So với mức tăng GDP của năm 2009 là 11,1% và 12,5% của năm 2010, thì với mức tăng trưởng 13,1% cho thấy, năm 2011 kinh tế của tỉnh tiếp tục đà tăng trưởng cao. Tuy vậy, vẫn còn những tồn tại cần có giải pháp khắc phục để bức tranh kinh tế năm 2012 phát triển nhanh và bền vững hơn.
Sản phẩm, hàng hóa sản xuất trong nước phong phú được lưu thông rộng rãi trên thị trường Phú Yên giúp người tiêu dùng có nhiều sự lựa chọn - Ảnh: N.TRƯỜNG
CÙNG VƯỢT KHÓ
Năm 2011, do ảnh hưởng suy thoái kinh tế thế giới và những tác động tiêu cực của lạm phát làm giá cả trong nước biến động phức tạp trong những tháng đầu năm mà điển hình là giá xăng dầu tăng 17-24% và giá điện tăng 15,2%. Trong bối cảnh đó, UBND tỉnh đã triển khai quyết liệt Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ về các nhóm giải pháp mô, bảo đảm an sinh xã hội, tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; thực hiện đình hoãn, giãn tiến độ 35 dự án đầu tư, tiết kiệm 10% chi thường xuyên; thêm vào đó các ngân hàng thắt chặt tín dụng càng gây khó cho các doanh nghiệp nhất là đối với những doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Để giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp, UBND tỉnh đã kịp thời chỉ đạo các sở, ngành triển khai thực hiện các giải pháp hỗ trợ như chương trình khuyến công hỗ trợ đào tạo nghề cho 3.000 lao động, miễn, giảm 3,4 tỉ đồng, gia hạn nộp thuế 64,5 tỉ đồng… tạo điều kiện cho doanh nghiệp ổn định sản xuất. Điều đáng ghi nhận, trong điều kiện khó khăn chung đó, song trên địa bàn tỉnh có thêm 7 nhà máy đi vào hoạt động. Nhờ đó, sản xuất công nghiệp tuy chưa đạt kế hoạch nhưng vẫn tăng 17% so năm trước với nhiều sản phẩm tăng khá như đường kết tinh tăng 30%, tinh bột sắn tăng 23,3%, thuốc viên các loại tăng 17,2%, hàng may mặc tăng 13,3%.
Năm 2011 cũng ghi nhận sự nỗ lực của sản xuất nông nghiệp Phú Yên với mức tăng trưởng ấn tượng là 7,2% (kế hoạch là 4%). Bên cạnh sản xuất lương thực được mùa với sản lượng đạt 363.573 tấn, tăng cao nhất từ trước đến nay; các cây công nghiệp chủ lực của tỉnh như sắn, mía, cao su, hồ tiêu, cà phê đều “được mùa, được giá” nên nông dân có thu nhập khá. Kinh tế thủy sản cũng là năm gặt hái thành công với mức tăng 12,4%. Nghề khai thác thủy sản đạt sản lượng 42.265 tấn vượt 24,3% kế hoạch, trong đó cá ngừ đại dương đạt 5.600 tấn là mức cao nhất trong nhiều năm trở lại đây, hơn nữa giá cá ngừ luôn ở mức cao nên hầu hết các chuyến biển ngư dân đều có lãi. Trong khi đó, nuôi trồng thủy sản phát triển mạnh; đặc biệt số lồng nuôi tôm hùm tăng 57,8% và giá bán cũng cao nhất từ trước đến nay, nên người nuôi tôm hùm thu lãi lớn.
Với sự kiện kỷ niệm 400 năm Phú Yên và đăng cai các hoạt động của Năm Du lịch quốc gia 2011 đã tạo cơ hội cho ngành dịch vụ của tỉnh phát triển mạnh, tăng 13,9% so năm trước. Đặc biệt, du lịch có sự tăng trưởng khá về số lượng và chất lượng; toàn tỉnh đã đón tiếp hơn 500.000 lượt khách, tăng 38% so năm trước; trong đó có 30.000 lượt khách quốc tế, tăng 46%. Doanh thu du lịch của tỉnh trong năm đạt 450 tỉ đồng, tăng 80% so năm trước.
Từ các ngành sản xuất chính giữ được nhịp độ tăng trưởng ổn định nên các chỉ số kinh tế của Phú Yên trong năm 2011 được cải thiện đáng kể. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực: So với năm 2010, Công nghiệp - Xây dựng tăng 0,4%, chiếm 34,8% GDP; dịch vụ chiếm 36,4%, bằng năm 2010; nông nghiệp giảm 0,4% còn 28,8%; GDP bình quân đầu người đạt 19,8 triệu đồng, tăng 25,3%; tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 163,1 triệu USD, tăng 6,5%; thu ngân sách địa phương ước đạt 1.440 tỉ đồng, tăng 13,9%, trong đó thu nội địa là 1.420 tỉ đồng.
TỒN TẠI CẦN THÁO GỠ
Tuy nhiên, sự tăng trưởng nền kinh tế Phú Yên chưa thể tạo ra sự yên tâm về tính vững chắc. Trước hết phải kể đến nỗi ám ảnh lạm phát, sự biến động khó lường của giá cả thị trường cũng như những vấn đề nan giải về lãi suất. Tại Phú Yên chỉ số giá tiêu dùng tăng khá cao ở mức 21,05%, cao hơn mức bình quân chung của cả nước (18,13%).
Sự tăng trưởng kinh tế luôn gắn liền với đầu tư xã hội. Thế nhưng trong năm 2011, huy động vốn đầu tư xã hội trên địa bàn tỉnh chỉ đạt 89,9% kế hoạch. Đây cũng là chỉ tiêu duy nhất trong số 12 chỉ tiêu cơ bản của tỉnh không đạt kế hoạch. Đã vậy, phải thực hiện thắc chặt đầu tư công, đình hoãn, giãn tiến độ một số dự án; trong khi những công trình, dự án còn lại đều chậm tiến độ, giải ngân chậm, nhất là nguồn vốn trái phiếu Chính phủ nên ảnh hưởng không ít đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Trong sản xuất nông nghiệp vẫn còn thường xuyên đối mặt với tình hình bệnh dịch của nhiều đối tượng vật nuôi, kể cả thủy sản gây thiệt hại nặng cho nông dân nhưng chưa có giải pháp đồng bộ về quy hoạch, môi trường, con giống.
Theo đánh giá của UBND tỉnh, sự yếu kém đó còn có nguyên nhân chủ quan xuất phát từ công tác điều hành của một số cơ quan, địa phương thiếu quyết liệt, năng động, chưa đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới; công tác dự báo, thu thập, phân tích thông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành của tỉnh cho đầy đủ, kịp thời, nhất là những thông tin về doanh nghiệp, những khó khăn trong sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân.
Năm 2012 được dự báo trên thế giới tiếp tục có những diễn biến phức tạp cả về chính trị lẫn kinh tế, trong đó tình hình khủng hoảng nợ công của phương Tây đang đe dọa kinh tế thế giới sẽ quay trở lại thời kỳ khủng hoảng. Tại hội nghị triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 của Chính phủ mới đây, đã chỉ rõ những khó khăn, thách thức đối với nền kinh tế nước ta và nhấn mạnh: Kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô là mục tiêu ưu tiên số 1 trong năm 2012. Đối với Phú Yên, UBND tỉnh cũng nêu rõ mục tiêu tổng quát của năm này là ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế - xã hội, giữ vững tốc độ tăng trưởng GDP 13-13,5%; thực hiện tốt tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh. Do vậy, hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2012 sẽ còn nhiều thử thách đối với không ít doanh nghiệp.
Đối với Phú Yên, năm 2012 được kỳ vọng sẽ có sự phát triển mới khi các dự án, công trình quan trọng, thiết yếu được hoàn thành theo Chương trình hành động của Tỉnh ủy về đầu tư xây dựng một số kết cấu hạ tầng quan trọng và Khu kinh tế Nam Phú Yên giai đoạn 2011-2015, một số nhà máy đang đầu tư vào các khu công nghiệp được đưa vào sử dụng, cùng với việc khởi công một số dự án FDI có quy mô lớn như dự án Nhà máy Lọc dầu Vũng Rô. Do vậy, bên cạnh khắc phục những tồn tại, yếu kém nhằm cải thiện môi trường đầu tư; thực hiện mạnh mẽ cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh; huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn cho đầu tư phát triển, động viên các thành phần kinh tế tham gia phát triển hạ tầng với hình thức phù hợp… cho phép chúng ta tin tưởng bức tranh kinh tế Phú Yên năm con rồng sẽ có nhiều khởi sắc; các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đề ra sẽ được thực hiện thắng lợi, tạo đà đưa Phú Yên phát triển nhanh và bền vững trong những năm tiếp theo.
NGUYÊN TRƯỜNG
