Mặc dù gặp nhiều khó khăn về kinh phí và công tác quản lý, song các ngành và địa phương trong tỉnh vẫn tích cực thực hiện tốt công tác bảo vệ, phát triển rừng, với mục tiêu đến cuối năm 2013 hoàn thành chỉ tiêu nâng độ che phủ rừng lên 37%.
Người dân huyện Đồng Xuân trồng rừng kinh tế năm 2013 - Ảnh: P.NAM
NHIỀU KHÓ KHĂN, TỒN TẠI
Theo Chi cục Lâm nghiệp (thuộc Sở NN-PTNT Phú Yên), mặc dù đề án Giao, cho thuê, thu hồi rừng đã được UBND tỉnh phê duyệt từ tháng 2/2012, nhưng đến nay không có kinh phí để thực hiện. Hiện các ban Quản lý bảo vệ rừng đang gặp khó khăn về kinh phí để triển khai việc đóng mốc ranh giới sau khi được Nhà nước giao đất; lực lượng quản lý bảo vệ rừng chuyên trách mỏng, không đủ nhân lực kiểm soát các vùng rừng giáp ranh với các tỉnh lân cận và thực trạng sử dụng đất lâm nghiệp sai mục đích đối với diện tích đã giao cho hộ gia đình, cá nhân xảy ra phổ biến nhưng chưa có giải pháp ngăn chặn triệt để. Mặt khác, hiện danh mục dự án và kế hoạch vốn đầu tư phát triển rừng của tỉnh chưa được điều chỉnh nên việc triển khai thực hiện kế hoạch và giải ngân vốn gặp nhiều khó khăn, nguồn vốn sự nghiệp kinh tế năm 2013 hỗ trợ từ Trung ương quá thấp, không đủ để triển khai kế hoạch quản lý bảo vệ rừng hàng năm, làm phá vỡ các hợp đồng giao khoán cho các hộ gia đình. Đối với công tác trồng rừng phòng hộ và rừng đặc dụng tỉnh không phân bổ vốn, vốn Trung ương đầu tư chỉ 15 triệu đồng/ha, không đủ để trồng và chăm sóc 1ha rừng trong điều kiện đơn giá thị trường tăng cao; khu vực trồng rừng ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn.
Theo Chi cục Lâm nghiệp, đến tháng 10/2013, Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng của tỉnh thu tiền ủy thác chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) mới chỉ được hơn 1,9 tỉ đồng, trong đóQuỹ Bảo vệ và phát triển rừng Việt Nam chuyển về quỹ tỉnh từ nguồn thu ủy thác của Nhà máy Thủy điện Sông Ba Hạ hơn 1,1 tỉ đồng (từ năm 2011 đến quý II/2013). Ngoài ra, đến nay Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh thu ủy thác từ Công ty TNHH một thành viên Cấp thoát nước Phú Yên hơn 791 triệu đồng. Trong khi đó, đến nay, tiền nhận ủy thác từ Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng Việt Nam đối với các nhà máy thủy điện Sông Hinh và Krông H’Năng chưa chuyển về quỹtỉnh; kế hoạch thu, chi trả tiền DVMTR trên địa bàn tỉnh năm 2013 được SởNN-PTNT trình UBND tỉnh từ tháng 8/2013 nhưng đến nay vẫn chưa phê duyệt; dự án Xác định phạm vi, ranh giới, diện tích, hiện trạng, thống kê, phân loại đối tượng tham gia cung ứng và chi trả DVMTR chưa hoàn thành…, dẫn đến chính sách chi trả tiền DVMTR cho các chủ rừng có diện tích rừng cung ứng DVMTR chưa được chi trả, khiến công tác điều hành của quỹ trong việc thực hiện chính sách chi trả DVMTR gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến công tác bảo vệ và phát triển rừng của tỉnh.
NỖ LỰC THỰC HIỆN ĐÚNG KẾ HOẠCH
Toàn tỉnh có 11 vườn ươm cố định, với tổng diện tích 11,5ha. Mỗi vườn ươm có công suất khoảng 8 triệu cây giống/năm. Ngoài ra, trên địa bàn tỉnh còn có 15 vườn ươm tạm thời quy mô nhỏ của các hộ gia đình. Đến cuối tháng 11, các vườn ươm gieo được hơn 7 triệu cây giống, đạt hơn 70% kế hoạch năm 2013 (8 triệu cây trồng rừng tập trung và 2 triệu cây trồng phân tán). Hiện các địa phương đã trồng được 3.706ha trong tổng số 4.975ha, đạt 75% kế hoạch; trong đó rừng phòng hộ 179ha, rừng đặc dụng 220ha, rừng sản xuất 3.307ha. Năm 2013, tỉnh không cho khai thác rừng tự nhiên do Bộ NN-PTNT không giao chỉ tiêu, mà chỉ khai thác rừng trồng được 21.800m3, đạt 80% kế hoạch. Huyện Sơn Hòa là một trong những địa phương trồng rừng hàng năm đạt và vượt chỉ tiêu cao so với kế hoạch. Đến nay địa phương này đã trồng mới 1.414ha rừng tập trung, đạt gần 200% kế hoạch, tăng 114,57% so cùng kỳ năm 2012. Trong đó, rừng trồng bằng vốn ngân sách nhà nước 403ha, các doanh nghiệp đầu tư vốn trồng 1.011ha và 300.000 cây phân tán các loại (tương đương 150ha). Ông Đào Duy Linh, Trưởng phòng NN-PTNT huyện Sơn Hòa cho biết, năm 2013 huyện ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các ngành liên quan, các xã tăng cường công tác bảo vệ và phát triển rừng bền vững; từng bước nâng cao chất lượng, độ che phủ của rừng, cải thiện môi trường sinh thái..., với mục tiêu cuối năm nâng độ che phủ rừng lên 36,7% diện tích tự nhiên.
Để hoàn thành mục tiêu đề ra, hiện Sở NN-PTNT đang đôn đốc các ngành, địa phương đẩy nhanh tiến độ trồng rừng, nhất là các đơn vị chưa hoàn tất khối lượng trồng rừng; gấp rút thẩm định, phê duyệt các hồ sơ lâm sinh trong tháng 12 này. Đồng thời lên kế hoạch kiểm tra các chủ đầu tư thực hiện trồng, chăm sóc rừng trong năm 2013; đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án để chủ đầu tư có cơ sở thanh toán khối lượng hợp đồng với nhà thầu thi công và hộ gia đình nhận khoán trồng, khoanh nuôi, bảo vệ rừng. Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh lập đề cương, dự toán kinh phí triển khai thực hiện kế hoạch xây dựng đề án thí điểm chính sách chi trả DVMTR trên địa bàn xã Sông Hinh của huyện Sông Hinh để làm mẫu, nhân rộng đến các địa phương khác...
PHƯƠNG NAM
