Mặc dù Nghị định 67 của Chính phủ về một số chính sách phát triển thủy sản có hiệu lực từ ngày 25/8/2014 nhưng việc triển khai chính sách bảo hiểm theo nghị định này ở Phú Yên quá chậm. Đến nay, toàn tỉnh chưa có tàu cá nào được UBND tỉnh phê duyệt đủ điều kiện được hỗ trợ bảo hiểm thân tàu và tai nạn thuyền viên.
CHỈ CÓ 36/166 HỒ SƠ ĐỦ ĐIỀU KIỆN HỖ TRỢ
Theo Nghị định 67, đối với chính sách bảo hiểm, ngân sách sẽ hỗ trợ kinh phí mua bảo hiểm cho các tàu khai thác hải sản xa bờ, tàu dịch vụ hậu cần khai thác hải sản xa bờ là thành viên tổ đội, hợp tác xã khai thác hải sản và có tổng công suất máy chính từ 90CV trở lên. Trong đó, ngư dân được hỗ trợ hàng năm 100% kinh phí mua bảo hiểm tai nạn thuyền viên cùng bảo hiểm thân tàu, trang thiết bị, ngư lưới cụ trên mỗi tàu (bảo hiểm mọi rủi ro) với mức 70% kinh phí mua bảo hiểm đối với tàu có tổng công suất máy chính từ 90CV đến dưới 400CV và 90% kinh phí mua bảo hiểm đối với tàu có tổng công suất máy chính từ 400CV trở lên.
Tại Phú Yên, Công ty Bảo Minh Phú Yên được Bộ Tài chính chỉ định là đơn vị chịu trách nhiệm bảo hiểm theo Nghị định 67. Theo Sở NN-PTNT, đến nay, doanh nghiệp này đã chuyển 166 hồ sơ tàu cá mua bảo hiểm từ tháng 1 đến tháng 3/2015 và đề nghị ngân sách nhà nước hỗ trợ chi trả bảo hiểm với số tiền hơn 2,5 tỉ đồng. Tuy nhiên, trong 166 hồ sơ này có nhiều hồ sơ chưa đảm bảo đầy đủ các điều kiện hỗ trợ theo quy định. Bà Phan Thị Ánh Ngà, Chi cục phó Chi cục Khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản (Sở NN-PTNT), cho biết: “Qua xem xét hồ sơ của 166 tàu cá, chi cục phát hiện có 19 tàu cá không có sổ danh bạ thuyền viên, 86 tàu cá mua bảo hiểm thuyền viên không trùng với số lượng thuyền viên đã đăng ký trong sổ danh bạ thuyền viên, 5 tàu cá không có giấy phép khai thác thủy sản, 1 tàu dịch vụ hậu cần không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, 58 tàu cá chưa có hồ sơ tổ đội sản xuất, 21 tàu cá bị trùng lắp bảo hiểm theo chính sách khuyến khích, hỗ trợ khai thác, nuôi trồng hải sản và dịch vụ khai thác hải sản trên các vùng biển xa… Qua kiểm tra, chỉ có 36 hồ sơ đủ điều kiện và chi cục đã đề nghị Sở NN-PTNT trình UBND tỉnh phê duyệt 36 hồ sơ này với số tiền hỗ trợ hơn 510 triệu đồng. Chi cục Khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản đề nghị Công ty Bảo Minh Phú Yên sớm điều chỉnh, bổ sung các hồ sơ chưa đủ điều kiện nêu trên để tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt và thực hiện”.
CẦN SỚM THÁO GỠ VƯỚNG MẮC
Mặc dù Nghị định 67 có hiệu lực từ ngày 25/8/2014, nhưng việc triển khai chính sách bảo hiểm theo nghị định này ở Phú Yên quá chậm. Theo ông Bùi Văn Luận, Phó giám đốc Công ty Bảo Minh Phú Yên, đầu năm 2015, công ty bắt đầu triển khai chính sách bảo hiểm theo Nghị định 67 trên địa bàn tỉnh. Do hồ sơ phải xác nhận qua nhiều cấp từ UBND cấp xã, sau đó đến phòng NN-PTNT cấp huyện rồi chuyển đến Sở NN-PTNT nên quá trình triển khai chậm. Đối với các hồ sơ chưa đầy đủ, công ty sẽ phối hợp với ngư dân để bổ sung… Bà Phan Thị Ánh Ngà cho biết: “Quá trình triển khai chính sách bảo hiểm theo Nghị định 67 gặp nhiều vướng mắc. Vướng mắc lớn nhất hiện nay là số lượng thuyền viên tham gia mua bảo hiểm tai nạn thuyền viên không khớp với số lượng thuyền viên đã được đăng ký lần đầu trong sổ danh bạ thuyền viên”.
Theo ông Nguyễn Tri Phương, Phó giám đốc Sở NN-PTNT, nếu căn cứ vào số lượng thuyền viên được ghi trong sổ danh bạ thuyền viên để thẩm định hồ sơ đề nghị hỗ trợ bảo hiểm tai nạn thuyền viên sẽ có nhiều bất cập. Lý do, số lượng thuyền viên tham gia hoạt động khai thác trên biển luôn có sự thay đổi so với số lượng thuyền viên đã đăng ký lần đầu trên sổ danh bạ thuyền viên và số lượng thuyền viên cũng luôn thay đổi theo từng chuyến biển. Để tháo gỡ vướng mắc này, Sở NN-PTNT đề nghị căn cứ vào số lượng thuyền viên được quy định trong giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá để làm cơ sở cho việc thẩm định. Sở cũng đã có văn bản đề nghị Bộ Tài chính sớm có văn bản hướng dẫn, để Phú Yên thực hiện.
ANH NGỌC
