TX Sông Cầu hiện là một trong những địa phương có nhiều doanh nghiệp được cấp phép khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Đây cũng là nơi cơ quan thuế có cách quản lý thu thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường (BVMT) hiệu quả.
DOANH NGHIỆP KHÔNG TỰ GIÁC KÊ KHAI, NỘP THUẾ
Hiện TX Sông Cầu có 10 doanh nghiệp được UBND tỉnh cấp phép khai thác các loại khoáng sản như đất san lấp, đá xây dựng, cát san lấp và xây dựng…, chiếm gần 30% tổng số đơn vị được cấp phép khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
Ông Trần Văn Chánh, Chi cục trưởng Chi cục Thuế TX Sông Cầu, cho biết thời gian qua, việc chấp hành nghĩa vụ đối với ngân sách của các tổ chức, cá nhân khai thác, thu mua khoáng sản trên địa bàn thị xã tương đối tốt. Hầu hết các đơn vị đều kê khai trung thực, áp giá sát với thị trường cũng như quy định về giá của UBND tỉnh. Tuy nhiên, công tác thu thuế tài nguyên, phí BVMT trên địa bàn vẫn gặp khó khăn. Các đơn vị vãng lai ngoại tỉnh không tự giác kê khai đăng ký nộp thuế, phí đối với khối lượng tự khai thác và thu mua gom của người dân tự khai thác hoặc có kê khai nhưng khai báo số liệu tính thuế thường thấp hơn so với thực tế. Việc quản lý thu thuế tài nguyên, phí BVMT đối với các cá nhân khai thác nhỏ lẻ không có giấy phép khai thác và các đơn vị, cá nhân thu mua gom của người dân tự khai thác bán ra cũng gặp nhiều khó khăn vì đa phần họ khai thác trộm, khai thác trái phép dẫn đến thất thoát tài nguyên, thất thu ngân sách và gây ô nhiễm môi trường. Ngoài ra, theo quy định hiện hành, các doanh nghiệp thực hiện cơ chế tự khai, tự nộp, các khoản thuế và phí chủ yếu được tính toán dựa trên sản lượng do doanh nghiệp tự khai báo nhưng nhiều trường hợp doanh nghiệp chỉ xuất hóa đơn khi người mua yêu cầu để trốn sản lượng và giá tính thuế, dẫn đến những rủi ro thất thu do doanh nghiệp khai báo số liệu thấp hơn thực tế.
PHỐI HỢP QUẢN LÝ ĐỒNG BỘ
Để thực hiện tốt công tác quản lý thu thuế tài nguyên, phí BVMT đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn thị xã, ngay từ đầu năm, Chi cục Thuế TX Sông Cầu đã chủ động tham mưu UBND thị xã tổ chức họp các ngành chức năng có liên quan cùng các doanh nghiệp được tỉnh cho phép khai thác khoáng sản để xác định trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước cũng như trách nhiệm và nghĩa vụ của các đơn vị khai thác trong chấp hành việc kê khai nộp thuế tài nguyên, phí BVMT theo quy định.
Nhờ vậy, từ đầu năm đến nay, tổng số thu thuế tài nguyên trên địa bàn TX Sông Cầu hơn 2,6 tỉ đồng, đạt 437% dự toán UBND tỉnh giao, tăng 427% so với cùng kỳ năm 2014; trong đó, số thu từ các doanh nghiệp vãng lai chiếm đến 55%. Về phí BVMT, đến nay, Chi cục Thuế TX Sông Cầu thu được hơn 750 triệu đồng, tăng 164% so với cùng kỳ 2014. Theo ông Trần Văn Chánh, số thu thuế tài nguyên và phí BVMT những tháng đầu năm 2015 tăng đột biến so với các năm trước là do các doanh nghiệp khai thác khoáng sản tăng sản lượng khai thác đất, đá và cát để phục vụ thi công các dự án lớn phát sinh trên địa bàn TX Sông Cầu như Nâng cấp, mở rộng quốc lộ 1, Kè chống xói lở đầm Cù Mông, xây dựng 7 khu tái định cư... Tuy nhiên, đây là nguồn thu không ổn định lâu dài vì sau khi xây dựng xong các dự án thì việc khai thác của các doanh nghiệp do cơ quan thuế quản lý sẽ giảm sản lượng khai thác, còn các doanh nghiệp vãng lai sẽ dừng khai thác khi dự án đã hoàn thành.
Vì vậy, để quản lý tốt việc thu thuế tài nguyên, phí BVMT đối với hoạt động khai thác khoáng sản, bên cạnh sự quyết tâm của ngành Thuế, cơ quan quản lý về tài nguyên môi trường, các chủ đầu tư dự án, Kho bạc Nhà nước cần có cơ chế phối hợp đồng bộ, tăng cường quản lý sản lượng khoáng sản khai thác từ khâu thăm dò, thẩm định cấp phép, quá trình khai thác, tiêu thụ khoáng sản, tiến độ nghiệm thu, thanh toán vốn và nghĩa vụ kê khai nộp thuế, phí. Nếu đơn vị khai thác không kê khai đăng ký nộp thuế, phí, khai thấp so với sản lượng khai thác thực tế hoặc khai thác không hiệu quả thì cơ quan chức năng cần kiến nghị dừng khai thác, thu hồi giấy phép khai thác. “Thời gian tới, Chi cục Thuế TX Sông Cầu sẽ tiếp tục phối hợp với Kho bạc Nhà nước thị xã thực hiện khấu trừ tiền thuế và phí BVMT phải nộp để nộp vào ngân sách đối với các nhà thầu cố tình không kê khai nộp thuế, phí theo quy định”, ông Chánh nói.
VIỆT AN
