Qua hai năm tỉnh Phú Yên triển khai thực hiện Thông báo số 223/2009 của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 25/2009 của Ban Tổ chức Trung ương về việc thực hiện thí điểm chủ trương đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND ở hai huyện, bốn phường và bảy xã, thị trấn, đã đạt được những kết quả đáng khích lệ...

Quang cảnh hội nghị toàn tỉnh tổng kết thực hiện thí điểm chủ trương đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời làm chủ tịch UBND. - Ảnh: H.CHƯƠNG

 

Ở cấp xã, trong bảy xã, thị trấn khi thực hiện thí điểm chủ trương đồng chí bí thư đảng ủy đồng thời là chủ tịch UBND, có sáu đồng chí bí thư đảng ủy được bầu giữ chức vụ chủ tịch UBND xã, thị trấn và một đồng chí chủ tịch UBND xã được bầu giữ chức vụ bí thư đảng ủy xã (xã Hòa Vinh, huyện Đông Hòa). Toàn tỉnh có 16 phường, trong đó 12 phường thuộc TP Tuy Hòa thực hiện không tổ chức HĐND và bốn phường thuộc TX Sông Cầu còn HĐND. Có 4/16 phường thực hiện thí điểm chủ trương đồng chí bí thư đảng ủy đồng thời là chủ tịch UBND phường. Đó là các phường 2, 7, Phú Lâm thuộc TP Tuy Hòa, đồng chí bí thư đảng ủy được bổ nhiệm giữ chức vụ chủ tịch UBND phường; phường Xuân Phú thuộc TX Sông Cầu, đồng chí chủ tịch UBND phường được bầu giữ chức vụ bí thư đảng ủy.

Hiện toàn tỉnh có 11/112 xã, phường, thị trấn thực hiện thí điểm chủ trương đồng chí bí thư đảng ủy đồng thời là chủ tịch UBND đúng theo kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Một số địa phương, do yêu cầu về công tác cán bộ, ban thường vụ các huyện ủy, thị ủy bố trí đồng chí bí thư đảng ủy đồng thời là chủ tịch UBND. Đó là xã Ea Ly và thị trấn Hai Riêng (huyện Sông Hinh), xã Xuân Phương và Xuân Lâm (TX Sông Cầu), xã Sơn Hà (huyện Sơn Hòa).

Ở cấp huyện, 7/7 huyện trong tỉnh thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện. Hai huyện Phú Hòa, Tây Hòa được chọn thực hiện thí điểm chủ trương đồng chí bí thư huyện ủy đồng thời là chủ tịch UBND huyện. Ở huyện Tây Hòa, đồng chí Chủ tịch UBND huyện đương nhiệm được UBND tỉnh tiếp tục bổ nhiệm giữ chức vụ Chủ tịch UBND huyện và Ban Thường vụ Tỉnh ủy quyết định chỉ định giữ chức vụ Bí thư Huyện ủy nhiệm kỳ 2005 - 2010, vừa được Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện tiếp tục bầu giữ chức vụ Bí thư Huyện ủy nhiệm kỳ 2010 – 2015. Ở huyện Phú Hòa, đồng chí Bí thư Huyện ủy được UBND tỉnh bổ nhiệm giữ chức vụ Chủ tịch UBND huyện thực hiện thí điểm Bí thư Huyện ủy đồng thời là Chủ tịch UBND huyện, vừa được Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện tiếp tục bầu giữ chức Bí thư Huyện ủy nhiệm kỳ 2010 - 2015…

Theo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, khi thực hiện chủ trương đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND, một số cán bộ, đảng viên lo ngại về trình độ, năng lực của đồng chí bí thư đồng thời là chủ tịch UBND không đủ khả năng hoàn thành nhiệm vụ, có tâm lý quyền lực tập trung vào một người, dễ xảy ra tình trạng độc đoán, chuyên quyền… Nhưng nhờ làm tốt công tác tư tưởng và qua thời gian công tác thực tiễn, hầu hết cán bộ, đảng viên và nhân dân đồng tình với chủ trương của Trung ương, của tỉnh, tin tưởng cán bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Việc thực hiện thí điểm mô hình trên trong gần hai năm qua ở Phú Yên đã cho thấy những ưu điểm. Trong đó, đáng chú ý là triển khai và giải quyết những công việc cần thiết nhanh chóng hơn, giảm bớt thời gian hội họp, trao đổi giữa bí thư và chủ tịch UBND; tổ chức quán triệt, triển khai nhanh và có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; khắc phục tình trạng thiếu đồng bộ giữa chủ trương lãnh đạo và triển khai thực hiện, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và hiệu quả điều hành của chính quyền, giải quyết kịp thời các vấn đề bức xúc của địa phương, đơn vị…

Tuy nhiên, bên cạnh đó, việc thực hiện thí điểm còn có những hạn chế cần khắc phục. Chẳng hạn, các đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND huyện, xã, phường, thị trấn phải tham dự nhiều cuộc họp, thời gian dành cho nghiên cứu và đi cơ sở ít, công tác kiểm tra, giám sát còn hạn chế. Một số đồng chí bí thư đảng ủy đồng thời là chủ tịch UBND do chưa có kinh nghiệm trong công tác đảng hoặc điều hành chính quyền nên trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ còn nặng về những công việc trước đây đảm nhận. Có cán bộ công tác ở một ngành chuyên môn cấp huyện, chưa kinh qua công tác ở cơ sở, luân chuyển về đồng thời giữ chức vụ bí thư đảng ủy và chủ tịch UBND nên lúng túng trong thực hiện nhiệm vụ…

Tại hội nghị toàn tỉnh tổng kết việc triển khai thực hiện thí điểm chủ trương trên vừa tổ chức mới đây, sau khi đánh giá, rút kinh nghiệm, các đại biểu đã kiến nghị Tỉnh ủy và Trung ương tiếp tục triển khai trên diện rộng việc thực hiện thí điểm chủ trương đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND. Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Phú Hòa Hà Trung Kháng khẳng định: “Việc nhất thể hóa hai chức danh bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND đã thể hiện tính nhất quán trong lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và sự quản lý, điều hành của chính quyền. Trung ương cần có quy định cụ thể về quy chế làm việc của cấp ủy huyện và việc giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội đối với hoạt động của chính quyền, góp phần làm cho việc thực hiện thí điểm mô hình này ngày càng đạt hiệu quả tốt hơn”. Còn Phó Bí thư Huyện ủy Sông Hinh Nguyễn Sáu đề nghị cần có chế độ đặc thù cho đồng chí bí thư đồng thời là chủ tịch UBND, các phó bí thư và phó chủ tịch UBND những nơi thực hiện thí điểm mô hình…

NHÂN TÂM