- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003;
- Sau khi xem xét các báo cáo của UBND tỉnh; báo cáo của các cơ quan hữu quan; báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh; báo cáo thẩm tra của các Ban của HĐND tỉnh và ý kiến của các vị đại biểu HĐND tỉnh;
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1: HĐND tỉnh cơ bản thống nhất với đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế – xã hội, an ninh – quốc phòng 6 tháng đầu năm 2006 và những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cần tập trung thực hiện trong 6 tháng cuối năm 2006 đã được UBND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh và các cơ quan hữu quan trình tại kỳ họp.
Điều 2: Để tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết về nhiệm vụ kinh tế – xã hội, an ninh – quốc phòng năm 2006 đã được HĐND tỉnh khóa V, kỳ họp thứ 5 thông qua; HĐND tỉnh nhấn mạnh thêm một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cần tập trung sau đây:
1. Về kinh tế:
- Tiếp tục triển khai Nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và Chương trình hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết 39-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế – xã hội và bảo đảm an ninh – quốc phòng vùng Bắc Trung bộ và duyên hải miền Trung đến năm 2010.
Tập trung chỉ đạo chăm sóc lúa vụ hè thu, vụ mùa, trồng màu, trồng cây công nghiệp ngắn ngày. Khuyến khích và đa dạng hóa mô hình đầu tư ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học – kỹ thuật vào sản xuất. Từng bước thí điểm, nhân rộng cánh đồng sản xuất lúa có năng suất, giá trị cao, trên cơ sở phát huy vai trò liên kết, liên doanh giữa “4 nhà” và phong trào “3 giảm 3 tăng” nhằm chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng ổn định và bền vững.
Đẩy mạnh đầu tư các công trình thủy lợi đảm bảo nước tưới cho sản xuất nông nghiệp. Trước mắt tập trung chỉ đạo phòng, chống hạn, phòng trừ sâu bệnh hạn chế thấp nhất những thiệt hại gây ra. Bảo đảm đạt chỉ tiêu tổng sản lượng lương thực có hạt năm 2006.
Tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra, kiểm soát để chủ động công tác phòng ngừa dịch bệnh ở gia súc, gia cầm. Có chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển chăn nuôi tập trung theo qui hoạch đảm bảo phòng ngừa dịch bệnh, chú trọng nâng tỷ lệ đàn bò lai, phát triển đàn heo theo hướng nạc hóa, khuyến khích đầu tư mới, mở rộng cơ sở giết mổ tập trung, bảo quản chế biến gia súc, gia cầm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 22 ngày 30-6-2006 của Thủ tướng Chính phủ về công tác bảo đảm an toàn cho hoạt động đánh bắt hải sản trên các vùng biển, đặc biệt là đánh bắt xa bờ. Đẩy mạnh công tác qui hoạch, đa dạng hóa mô hình nuôi trồng thủy sản, chú ý bảo tồn và tái tạo những hải sản quí hiếm, tăng cường đầu tư trang thiết bị cho công tác kiểm tra phòng ngừa dịch bệnh.
- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai, sử dụng đất đai theo đúng qui hoạch, tiết kiệm và có hiệu quả, xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm luật đất đai, gây ô nhiễm môi trường; quản lý và sử dụng có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên trên địa bàn, tích cực chỉ đạo giao đất, khoán rừng, đảm bảo đạt chỉ tiêu trồng rừng mới và cây phân tán năm 2006.
- Đẩy mạnh công tác qui hoạch và quản lý qui hoạch, nhất là qui hoạch đầu tư phát triển các khu công nghiệp, thực hiện đúng trình tự về thu hồi đất, cấp đất, đền bù giải tỏa hỗ trợ tái định cư theo đúng qui định của pháp luật về đất đai, về đầu tư xây dựng.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác khuyến công, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực CN-TTCN, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các cụm điểm TTCN trên địa bàn. Rà soát, sửa đổi, bổ sung chính sách đầu tư vào các khu công nghiệp, hạ tầng du lịch, dịch vụ; tạo hành lang pháp lý trong công tác kêu gọi, xúc tiến đầu tư, kiện toàn bộ máy xúc tiến đầu tư, từng bước tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp địa phương chủ động khi Việt Nam gia nhập WTO. Đẩy mạnh hợp tác phát triển kinh tế – xã hội đã được ký kết giữa tỉnh Phú Yên với TP Hồ Chí Minh và các tỉnh lân cận.
- Đẩy mạnh các hoạt động thương mại, dịch vụ du lịch, phát triển thị trường trong tỉnh. Ổn định hoạt động chợ TP Tuy Hòa. Tiếp tục đầu tư khai thác cảng Vũng Rô, tạo điều kiện thuận lợi nhập khẩu xăng dầu.
- Khai thác có hiệu quả các nguồn thu ngân sách hiện có; kiểm tra, rà soát các nguồn thu mới phát sinh đưa vào quản lý thu, đảm bảo thu đạt và vượt chỉ tiêu thu ngân sách năm 2006. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý chặt chẽ chi ngân sách. Chuẩn bị mọi điều kiện triển khai xây dựng kế hoạch ngân sách năm 2007. Chủ động xây dựng chương trình triển khai thực hiện Luật phòng chống tham nhũng và Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí có hiệu quả.
- Tăng cường công tác sắp xếp, đổi mới cổ phần hóa DNNN đúng theo lộ trình Chính phủ phê duyệt, tích cực xử lý những tồn tại, vướng mắc về tài sản, công nợ, chế độ chính sách cho người lao động ở doanh nghiệp khi giải thể hoặc cổ phần hóa.
- Chấn chỉnh, đổi mới công tác quản lý đầu tư xây dựng, củng cố và kiện toàn các Ban quản lý; nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư, các bộ phận chuyên môn của các sở, ngành hữu quan và điều hành của UBND các cấp; tăng cường thanh tra, kiểm tra, quản lý chất lượng công trình; xử lý nghiêm minh những tổ chức, cá nhân có hành vi tham ô, hối lộ, làm thất thoát, lãng phí tài sản của Nhà nước và nhân dân trong đầu tư XDCB; sớm hoàn chỉnh thủ tục để khởi công xây dựng một số hạng mục công trình quan trọng như: Bệnh viện đa khoa trung tâm tỉnh, Dự án hạ tầng đô thị Nam TP Tuy Hòa v.v…
- Chuẩn bị các điều kiện cần thiết, triển khai kế hoạch phòng chống bão lụt năm 2006.
2. Về văn hóa – xã hội:
- Đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực giáo dục – đào tạo, mở rộng loại hình giáo dục chuyên nghiệp, dạy nghề. Tích cực chỉ đạo các địa phương đẩy nhanh tiến độ thi công hoàn thành Chương trình kiên cố hóa trường, lớp học trong quí IV/2006; quan tâm phát triển giáo dục miền núi, vùng sâu vùng xa; triển khai công tác phổ cập trung học phổ thông, thực hiện đề án “Phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2006-2010”; chuẩn bị tốt mọi điều kiện để khai giảng năm học mới 2006-2007. Phấn đấu đạt chuẩn quốc gia phổ cập trung học cơ sở (tháng 12-2006) và thành lập trường Đại học Phú Yên.
- Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh ở bệnh viện tỉnh, các bệnh viện huyện và các cơ sở y tế; tăng cường cơ sở vật chất – kỹ thuật cho tuyến y tế cơ sở nhất là y tế dự phòng ở những huyện mới chia tách và bác sĩ về cơ sở đảm bảo khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe ban đầu ở tuyến cơ sở.
- Tiếp tục thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo, xóa nhà ở tạm, giải quyết việc làm; tăng cường cơ sở vật chất cho dạy nghề, thực hiện có hiệu quả các chương trình lồng ghép giải quyết việc làm, giảm nghèo; huy động nhiều nguồn lực để xóa nhà ở tạm cho hộ nghèo, triển khai việc cấp đất cho hộ nghèo diện xóa nhà ở tạm nhưng chưa có đất; thực hiện tốt chính sách người có công theo Quyết định 290 của Thủ tướng Chính phủ.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động văn hóa, thông tin, phát thanh, truyền hình; tăng cường công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, Nghị quyết HĐND sâu rộng trong quần chúng nhân dân; đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với đấu tranh phòng chống các tệ nạn xã hội; phát động phong trào thi đua hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước năm 2006 nhân các ngày lễ, kỷ niệm lớn trong 6 tháng cuối năm.
- Đẩy mạnh chương trình xã hội hóa hoạt động thể dục thể thao, khuyến khích phong trào luyện tập thể dục thể thao trong nhà trường và quần chúng nhân dân; qui hoạch, đầu tư các điểm vui chơi văn hóa – thể dục thể thao ở cơ sở.
3. Về quốc phòng – an ninh:
- Tiếp tục nâng cao chất lượng huấn luyện của lực lượng vũ trang và dân quân tự vệ và dự bị động viên; tổ chức tốt diễn tập PT-06 theo cơ chế Nghị quyết 02 của Bộ Chính trị; tăng cường bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho các đối tượng 3 và 4. Bảo đảm giao quân năm 2006 đạt chỉ tiêu và chất lượng; tổ chức tốt các điều kiện giao quân năm 2007.
- Ngăn chặn có hiệu quả các loại tội phạm, đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc đấu tranh phòng chống các tệ nạn xã hội; xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật; tiếp tục nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp kiềm chế gia tăng, tiến tới giảm dần tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật sâu rộng trong cán bộ và các tầng lớp nhân dân; triển khai Quyết định số 28 ngày 28-01-2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt các đề án chi tiết thuộc Chương trình hành động quốc gia phổ biến pháp luật và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân.
4. Về xây dựng chính quyền:
Tập trung chỉ đạo cải cách hành chính nhất là thủ tục hành chính ở các cấp và các lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý đất đai; kiên quyết loại bỏ những thủ tục không cần thiết; tổ chức tổng kết giai đoạn 1 (2001-2005) và triển khai giai đoạn 2 (2006-2010) Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước. Tăng cường nhân lực và trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ nhận và giải quyết hồ sơ theo cơ chế “một cửa” ở các cấp, các ngành; đẩy mạnh phân cấp quản lý để nâng cao tính chủ động, sáng tạo tự chịu trách nhiệm của từng ngành, cấp. Tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ xử lý nghiêm CBCC vi phạm kỷ luật, thoái hóa, biến chất.
Thực hiện tốt công tác tiếp dân, xử lý kịp thời những đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, không để tình trạng khiếu nại kéo dài, đông người, vượt cấp. Thực hiện qui chế dân chủ cơ sở gắn với việc xây dựng hệ thống chính trị trên địa bàn, phát huy vai trò giám sát của nhân dân đối với hoạt động của các cơ quan Nhà nước và cán bộ công chức.
Điều 3: Tổ chức thực hiện:
HĐND tỉnh giao:
1. UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành các ngành, các cấp chủ động triển khai thực hiện Nghị quyết này.
2. Thường trực HĐND, các Ban của HĐND và các đại biểu HĐND tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát UBND các cấp, các ngành thực hiện Nghị quyết này.
3. Cơ quan Nhà nước các cấp phối hợp chặt chẽ với Ủy ban MTTQVN và các tổ chức đoàn thể động viên nhân dân trong tỉnh tham gia thực hiện thắng lợi Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Phú Yên khóa V, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày
