
Sau Đại hội lần thứ V của Đảng bộ, tỉnh Phú Yên tiếp tục củng cố Ủy ban nhân dân tỉnh. Phú Yên đã tiến hành Hội nghị bao gồm đại biểu các huyện, các đoàn thể, các ngành, Mặt trận Dân tộc giải phóng để bầu đồng chí Chín Cao làm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cách mạng tỉnh, đồng chí Nguyễn Hữu Ái, Ông Văn Bưu làm Phó Chủ tịch. Tiếp thu tinh thần Nghị quyết 21 của Trung ương Đảng và quán triệt Nghị quyết Đại hội lần thứ V của Đảng bộ tỉnh, đồng chí Chín Cao, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo toàn Đảng, toàn quân, toàn dân đẩy mạnh cuộc vận động nâng cao chất lượng đảng viên, tích cực phát triển đảng viên, xây dựng chi bộ cơ sở vững mạnh toàn diện, phát huy cao độ hiệu lực lãnh đạo của chi bộ, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
(Còn nữa)
NGUYỄN DUY LUÂN
(Nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Bí thư Tỉnh ủy Phú Yên trong kháng chiến chống Mỹ)
