HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN KHÓA V, KỲ HỌP THỨ 19
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước năm 2002; Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn cứ Quy chế xem xét, quyết định dự toán và phân bổ dự toán ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương ban hành kèm theo Nghị định số 73/2003/NĐ-CP, ngày 23/6/2003 của Chính phủ;
Sau khi xem xét Báo cáo số 187/BC-UBND, ngày 8/12/2010 về tình hình ước thực hiện dự toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2010; dự toán ngân sách Nhà nước, phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2011; Báo cáo số 183/BC-UBND, ngày 7/12/2010 về tình hình đầu tư phát triển năm 2010 và kế hoạch năm 2011 của UBND tỉnh; Báo cáo thẩm tra số 07/BC-KTNS ngày 13/12/2010 của Ban Kinh tế & Ngân sách và ý kiến của các đại biểu HĐND tỉnh.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1: Thông qua dự toán ngân sách nhà nước tỉnh Phú Yên năm 2011 như sau:
1. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 1.358.000 triệu đồng (Một nghìn ba trăm năm mươi tám tỉ đồng).
2. Tổng thu ngân sách địa phương: 3.104.480 triệu đồng (Ba nghìn một trăm lẻ bốn tỉ, bốn trăm tám mươi triệu đồng).
3. Tổng chi ngân sách địa phương: 3.104.480 triệu đồng (Ba nghìn một trăm lẻ bốn tỉ, bốn trăm tám mươi triệu đồng).
(Kèm theo các phụ lục số 01, 02 và 03)
Điều 2: Phân bổ ngân sách tỉnh năm 2011 như sau:
1. Tổng thu cân đối ngân sách cấp tỉnh là: 2.578.980 triệu đồng (Hai nghìn năm trăm bảy mươi tám tỉ, chín trăm tám mươi triệu đồng).
2. Tổng chi cân đối ngân sách tỉnh là: 2.578.980 triệu đồng (Hai nghìn năm trăm bảy mươi tám tỷ, chín trăm tám mươi triệu đồng).
Trong đó:
- Phân bổ ngân sách tỉnh cho các cơ quan, ban, ngành thuộc tỉnh; trả nợ vay gốc và lãi; dự phòng ngân sách; quỹ dự trữ tài chính là: 1.030.473 triệu đồng (Một nghìn không trăm ba mươi tỉ, bốn trăm bảy mươi ba triệu đồng).
- Bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách tỉnh cho ngân sách các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh là: 1.297.080 triệu đồng (Một nghìn hai trăm chín mươi bảy tỉ, không trăm tám mươi triệu đồng).
- Tổng số chưa phân bổ: 252.427 triệu đồng (chưa kể nguồn vốn đối ứng trái phiếu Chính phủ 13.000 triệu đồng từ nguồn XSKT chưa phân bổ), trong đó: Ngân sách tỉnh chưa phân chi tiết cho các đơn vị: 99.987 triệu đồng, ngân sách địa phương chưa phân bổ: 152.440 triệu đồng. Giao cho UBND tỉnh trong quá trình điều hành, tiếp tục lập phương án phân bổ, thống nhất ý kiến với Thường trực HĐND tỉnh trước khi thực hiện và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
Điều 3: Thông qua các giải pháp thực hiện dự toán ngân sách địa phương của UBND tỉnh trình HĐND tỉnh; các giải pháp tại Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách và nhấn mạnh một số vấn đề cơ bản sau đây:
1. UBND tỉnh chỉ đạo các ngành và các địa phương trong việc tổ chức theo dõi sát diễn biến giá cả thị trường trên địa bàn tỉnh để chủ động ứng phó với những tác động của thị trường giá cả, đặc biệt là giá các loại nguyên, nhiên, vật liệu quan trọng là đầu vào của nền kinh tế; kiến nghị, đề xuất kịp thời các biện pháp bình ổn giá theo quy định, nhất là đối với những mặt hàng thiết yếu, không để xảy ra thiếu hàng, sốt giá trên địa bàn tỉnh, kể cả trong dịp tết Nguyên đán cổ truyền của dân tộc.
2. Tổ chức đánh giá, tổng kết công tác chuyển đổi hình thức sở hữu doanh nghiệp Nhà nước của tỉnh nhằm rút ra những thuận lợi, khó khăn của doanh nghiệp sau khi được chuyển đổi hình thức sở hữu. Trên cơ sở đó, đề ra các biện pháp, chính sách hỗ trợ và tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển, đổi mới, đầu tư chiều sâu, mở rộng sản xuất tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh để tăng thêm nguồn thu cho ngân sách trong năm 2011 và những năm tiếp theo.
3. Tổ chức thực hiện tốt các Luật thuế mới được sửa đổi, bổ sung nhằm động viên hợp lý các khoản thu vào ngân sách nhà nước. Khuyến khích và tạo điều kiện sản xuất kinh doanh phát triển, tăng tích lũy và phát triển nguồn thu; vừa đảm bảo nguồn lực thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, vừa đảm bảo thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp; thực hiện cơ chế tự khai, tự nộp thuế, tăng trách nhiệm của người nộp thuế và cơ quan thu thuế; tăng cường công tác kiểm tra, chống thất thu, nợ đọng thuế, tạo môi trường bình đẳng cho mọi doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế. Tiếp tục khai thác, bồi dưỡng và phát triển nguồn thu.
4. Về công tác quản lý chi ngân sách, UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, các cấp thực hiện nghiêm quy định của Luật Ngân sách Nhà nước; tăng cường công tác quản lý và giám sát chặt chẽ các khoản chi, đảm bảo yêu cầu chi đã được bố trí trong dự toán được HĐND tỉnh thông qua. Trường hợp nếu nguồn thu không đạt dự toán thì phải sắp xếp lại một số khoản chi để giảm chi tương ứng với nguồn thu.
5. Ưu tiên bố trí chi đầu tư phát triển để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội năm 2011 và giai đoạn 2011-2015 của tỉnh, trong đó ưu tiên bố trí dự toán cho các dự án, công trình trọng điểm của tỉnh, phát triển khu vực nông nghiệp, nông thôn, thúc đẩy xóa đói giảm nghèo và phát triển bền vững; tiếp tục ưu tiên bố trí vốn đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho lĩnh vực giáo dục – đào tạo, y tế, khoa học – công nghệ, bảo vệ môi trường, an ninh, quốc phòng…
6. Trong quá trình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2011, UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, các địa phương phấn đấu thu vượt kế hoạch được giao để bổ sung đầu tư phát triển, phòng chống thiên tai, dịch bệnh và xử lý các vấn đề cấp bách, đột xuất phát sinh trong năm ở từng ngành, từng cấp và dành nguồn để thực hiện cải cách tiền lương, thực hiện các chính sách đảm bảo an sinh xã hội.
Điều 4: HĐND tỉnh giao:
1. UBND tỉnh tổ chức thực hiện giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho từng cơ quan, ban, ngành và các địa phương thuộc tỉnh quản lý theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Tổ chức quản lý, điều hành ngân sách theo dự toán đã được HĐND tỉnh thông qua. Trong quá trình thực hiện giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh, nếu có sự phát sinh thay đổi so với dự toán ngân sách đã phân bổ thì phải thông qua Thường trực HĐND tỉnh trước khi điều chỉnh và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
2. Thường trực HĐND, các ban của HĐND và các đại biểu HĐND tỉnh căn cứ nhiệm vụ quyền hạn theo luật định tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Phú Yên khóa V, kỳ họp thứ 19 thông qua ngày 24 tháng 12 năm 2010.
