Theo Sở Tài nguyên - Môi trường Phú Yên, từ đầu năm đến nay toàn tỉnh chỉ cấp được 5.016 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tương đương 5,8% kế hoạch năm 2009. Điều này cho thấy vấn đề này đang còn nhiều vướng mắc cần được tháo gỡ.

Người dân xã Hòa Mỹ Đông nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở nông thôn - Ảnh: N.T

 

Thực tế cho thấy tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại hầu hết các địa phương đều rất chậm, nhất là ở các huyện miền núi. Chẳng hạn, huyện Đồng Xuân mới cấp được 44 giấy, Sông Hinh cấp được 65 giấy, Sơn Hòa cấp được 157 giấy.

Để làm cơ sở cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, các xã phải có hồ sơ địa chính tương đối hoàn chỉnh. Tuy nhiên, thực tế còn rất nhiều xã chưa có bản đồ địa chính hoặc sử dụng bản đồ 299/TTg từ những năm 1992- 1998, mà không quản lý, cập nhật kịp thời tình hình biến động đất đai. Chẳng hạn, huyện Đồng Xuân còn 6/11 xã chưa có bản đồ địa chính, Sông Hinh còn 5/11 xã, thị trấn chưa hoàn chỉnh việc đo đạc lập bản đồ địa chính. Ông Phạm Đình Phụng, Trưởng phòng Tài nguyên- Môi trường huyện Sơn Hòa, cho biết trong số 14 xã, thị trấn của huyện có đến 10 xã chưa hoàn chỉnh hồ sơ địa chính. Cụ thể các xã Sơn Xuân, Suối Trai chưa có bản đồ địa chính, các xã Sơn Long, Sơn Định được đo đạc theo dự án đa dạng hóa nông nghiệp quy hoạch trồng cao su tiểu điền nên chưa được đo đạc khép kín, các xã khác gồm Sơn Hà, Suối Bạc, Sơn Phước, Phước Tân, Cà Lúi, thị trấn Củng Sơn có bản đồ địa chính từ năm 2001- 2002, hiện biến động đất đai rất lớn, việc chỉnh lý ngoài tầm chuyên môn của cấp xã. Để hoàn chỉnh hồ sơ địa chính ở những xã này, UBND huyện đã lập tờ trình xin kinh phí 3,6 tỉ đồng, song đến nay vẫn chưa được ngành Tài chính giải quyết nên mọi việc triển khai rất khó khăn, khó hoàn thành kế hoạch cấp 6.640 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong năm nay.

Sông Hinh là huyện có tỉ lệ đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc loại thấp nhất, còn 74,6% diện tích chưa được cấp giấy chứng nhận. Vướng mắc của huyện miền núi này còn có nguyên nhân người dân chưa mặn mà làm thủ tục để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trưởng phòng Tài nguyên- Môi trường huyện Sông Hinh Hoa Minh Châu, cho biết: Sông Hinh có khoảng 45% dân số là người dân tộc thiểu số, phần lớn họ chưa thật sự quan tâm đến việc cấp “sổ đỏ”. Trong khi đó công tác quản lý đất đai từ huyện đến cơ sở trong nhiều năm qua chưa được quan tâm đúng mức ; năng lực của văn phòng đăng ký đất đai huyện, cán bộ địa chính xã còn hạn chế về nhân sự lẫn chuyên môn; việc cấp “sổ đỏ” theo các nghị định số 64/NĐ-CP, số 163/NĐ-CP, số 181/NĐ-CP trước đây không thực hiện đúng theo trình tự thủ tục quy định như không kiểm tra thực trạng sử dụng đất, không cắm mốc thực địa dẫn đến tranh chấp, khiếu kiện về nguồn gốc, thời gian sử dụng đất đai ở nhiều xã, gây khó khăn đến công tác cấp đổi lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần này.

Ngoài ra, tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm còn có nguyên nhân công tác tuyên truyền, vận động nhân dân kê khai, đăng ký làm thủ tục cấp giấy chứng nhận chưa được sâu rộng. Mặc dù thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được sửa đổi song vẫn còn rườm rà, phức tạp, nhất là đối với những diện tích cần phải chứng minh nguồn gốc sử dụng đất nên đã gây tâm lý e ngại khi người dân tiếp cận việc làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng là một thực tế khá phổ biến ở nhiều nơi. Điều đáng lưu ý, đất chuyên dùng chưa được cấp giấy chứng nhận còn chiếm tỉ lệ cao (74,6%), nhưng chưa được các tổ chức được nhà nước giao quyền sử dụng đất quan tâm làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhất là những công trình hạ tầng kinh tế- xã hội.

Theo kế hoạch, tỉnh Phú Yên phấn đấu hoàn thành kế hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào cuối năm 2010 với mục tiêu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu trên 90% đối với tất cả các loại đất. Tuy nhiên, thực tế cho thấy công tác này chưa thật sự chuyển động mạnh ở cấp chính quyền cơ sở.

NGUYÊN TRƯỜNG