Năng lực vận tải của tuyến Quốc lộ 1A đi qua đèo Cả sẽ được nâng lên đáng kể, mở ra những cơ hội phát triển mới cho tuyến giao thông huyết mạch này khi hầm đường bộ hoàn thành.
Quốc lộ 1A đi qua địa phận Phú Yên, đèo Cả có địa hình hiểm trở và phức tạp nhất với một bên là núi cao, một bên là vực sâu. Theo nghiên cứu của Bộ Giao thông Vận tải, đây là đoạn đường có tiêu chuẩn kỹ thuật rất thấp với nhiều đoạn đường cong trong đó có hai cua tay áo đặc biệt nguy hiểm. Bình quân trên 1km đường đèo có đến 9 đường cong, ngoài ra độ dốc dọc của mặt đường cũng rất lớn. Chính vì vậy, đèo Cả là đoạn đường đã xảy ra nhiều vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng. Gần đây đèo Cả lại thường xảy ra sạt lở đất, đá mà điển hình là vụ sạt lở mái taluy dương tại km1360 mới đây gây ách tắc giao thông hoàn toàn trong nhiều ngày liền. Hơn bao giờ, vấn đề xây dựng hầm đường bộ qua đèo Cả đặt ra cấp thiết như lúc này.
Theo báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, hầm đường bộ đèo Cả sẽ được xây dựng với điểm đầu tại km1353+500 thuộc thôn Hảo Sơn, xã Hoà Xuân Nam huyện Đông Hòa, Phú Yên; điểm cuối tại km1370+500 thuộc thôn Tây, xã Đại Lãnh, tỉnh Khánh Hoà. Đơn vị tư vấn thiết kế đã nghiên cứu đề xuất 6 phương án tuyến trong đó hai phương án có tính khả thi cao là phương án 1A và phương án 1. Phương án 1A tuy có tổng vốn đầu tư lớn nhưng xét đến việc xây dựng đường cao tốc – Bắc –
Theo phương án này, hầm đường bộ đèo Cả sẽ bắt đầu từ km0+00 (tương ứng với km1353+500 Quốc lộ 1A) tuyến rẽ phải cắt qua thôn Hải Sơn sau đó đi thẳng; hầm chui dưới đèo Cả tại km1+675. Phía nam sau khi đi ra khỏi hầm tại km7+125 tại thôn Tây, xã Đại Lãnh tuyến đi thẳng, giao khác mức với đường sắt và nối với Quốc lộ 1A tại km1370+500, tuyến đi trùng với Quốc lộ 1A khoảng 800 mét cắt qua đèo Cổ Mã qua đường hầm dài 350 mét sau đó nhập vào Quốc lộ 1A tại km1373+500. Tổng chiều dài tuyến của phương án 1A là 11,25km trong đó đường dẫn dài 5,45 km, ba cầu có tổng chiều dài 360 mét; hai hầm chính chạy song song dưới đèo Cả, mỗi hầm được thiết kế hai làn xe với chiều dài 5450 mét; một hầm chạy dưới đèo Cổ Mã có chiều dài 350 mét. Tổng mức đầu tư của phương án này trên 2.644 tỷ đồng.
Phương án 1 hướng tuyến giống như phương án 1A nhưng tổng chiều dài tuyến chỉ có 9,75km trong đó đường dẫn dài 4,3km; ba cầu có tổng chiều dài 360 mét, một hầm chính chạy dưới đèo Cả được thiết kế hai làn xe có chiều dài 5450 mét, một hầm lánh nạn chạy song song và cách hầm chính 30 mét có chiều dài tương đương. Tổng mức đầu tư của phương án 1 trên 1.986 tỷ đồng. So sánh hai phương án mà chủ đầu tư dự án này là Ban quản lý dự án 85 (PMU 85) trình Bộ GTVT, nhiều chuyên gia cho rằng phương án 1A mang lại hiệu quả kinh tế hơn phương án 1 vì nó phù hợp với quy hoạch phát triển nâng cấp Quốc lộ 1A thành đường cao tốc trong tương lai. Việc có hai hầm cùng chạy song song sẽ nâng cao năng lực khai thác đồng thời khắc phục được những nhược điểm của hầm đường bộ Hải Vân đã được đưa vào sử dụng. Tuy nhiên nguồn vốn đầu tư của dự án này lớn hơn nhiều phương án 1.
Theo Bộ trưởng Bộ GTVT Đào Đình Bình, hiện có hai phương án huy động vốn để xây dựng hầm đường bộ đèo Cả: một là kêu gọi các doanh nghiệp trong và ngoài nước bỏ vốn đầu tư theo hình thức BOT (đầu tư – khai thác – chuyển giao), hai là sử dụng nguồn vốn vay ưu đãi của Chính phủ Nhật Bản thông qua JIBIC. Hiện nay phía Việt
HOÀI TRUNG
