HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN KHÓA V, KỲ HỌP THỨ 11
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003;
Sau khi xem xét báo cáo của UBND tỉnh; Báo cáo của các cơ quan hữu quan; Báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh; ý kiến của các đại biểu HĐND tỉnh;
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản tán thành những nội dung đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm, những nhiệm vụ và giải pháp cần tập trung trong 6 tháng cuối năm 2008 được nêu trong Báo cáo của UBND tỉnh và các cơ quan hữu quan trình tại kỳ họp.
Điều 2. Để tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết về nhiệm vụ kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2008 đã được HĐND tỉnh khóa V, kỳ họp thứ 10 thông qua. HĐND tỉnh nhấn mạnh một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:
1. Tiếp tục tổ chức thực hiện các nhóm giải pháp kiềm chế lạm phát, góp phần ổn định và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hợp lý.
UBND tỉnh tiếp tục thực hiện tốt các nhóm giải pháp kiềm chế lạm phát theo chỉ đạo của Chính phủ. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh và tăng cường công tác quản lý thị trường, giá cả. Thực hiện Chính sách tài chính, chi tiêu công và chính sách tín dụng chặt chẽ. Đảm bảo an sinh xã hội, ổn định đời sống nhân dân.
2. Về kinh tế:
- Tập trung chỉ đạo sản xuất vụ hè thu và vụ mùa đạt hiệu quả để bù vào sản lượng vụ đông xuân. Hướng dẫn và tuyên truyền vận động nông dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng hợp lý. Thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh đối với cây trồng, vật nuôi. Chỉ đạo xử lý kịp thời khi dịch bệnh phát sinh. Kiểm tra, đánh giá tình hình khó khăn trong sản xuất thủy sản và khẩn trương triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ cho ngư dân theo chủ trương của Chính phủ. Tập trung chỉ đạo công tác chống hạn và triển khai đồng bộ các giải pháp phòng chống bão lụt ở tất cả các ngành, các cấp.
- Kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các thành phần kinh tế nhất là vốn tín dụng để đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa phục vụ cho sản xuất và đời sống của nhân dân. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát giá vật tư đầu vào của sản xuất, đặc biệt là vật tư thiết yếu phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu, sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp; hỗ trợ giống cây trồng, giống vật nuôi và công nghệ sau thu hoạch để giảm bớt khó khăn, tăng thu nhập cho nông dân. Quản lý chặt chẽ việc niêm yết giá và bán theo giá niêm yết đối với nhóm mặt hàng thiết yếu theo qui định của Chính phủ; chống đầu cơ tích trữ và bán phá giá. Tiếp tục duy trì tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu.
- Tiếp tục tạo điều kiện để nâng cao hiệu quả hoạt động của cảng Vũng Rô.
- Tập trung chỉ đạo công tác thu ngân sách, phấn đấu thu đạt, vượt dự toán HĐND tỉnh giao năm 2008. Kiểm soát chặt chẽ chi ngân sách theo dự toán được giao. Thực hiện tiết kiệm trong chi thường xuyên, cắt giảm 10% chi tiêu hành chính.
- Quản lý chặt chẽ công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất. Thực hiện chuyển đất trồng lúa nước 2 vụ sang mục đích phi nông nghiệp đối với những vùng nằm trong quy hoạch được tỉnh phê duyệt phải thật chặt chẽ, tiết kiệm diện tích và có hiệu quả. Đối với vùng ruộng lúa 2 vụ ổn định nằm ngoài quy hoạch được phê duyệt thì không được chuyển mục đích sử dụng sang mục đích phi nông nghiệp. Trường hợp thật sự cần thiết phải báo cáo xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ.
- Tạo sự chuyển biến trong công tác bảo vệ môi trường, nâng cao nhận thức của xã hội về bảo vệ môi trường và phát triển bền vững; coi trọng nguyên tắc bảo vệ môi trường ngay từ khi xây dựng và phê duyệt các chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội; tăng cường kiểm tra và xử lý nghiêm những cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Tăng cường quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản. Khuyến khích thu hút các dự án khai thác, chế biến khoáng sản sâu để tăng giá trị kinh tế, bảo đảm môi trường.
3. Về đầu tư phát triển:
- Triển khai thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển khu kinh tế Nam Phú Yên; thành lập và ban hành quy chế hoạt động của khu kinh tế Nam Phú Yên. Tập trung chuẩn bị tốt điều kiện để tổ chức lễ công bố thành lập khu kinh tế Nam Phú Yên. Xây dựng phương án huy động các nguồn vốn để đầu tư cơ sở hạ tầng khu kinh tế. Sớm hoàn chỉnh Quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết khu kinh tế Nam Phú Yên, làm cơ sở để triển khai, kêu gọi đầu tư. Thành lập Ban quản lý, tổ chức, bộ máy cán bộ khu kinh tế Nam Phú Yên.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác thu hút, xúc tiến đầu tư. Chuẩn bị và tổ chức tốt lễ công bố cấp giấy chứng nhận đầu tư một số dự án có quy mô lớn. Tiếp tục phối hợp với tổ công tác liên ngành trung ương xúc tiến đầu tư dự án khu kinh tế liên hợp Phú Yên. Tăng cường công tác quản lý nhà nước sau khi có chủ trương đầu tư, rà soát, cương quyết thu hồi các dự án đã hết hiệu lực triển khai để bố trí cho các nhà đầu tư khác có đủ năng lực. Phối hợp với chủ dự án đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư để khởi công Nhà máy lọc dầu Vũng Rô vào quý IV/2008. Hoàn thành các thủ tục để cấp giấy chứng nhận đầu tư Khu công nghiệp hóa dầu vào quý III/2008 và để chuẩn bị khởi công xây dựng đầu năm 2009.
- Ban hành một số cơ chế chính sách trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng như: Quy chế phối hợp thực hiện một cửa liên thông trong giải quyết hồ sơ, thủ tục thành lập doanh nghiệp, thủ tục chứng nhận đầu tư tại tỉnh Phú Yên; Quy chế phối hợp thực hiện một cửa liên thông trong giải quyết các thủ tục đầu tư tại các Khu công nghiệp của tỉnh. Tiếp tục hướng dẫn thực hiện điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng do biến động giá vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh.
- Tập trung chỉ đạo để thúc đẩy tiến độ các công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh, nhất là các dự án quan trọng, phấn đấu hoàn thành đúng thời hạn theo Nghị quyết của HĐND tỉnh.
- Tiếp tục tập trung đầu tư phát triển kinh tế – xã hội cải thiện và ngày càng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của bà con khu vực miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số.
4. Về văn hóa - xã hội:
- Thực hiện xã hội hóa và nâng cao chất lượng hoạt động các lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao, du lịch; đảm bảo phát triển kinh tế gắn với giải quyết tốt hơn các vấn đề về xã hội. Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển trong tình hình mới. Trước mắt đào tạo lao động có tay nghề phục vụ một số dự án lớn về lọc hóa dầu, thương mại, du lịch đang và chuẩn bị triển khai trên địa bàn tỉnh. Hoàn thành phổ cập giáo dục THCS, triển khai phổ cập giáo dục trung học phổ thông. Tăng cường công tác vận động, tuyên truyền, hạn chế học sinh bỏ học giữa chừng. Đẩy mạnh nghiên cứu và ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ. Mở rộng và nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân. Giải quyết tốt các vấn đề liên quan đến an toàn vệ sinh thực phẩm. Thực hiện tốt công tác dân số KHHGĐ, phòng chống suy dinh dưỡng ở trẻ em, đảm bảo đạt chỉ tiêu đề ra. Vận động toàn xã hội quan tâm chăm lo cho người nghèo. Đặc biệt quan tâm chăm lo, thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ cho đối tượng chính sách. Tăng cường đưa các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao về cơ sở. Chuẩn bị tốt các nội dung hướng tới kỷ niệm Phú Yên 400 năm. Nâng cao chất lượng hoạt động báo chí, phát thanh truyền hình, đảm bảo thông tin kịp thời, chính xác.
- Tập trung triển khai thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, gắn phát triển kinh tế với duy trì và phát huy bản sắc văn hóa của đồng bào dân tộc thiểu số.
5. Về quốc phòng – an ninh và thi hành pháp luật:
- Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, nhất là địa bàn miền núi, làm thất bại âm mưu chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc của các thế lực thù địch. Chỉ đạo tốt diễn tập vận hành cơ chế theo Nghị quyết 02 của Bộ Chính trị tại huyện Tuy An và các xã, phường, thị trấn. Chỉ đạo tốt công tác giao quân đợt 2 đảm bảo số lượng và chất lượng. Chú trọng giáo dục quốc phòng. Triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông.
- Nâng cao chất lượng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; đẩy nhanh tiến độ điều tra và xử lý đúng pháp luật các vụ án tham nhũng còn tồn đọng.
- Tiếp tục triển khai đồng bộ có hiệu quả Luật Phòng chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, thanh tra nhất là trong lĩnh vực đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, thu chi ngân sách Nhà nước, tài sản công…, gắn với xử lý triệt để, nghiêm minh các hành vi tham nhũng, lãng phí.
6. Về xây dựng chính quyền, cải cách hành chính:
Hoàn chỉnh đề án thành lập thị xã Sông Cầu. Thành lập BQL khu kinh tế Nam Phú Yên. Tuyển dụng công chức, viên chức theo hướng công khai, minh bạch, bố trí công việc phù hợp trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Có cơ chế khuyến khích ưu đãi người tài, ưu tiên tuyển dụng vào bộ máy nhà nước những người có thành tích cao trong học tập, có phẩm chất đạo đức tốt. Triển khai thực hiện có hiệu quả “bước 2” về sắp xếp tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ các sở ngành cấp tỉnh; các phòng ban chuyên môn cấp huyện theo tinh thần Nghị định 13, 14 của Chính phủ.
Tạo bước đột phá trong cải cách hành chính, góp phần tích cực vào quá trình hội nhập, thu hút vốn đầu tư; chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả hoạt động theo cơ chế “một cửa” và triển khai cơ chế “một cửa liên thông” trên một số lĩnh vực. Tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ về công tác tổ chức nhà nước; chấn chỉnh lề lối làm việc, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ công chức; nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc, hiệu quả công tác. Công khai các ưu, khuyết điểm của các đơn vị trên các phương tiện thông tin đại chúng và theo dõi việc khắc phục khuyết điểm của các đơn vị.
Phát huy vai trò giám sát của các cơ quan dân cử, của nhân dân và các phương tiện thông tin đại chúng đối với hoạt động của các cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức trong việc chấp hành pháp luật. Thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở.
Điều 3. Hội đồng nhân dân tỉnh giao:
1. UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành các ngành, các cấp chủ động triển khai thực hiện Nghị quyết này.
2. Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh và các đại biểu HĐND tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
3. Cơ quan nhà nước các cấp phối hợp chặt chẽ với Ủy ban MTTQVN và các tổ chức đoàn thể động viên mọi tầng lớp nhân dân trong tỉnh thực hiện tốt Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Phú Yên khóa V, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 18/7/2008.
