(Trích phát biểu của đồng chí Huỳnh Tấn Việt khai mạc Kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh khóa VII)

Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015, hôm nay (5/12) tại TP Tuy Hòa, HĐND tỉnh khóa VII khai mạc Kỳ họp thứ 10. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí lãnh đạo, các vị ĐBQH, HĐND tỉnh, cùng toàn thể các đồng chí tham dự kỳ họp.

Đồng chí Huỳnh Tấn Việt phát biểu khai mạc Kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh

Kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh diễn ra trong thời điểm tỉnh ta nói riêng, cả nước nói chung đang nỗ lực khắc phục hậu quả do bão, lụt gây ra. Thường trực HĐND tỉnh chia sẻ những khó khăn, mất mát và gửi lời thăm hỏi ân cần đến nhân dân ở một số vùng trong tỉnh bị ảnh hưởng bởi mưa lũ gây ra; đồng thời, đánh giá cao sự chỉ đạo, vào cuộc quyết liệt của toàn hệ thống chính trị; tinh thần chủ động và nỗ lực của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận, các đoàn thể và nhân dân các địa phương trong tỉnh đã kịp thời ứng phó trong phòng, tránh, cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu quả bão, lụt, giảm thiểu thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra.

Năm 2018, nền kinh tế của tỉnh ta đang có nhiều chuyển biến tích cực nhưng cũng đang đối mặt với không ít khó khăn, thách thức do ảnh hưởng thời tiết; dịch bệnh trên một số cây trồng, vật nuôi; giá cả một số mặt hàng sụt giảm, thị trường tiêu thụ gặp nhiều khó khăn... đã ảnh hưởng lớn đến tình hình sản xuất, kinh doanh và đời sống nhân dân. Tuy nhiên, với sự quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân tỉnh ta đã nỗ lực phấn đấu, khẩn trương triển khai quyết liệt các chương trình hành động, Nghị quyết của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các giải pháp chỉ đạo, điều hành theo Nghị quyết 01 của Chính phủ, nên tình hình kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh của tỉnh vẫn ổn định và có một số mặt phát triển. Có 11 chỉ tiêu vượt và 6 chỉ tiêu đạt kế hoạch nghị quyết HĐND tỉnh đề ra.

Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng; hoạt động sản xuất kinh doanh tiếp tục phục hồi và phát triển; số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới tăng cao so với cùng kỳ; đã hoàn thành đưa vào sử dụng một số nhà máy tạo ra sản phẩm mới. Các ngành dịch vụ có sự phát triển về quy mô và chất lượng. Lượng khách du lịch đến tỉnh tăng khá so với cùng kỳ. Tiếp tục thu hút được thêm nhà đầu tư chiến lược vào địa bàn tỉnh. Công tác đầu tư, xây dựng cơ bản được tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện, nhất là các dự án chuẩn bị chào mừng kỷ niệm 30 năm Ngày tái lập tỉnh Phú Yên. Hoạt động xây dựng diễn ra khá sôi động trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố, tạo bộ mặt đô thị có nhiều đổi mới, khang trang.

Công tác đảm bảo an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời. Các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thông tin, thể dục - thể thao đều có nhiều tiến bộ hơn các năm trước. An ninh chính trị được giữ vững, quốc phòng được củng cố và tăng cường; tai nạn giao thông giảm trên cả 03 tiêu chí. Công tác cải cách hành chính có chuyển biến tích cực, nhất là công tác sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của các cơ quan các cấp; kỷ cương, kỷ luật hành chính dần đi vào nền nếp; chỉ số năng lực cạnh tranh, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công của tỉnh ngày càng được cải thiện theo hướng tích cực.

Đạt được kết quả trên là nhờ có sự đoàn kết, nỗ lực chung của toàn hệ thống chính trị, sự ủng hộ của các thành phần kinh tế và nhân dân trong tỉnh. Nhiều quy định về chính sách của Trung ương và của tỉnh được rà soát, sửa đổi kịp thời, phù hợp với thực tiễn, tạo hành lang pháp lý để các ngành, địa phương tổ chức thực hiện. UBND tỉnh đã chỉ đạo, điều hành quyết liệt, tập trung xử lý một số vấn đề còn tồn tại từ nhiều năm trước; đồng thời quan tâm giải quyết các vấn đề cấp bách, bức xúc mới phát sinh.

Bên cạnh những kết quả đạt được cũng còn một số khó khăn, hạn chế, đó là: Thiệt hại do mưa lũ gây ra là khá nặng nề; đề án cơ cấu lại ngành nông nghiệp triển khai chậm, chưa mang lại hiệu quả đáng kể; ngành chế biến mía đường, chế biến tinh bột sắn gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến đời sống, thu nhập của bà con nhân vùng miền núi; công tác quản lý quy hoạch nuôi trồng thủy sản ở một số địa phương ven biển còn buông lỏng, tình trạng nuôi trồng tự phát diễn ra ở nhiều nơi; kết quả thực hiện các tiêu chí nông thôn mới chưa bền vững, nguồn lực đầu tư cho chương trình còn hạn chế; việc triển khai thực hiện chương trình bê tông hóa giao thông nông thôn các huyện có xã miền núi và chương trình bê tông hẻm phố còn chậm, nhất là khâu thủ tục hồ sơ.

Hoạt động du lịch tuy có chuyển biến nhưng cơ sở hạ tầng du lịch chưa đáp ứng được nhu cầu; sản phẩm du lịch chưa phong phú. Thu ngân sách trên địa bàn tỉnh tuy vượt kế hoạch đề ra nhưng cơ cấu các nguồn thu chưa ổn định; một số khoản thu chiếm tỉ trọng lớn trong cân đối ngân sách đạt thấp so với dự toán HĐND tỉnh giao; tiến độ xây dựng của nhiều công trình, dự án quan trọng còn chậm;một số nguồn vốn giải ngân đạt thấp so kế hoạch; công tác quản lý nhà nước về trật tự đô thị, quản lý, sử dụng đất đai, khoáng sản, bảo vệ môi trường thực hiện có lúc, có nơi chưa tốt...

Công tác hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở còn chậm, tỉ lệ giải ngân vốn đạt thấp. Tình trạng hát nhạc sống không theo quy định trong các khu dân cư còn diễn ra khá phổ biến, nhưng chưa có biện pháp xử lý hiệu quả. Công tác thông tin tuyên truyền, công khai, minh bạch các chủ trương, kế hoạch của tỉnh và tình hình triển khai các dự án lớn trên địa bàn tỉnh vẫn còn là khâu yếu.

Công tác cải cách hành chính chưa tạo được sự chuyển biến đồng bộ, từ cấp tỉnh đến cơ sở; thời gian giải quyết thủ tục hành chính ở một số lĩnh vực, đơn vị, địa phương còn chậm so với thời gian quy định. Một bộ phận cán bộ, công chức chưa thật sự thân thiện, nghĩa tình; tận tụy, trách nhiệm; kỷ cương, kỷ luật trong giao tiếp, thực hiện công vụ. Việc bố trí, sử dụng biên chế sự nghiệp, hợp đồng ngoài biên chế ở một số đơn vị, địa phương chưa chặt chẽ.

Tình hình an ninh, trật tự có lúc, có nơi còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp; hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống một số loại tội phạm như tội phạm trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích chưa cao. Tội phạm ma túy diễn biến phức tạp, số người nghiện tăng so với cùng kỳ. Hoạt động cho vay lãi nặng, đòi nợ trái pháp luật xảy ra ở hầu hết các địa phương trên địa bàn tỉnh nhưng chưa kịp thời phát hiện xử lý. Tình trạng mất an toàn thông tin mạng có chiều hướng gia tăng. Một số trường hợp khiếu nại, tố cáo còn kéo dài, nhất là trên lĩnh vực đất đai, bồi thường, giải phóng mặt bằng; vẫn còn một số trường hợp khiếu nại vượt cấp.

Trước tình hình trên, đòi hỏi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân tỉnh ta phải có quyết tâm cao, có biện pháp cụ thể để đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp; tăng cường hơn nữa công tác xúc tiến thương mại, tích cực mời gọi đầu tư vào tỉnh. Phối hợp tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh, triển khai dự án đầu tư trên địa bàn. Triển khai thực hiện nghiêm các Kế hoạch của Tỉnh ủy về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy cả hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Rà soát lại quy trình, quy chế làm việc của các cơ quan, đơn vị nhằm phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của từng cấp, từng ngành, từng cán bộ, công chức trong thực thi công vụ. Thực hiện tốt các chính sách bảo đảm an sinh xã hội, từng bước nâng cao đời sống nhân dân. Tăng cường quốc phòng an ninh, phòng chống tham nhũng, lãng phí.

Để thực hiện tốt các nội dung đã nêu trên, tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết định các vấn đề chủ yếu sau đây:

- Một là, HĐND tỉnh tập trung xem xét các báo cáo và đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2018 và nhiệm vụ kế hoạch năm 2019 của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, UBND tỉnh, các cơ quan hữu quan; việc thi hành Hiến pháp, pháp luật; việc triển khai thực hiện các văn bản của Trung ương, các nghị quyết của HĐND tỉnh trên địa bàn tỉnh; xem xét, đánh giá kết quả công tác của các cơ quan tư pháp; Thông báo của Ủy ban MTTQ Việt Nam tham gia xây dựng chính quyền...

- Hai là, HĐND tỉnh sẽ tổ chức thảo luận tại tổ và tại hội trường, chất vấn và trả lời chất vấn về những kết quả đạt được cũng như những khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018, từ đó đề ra các giải pháp cụ thể để thực hiện tốt hơn trong năm 2019.

- Ba là,HĐND tỉnh sẽ thực hiện hoạt động lấy phiếu tín nhằm đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn; rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống đối với những người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu hoặc phê chuẩn...theo quy định. Việc lấy phiếu tín nhiệm là một nội dung giám sát đặc biệt quan trọng trong kỳ họp lần này đối với những người được lấy phiếu tín nhiệm.

- Bốn là, HĐND tỉnh sẽ xem xét các tờ trình, đề án do UBND tỉnh và các ngành chức năng trình tại kỳ họp và quyết định thông qua các nghị quyết về lấy phiếu tín nhiệm; miễn nhiệm, bầu bổ sung Ủy viên UBND tỉnh và 17 nghị quyết quan trọng về:nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2019; dự toán thu ngân sách trên địa bàn, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2019; điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020; quy định tiêu chí xác định dự án trọng điểm nhóm C sử dụng vốn đầu tư công thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của HĐND tỉnh; thông qua Bảng giá các loại rừng trên địa bàn tỉnh; thông qua đồ án Quy hoạch chung đô thị TX Đông Hòa đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050; giao biên chế công chức, phê duyệt tổng số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Phú Yên năm 2019... và một số nội dung quan trọng khác.

Với khối lượng công việc khá lớn, chủ tọa kỳ họp đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh và các đại biểu mời dự kỳ họp, nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri và nhân dân trong tỉnh, phát huy trí tuệ, tập trung thảo luận, xem xét và quyết định những nội dung quan trọng mà tôi đã nêu trên để tạo hành lang pháp lý cho các cơ quan, đơn vị, địa phương và nhân dân căn cứ thực hiện trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng-an ninh trên địa bàn tỉnh.

Với tinh thần đó, tôi tuyên bố khai mạc Kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh khóa VII.

--------------------------

(*) Tựa đề do tòa soạn đặt