Đến cuối tháng 10/2007, ngành thuế huyện Sông Hinh đã thu được hơn 6,1 tỉ đồng, đạt 106% dự toán Cục Thuế tỉnh Phú Yên giao, đạt 102% so với kế hoạch huyện giao. Kết quả thu ngân sách 10 tháng đầu năm 2007 trên địa bàn huyện Sông Hinh, về mặt tổng thể đã vượt kế hoạch đề ra. Tuy nhiên, xét theo từng lĩnh vực quản lý, từng sắc thuế thì tình hình thu ngân sách chưa bền vững, một số nguồn thu đạt thấp so với kế hoạch. Chẳng hạn, thu thuế kinh doanh buôn chuyến chỉ có 35 triệu đồng, chiếm 2% so với số thu công thương nghiệp ngoài quốc doanh. Thuế kinh doanh vận tải hầu như vẫn còn bỏ ngỏ, chưa triển khai thu được.
Mặc dù hoạt động kinh doanh nông sản trên địa bàn Sông Hinh diễn ra sôi động nhưng lại thất thu thuế lĩnh vực này. - Ảnh: NGỌC CƯỜNG
KHÔNG QUẢN LÝ ĐƯỢC THU THUẾ KINH DOANH VẬN TẢI
Theo thống kê chưa đầy đủ, trên địa bàn huyện Sông Hinh có 103 đầu xe. Trong đó loại phương tiện vận tải dán tem xanh (hộ kinh doanh cá thể) 25 chiếc, loại phương tiện dán tem vàng (hộ cá thể) 20 chiếc, 58 chiếc còn lại là phương tiện vận tải của các doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH. Trong tổng số xe kinh doanh vận tải này, đến cuối tháng 9/2007 chỉ có 4 chiếc đã lập bộ thu thuế song đến nay đã có một chiếc báo cáo nghỉ hoạt động sản xuất kinh doanh. Số còn lại khai báo chủ yếu sử dụng cho công việc gia đình, không hoạt động kinh doanh. Tuy nhiên, thực tế các chủ xe vẫn kinh doanh vận tải mà không đăng ký kinh doanh, không đăng ký nộp thuế. Một số đầu xe có đăng ký kinh doanh nhưng khi đăng ký kiểm định xe lại dán tem vàng (loại xe không đăng ký kinh doanh); một số xe khai báo đã vào hợp tác xã, công ty TNHH, doanh nghiệp tư nhân nhưng không cung cấp đầy đủ giấy tờ hợp lệ để chứng minh; một số đầu xe hiện vẫn còn mang biển số ngoài tỉnh và khai báo đã nộp thuế tại tỉnh khác.
Chính quyền địa phương và cơ quan thuế đã nhiều lần mời các hộ kinh doanh vận tải đến làm việc nhưng họ không chấp hành. Hiện nay không có một cơ quan chủ quản nào của huyện quản lý tình hình hoạt động kinh doanh vận tải trên địa bàn. Thực tế này cho thấy sự phức tạp trong công tác quản lý ngành kinh doanh vận tải của các cấp, ngành, địa phương. Điều đó cũng đồng nghĩa với việc không thể quản lý thu thuế được ở lĩnh vực này trong suốt thời gian qua.
THẤT THU THUẾ KINH DOANH BUÔN CHUYẾN
Trao đổi về vấn đề này, ông Đặng Đình Toại, Phó Chủ tịch UBND huyện, Chủ tịch Hội đồng tư vấn thuế huyện Sông Hinh, cho biết: Ngoài các giải pháp trên, UBND huyện đang chỉ đạo cho phòng Hạ tầng kinh tế huyện điều tra số hộ kinh doanh vận tải, xúc tiến việc thành lập hợp tác xã kinh doanh vận tải Sông Hinh. Huyện Sông Hinh phấn đấu đến cuối năm 2008, cơ cấu nguồn thu thuế kinh doanh vận tải, buôn chuyến hàng nông sản đạt 10- 15% tổng thu ngân sách trên địa bàn huyện.
Thời gian qua, hoạt động kinh doanh buôn chuyến trên địa bàn Sông Hinh diễn ra rất sôi động. Nhiều hộ kinh doanh mua hàng hóa nông sản trên địa bàn Sông Hinh sau đó vận chuyển đến địa bàn khác để tiêu thụ. Mặt khác, nhiều hộ trong, ngoài huyện vận chuyển hàng hóa từ nơi khác đến Sông Hinh để bán buôn, bán lẻ nhưng không có chứng từ hóa đơn theo quy định. Hoạt động kinh doanh buôn chuyến hiện nay chủ yếu tập trung ở thị trấn Hai Riêng, các xã Sơn Giang, Đức Bình Đông, Đức Bình Tây, Ea Bar… với các mặt hàng cà phê, sắn củ tươi, mía, bò... Tuy nhiên trong quá trình kinh doanh, các hộ không đăng ký kinh doanh, không khai báo nộp thuế trước khi vận chuyển hàng đến nơi tiêu thụ. Tình trạng này đã làm thất thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh buôn chuyến trên địa bàn Sông Hinh khá lớn.
Từ đầu tháng 10/2007 đến nay, Chi cục Thuế huyện Sông Hinh đã tăng cường lực lượng hỗ trợ cho xã Ea Bar thu thuế buôn chuyến trong vụ thu hoạch cà phê. Tuy nhiên, khó khăn nhất là không quản lý, xác định chính xác được lượng hàng vận chuyển của từng xe mà chỉ dựa trên việc khai báo của các chủ hàng. Thực tế, có nhiều xe vận chuyển 7- 8 tấn song chỉ khai báo nộp thuế 3- 3,5 tấn. Mặt khác, có nhiều chủ hàng, tài xế lợi dụng đêm tối chở hàng mà không nộp thuế. Khi họ đã ra khỏi chợ mua bán cà phê thì chính quyền xã và ngành thuế chỉ biết bó tay đứng nhìn.
Chi cục Thuế huyện Sông Hinh cho biết: Mặc dầu ngành thuế Sông Hinh đã nỗ lực song do không có sự phối hợp, hỗ trợ của các cấp, các ngành trong việc quản lý hộ kinh doanh vận tải và kinh doanh buôn chuyến nên không thể quản lý thu thuế hai lĩnh vực này.
TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NGUỒN THU
Trước tình hình đó, cuối tháng 10 vừa qua, UBND huyện đã mở hội nghị triển khai tăng cường công tác phối hợp thu thuế đối với hoạt động kinh doanh vận tải và kinh doanh buôn chuyến trên địa bàn Sông Hinh. Theo đó, UBND huyện Sông Hinh chỉ đạo các ngành chức năng, các địa phương củng cố lại các đội thu thuế từ huyện đến xã. Các xã, thị trấn, các tổ đội thuế rà soát lại các hộ kinh doanh mua bán hàng nông sản, kinh doanh vận tải, máy cày máy kéo, sau đó giới thiệu các văn bản liên quan đến Luật Thuế cho những người này, vận động họ chấp hành theo quy định của Nhà nước. Ngành thú y phối hợp với Đội Quản lý thị trường, Chi cục thuế Sông Hinh tăng cường công tác kiểm tra tại các điểm mua bán bò nhằm chống thất thu hoạt động kinh doanh buôn bán ở ngành hàng này. Lực lượng công an huyện tăng cường phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng chống thất thu thuế từ hoạt động kinh doanh vận tải và buôn chuyến.
NGỌC CƯỜNG
