Tăng giá điện - không gây tác động lớn
Theo đề án này, Bộ Công Thương kiến nghị chỉ xem xét điều chỉnh giá bán điện bình quân năm 2009 ở mức dưới 10%, mức cụ thể tuỳ thuộc vào phương án giá dầu và giá than cho điện sẽ được Chính phủ quyết đinh. Như vậy, phương án tăng giá điện Bộ Công Thương trình Chính phủ lần này thấp hơn một nửa so với phương án đề xuất ban đầu của EVN. Thứ trưởng Bộ Công Thương Đỗ Hữu Hào khẳng định, với phương án tăng dưới 10% sẽ không gây tác động lớn đến toàn bộ nền kinh tế, sản xuất và đời sống của nhân dân.
Ông Nguyễn Mạnh Thắng - Cục trưởng Cục điều tiết điện lực - Bộ Công Thương phân tích: Theo tính toán, nếu giá điện tăng dưới 10%, tốc độ tăng GDP năm 2009 sẽ giảm khoảng 0,05-0,07%; CPI tăng khoảng 0,25-0,3%. Các ngành công nghiệp sản xuất 3 ca với chi phí tiền điện cao (chiếm 40-50% giá thành sản xuất) như cấp nước, điện phân, giá thành thành phẩm sẽ tăng thêm khoảng 3-4%.
Giá điện cho sinh hoạt dự kiến tăng khoảng 13-17% sẽ làm tăng chi tiêu tiền điện của các hộ gia đình trung bình khoảng 0,3%-0,35%, tỉ lệ chi tiêu tiền điện trong tổng chi tiêu của các hộ gia đình tăng từ khoảng 2,64% lên khoảng 3%.
Ông Thắng còn khẳng định, do giá điện vẫn giữ được ở giá thấp cho 50 kWh đầu tiên để thực hiện chính sách bù giá, nên tất cả các hộ nghèo và hộ có thu nhập thấp có mức sử dụng diện dưới 50 kWh/ tháng (khoảng 653 nghìn hộ thuộc các thành phố thị xã và 568 nghìn hộ khu vực nông thôn mua điện trực tiếp) chi phí tiền điện sẽ không tăng hoặc tăng không đáng kể.
Cụ thể, các hộ sử dụng dưới 50kWh/tháng, tiền điện tối đa phải trả thêm sẽ là 2.500 đồng/tháng; Các hộ sử dụng 100kWh, tiền điện phải trả thêm sẽ vào khoảng 16.000 đồng/tháng; Các hộ sử dụng 200kWh/tháng, tiền điện phải trả thêm sẽ khoảng 21.000 đồng; Các hộ sử dụng từ 300 kWh/tháng, tiền điện phải trả thêm từ 25.000 đồng đến 30.000 đồng…
Giá điện theo cơ chế thị trường sẽ phụ thuộc vào giá than
Trong đề án “Giá bán điện 2009-2010 và cơ chế thực hiện giá điện theo thị trường”, năm 2009, biểu giá bán lẻ điện tới khách hàng sử dụng điện cuối cùng sẽ được điều chỉnh gồm 4 thành phần: Giá phát điện, giá truyền tải điện, giá phân phối và bán lẻ điện và giá cho các dịch vụ vận hành hệ thống/ thị trường điện, các dịch vụ khác và quản lý chung.
Việc điều chỉnh biểu giá bậc thang cho điện sinh hoạt sẽ được thực hiện với bậc thang đầu tiên ở mức 50 kWh. Mức bù giá cho bậc thang 50 kWh bằng 50% giá thành điện đến cấp hạ thế cho biểu giá bán lẻ điện năm 2009 và điều chỉnh giảm dần vào những năm sau.
Để từng bước xóa bỏ bù chéo từ điện sản xuất cho điện sinh hoạt, tốc độ tăng giá điện cho sản xuất sẽ giữ ở mức thấp hơn tốc độ tăng giá điện bình quân, tốc độ tăng giá điện sinh hoạt giữ ở mức cao hơn tốc độ tăng giá điện bình quân. Tốc độ tăng giá bán buôn điện nông thôn giữ ở mức tương đương tốc độ tăng giá điện bình quân.
Năm 2009, Bộ Công Thương cũng đề xuất giá điện sẽ được áp dụng thống nhất toàn quốc cho các đối tượng khách hàng, không phân biệt giữa tổ chức kinh doanh bán điện tại khu vực nông thôn như hiện nay.
Từ năm 2010 giá điện sẽ được điều chỉnh hàng năm theo các yếu tố đầu vào và việc điều chỉnh được thực hiện cho từng khâu cấu thành nên giá bán điện. Trong trường hợp mức giá bán điện bình quân điều chỉnh tăng thấp hơn 5-7% so với giá bán điện bình quân hiện hành, EVN đề xuất, Tổ điều hành giá bán điện sẽ thẩm định và trình Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt. Trường hợp giá bán điện bình quân điều chỉnh tăng cao hơn ngưỡng này, Bộ Công Thương xây dựng, Bộ Tài chính thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Để triển khai thực hiện biểu giá mới, làm cơ sở cho việc thực hiện giá điện theo cơ chế thị trường, hiện Bộ Công Thương đang cùng Bộ Tài chính soạn thảo các văn bản pháp luật, trong đó có thông tư cho phép hạch toán tách bạch chi phí của từng khâu phát điện, truyền tải, phân phối để làm cơ sở cho tính toán chính xác giá thành các khâu làm cơ sở cho điều chỉnh giá điệ khi có thay đổi các thông số đầu vào.
Bộ Công Thương cũng đang chỉ đạo EVN và các công ty điện lực triển khai các công tác chuẩn bị cho việc thực hiện giá điện theo cơ chế thị trường như: hình thành hệ thống tài khoản chuyên dụng cho các thành phần chi phí, cơ chế thực hiện bù chéo minh bạch, cơ chế hạch toán chi tiết…
Thứ trưởng Hào giải thích: “Việc tăng giá điện không phải để bù lỗ cho EVN mà là cho sự phát triển cần thiết của ngành điện và cũng để dần thực hiện giá điện theo cơ chế thị trường. Ngành điện sẽ được tái cơ cấu lại để có tính cạnh tranh lành mạnh”.
Theo DTO
