“Năm 2019, tuy tổng thu ngân sách trên địa bàn vượt dự toán tỉnh giao nhưng cơ cấu nguồn thu chưa ổn định và chưa bền vững”. Đó là nhận định của ông Lê Thanh Đồng, Giám đốc Sở Tài chính nhân dịp quyết toán cuối năm vừa qua.
Để cải thiện tình hình nói trên, lãnh đạo tỉnh đã yêu cầu ngành Thuế có kịch bản rõ ràng về lộ trình khai thác nguồn thu từ đất cũng như các nguồn thu khác từ sản xuất, kinh doanh nhằm đảm bảo phát triển bền vững.
Nguồn thu từ đất chiếm gần 50% tổng thu
Theo Cục Thuế Phú Yên, năm qua, ngành Thuế triển khai thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách trong bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội cả nước và ở tỉnh tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực, kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát, song vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Đối với Phú Yên, bên cạnh những yếu tố thuận lợi là chủ yếu, tỉnh vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức.
Cụ thể, thời tiết nắng nóng kéo dài dẫn đến thiếu nguồn nước cho hoạt động sản xuất thủy điện, thiếu nước cho cây trồng; bệnh dịch vật nuôi, cây trồng; cuối năm mưa bão, triều cường hoành hành đã ảnh hưởng lớn đến sản xuất, kinh doanh và đời sống nhân dân. Tình hình triển khai một số dự án còn chậm so với dự kiến. Một số ngành đóng góp số thu ngân sách lớn gặp khó khăn trong sản xuất, kinh doanh nên số thu giảm mạnh so cùng kỳ...
Mặc dù gặp nhiều khó khăn nhưng kết quả thu ngân sách năm 2019 vẫn rất ấn tượng. Tổng thu toàn tỉnh là 7.033 tỉ đồng, đạt 200,3% dự toán trung ương giao, đạt 127,9% dự toán tỉnh giao vàtăng 53,7% so với cùng kỳ năm trước. Tuy nhiên, theo Giám đốc Sở Tài chính Lê Thanh Đồng, tổng thu ngân sách trên địa bàn vượt dự toán tỉnh giao nhưng cơ cấu nguồn thu chưa ổn định và chưa bền vững. Tiền sử dụng đất và tiền cho thuê đất thu một lần cho cả thời gian thuê chiếm tỉ trọng khá lớn, gần 50% tổng thu.
“Một số khoản thu chiếm tỉ trọng lớn trong cân đối ngân sách nhưng hụt thu. Cụ thể, thuế ngoài quốc doanh đạt 84,2% dự toán tỉnh giao (976 tỉ đồng/1.160 tỉ đồng), số tuyệt đối hụt thu 184 tỉ đồng. Thu từ doanh nghiệp nhà nước trung ương đạt 66,6% dự toán tỉnh giao (266 tỉ đồng/400 tỉ đồng), chỉ bằng 80,7% so với năm 2018, số tuyệt đối hụt thu 134 tỉ đồng. Thu tiền sử dụng đất khối tỉnh đạt 78,7% dự toán tỉnh giao (908,6 tỉ đồng/1.154 tỉ đồng), số tuyệt đối hụt thu gần 250 tỉ đồng; gây khó khăn trong việc điều hành chi đầu tư phát triển. Chưa kể, hiện tỉnh ta chưa có những doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có quy mô lớn để tạo đột phá về nguồn thu ngân sách”, ông Đồng phân tích.
Xây dựng kịch bản khai thác nguồn thu hiệu quả
Năm 2020, HĐND tỉnh giao dự toán thu ngân sách trên địa bàn tỉnh 9.000 tỉ đồng. Để đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ chi quý I/2020, dự kiến trong 3 tháng đầu năm, toàn tỉnh phải thu 2.300 tỉ đồng; trong đó thu tiền sử dụng đất, thuê đất 1.450 tỉ đồng (khối tỉnh 1.140 tỉ đồng, khối huyện 310 tỉ đồng).
Theo Giám đốc Sở Tài chính, đây là nhiệm vụ hết sức nặng nề, đòi hỏi sự nỗ lực rất lớn của các cấp, ngành cùng cả hệ thống chính trị và phải được lãnh đạo, chỉ đạo triển khai quyết liệt. “Để hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách năm nay, ngay từ đầu năm, ngành Thuế cần tăng cường các biện pháp quản lý thu, kiểm soát chặt chẽ tình hình kê khai, nộp thuế, thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế.
Bên cạnh đó, trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được duyệt, các ngành liên quan cần thực hiện đầu tư đồng bộ, đầy đủ cơ sở hạ tầng để đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất theo đúng kế hoạch; đôn đốc các đơn vị, cá nhân trúng đấu giá tiền thuê đất, tiền sử dụng đất nộp kịp thời vào ngân sách”, ông Lê Thanh Đồng nói.
Đến thăm, động viên cán bộ công chức ngành Thuế Phú Yên nhân dịp quyết toán cuối năm 2019, đồng chí Phạm Đại Dương, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu năm nay, ngành Thuế phải rà soát các nguồn thu, xây dựng kịch bản thu ngân sách tốt hơn năm trước. Trong đó phải đảm bảo ổn định nguồn thu, có kịch bản rõ ràng về nguồn thu tiền sử dụng đất, đồng thời làm sao tăng các nguồn thu liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh để đảm bảo phát triển bền vững. Đó cũng là mục tiêu mà tỉnh hướng đến trong công tác chỉ đạo điều hành thời gian tới.
“Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, ngành Thuế sẽ xây dựng kịch bản rõ ràng và chủ động công tác thu ngay từ đầu năm, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách, không để bị động vào những tháng cuối năm”, ông Công Văn Lãnh, Phó Cục trưởng phụ trách Cục Thuế Phú Yên nói.
VIỆT AN
