Năm 2014, phát huy vai trò cơ quan dân cử, HĐND tỉnh tăng cường đổi mới phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng quyết định và hoạt động giám sát; tiếp tục khẳng định tính đúng đắn trong các quyết định về chủ trương, biện pháp để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh; thực hiện quyền giám sát đối với các cơ quan, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang trên địa bàn tỉnh. Trong hoạt động, chú ý tập trung nghiên cứu, vận dụng, thực hiện đúng đắn các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Qua đó cụ thể hóa về mặt nhà nước bằng các quyết định, nghị quyết về những vấn đề quan trọng của tỉnh sát, đúng, phù hợp với thực tế tình hình ở địa phương.

Đồng chí Huỳnh Tấn Việt

Trong chức năng quyết định, HĐND, Thường trực HĐND, các ban của HĐND và đại biểu HĐND tỉnh thực hiện nghiêm túc, đảm bảo các quy định của pháp luật. Tại 2 kỳ họp thường lệ trong năm, HĐND tỉnh đã xem xét, ban hành 29 nghị quyết đúng quy định pháp luật, phù hợp với thực tiễn địa phương. Nhờ vậy, các chính sách ban hành đi vào cuộc sống, tính khả thi cao, đáp ứng yêu cầu phát triển trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, giáo dục, y tế, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, khoa học và công nghệ, tài nguyên và môi trường, củng cố quốc phòng - an ninh..., tạo hành lang pháp lý để các cơ quan nhà nước thực hiện chức năng, nhiệm vụ.

Hoạt động giám sát, khảo sát, đôn đốc việc triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của HĐND tỉnh đối với các cơ quan, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội ở địa phương được Thường trực HĐND, các ban và đại biểu HĐND tỉnh xác định là sợi chỉ đỏ xuyên suốt quá trình hoạt động và đạt được nhiều hiệu quả thiết thực. Công tác giám sát, khảo sát được tiến hành thường xuyên, liên tục, gắn với quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh. Trong năm, Thường trực HĐND, các ban của HĐND tỉnh đã tiến hành 7 cuộc giám sát chuyên đề về các vấn đề kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh mà cử tri quan tâm. Qua giám sát đã kịp thời chỉ ra những bất cập về cơ chế chính sách cũng như những tồn tại, hạn chế trong việc triển khai thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và Nghị quyết của HĐND tỉnh. Sau các cuộc giám sát, Thường trực HĐND, các ban của HĐND tỉnh đã có những kiến nghị với các bộ, ngành Trung ương, đặc biệt là với UBND tỉnh và các đơn vị, địa phương để xem xét, xử lý kịp thời. Hầu hết các kiến nghị sau giám sát của HĐND tỉnh đều được UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp thu, giải quyết, tháo gỡ, góp phần vào việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà. Chẳng hạn, tiếp thu, thực hiện các kiến nghị sau giám sát về tình hình triển khai thực hiện chuẩn quốc gia về y tế xã, UBND tỉnh đã  thành lập Ban chỉ đạo chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh; có kế hoạch xem xét xử lý các trường hợp cán bộ y tế tại các trạm y tế xã không đủ chuẩn; đầu tư sửa chữa hoàn thành 5 trạm y tế, có chủ trương đầu tư 14 trạm y tế với tổng kinh phí 12,5 tỉ đồng; đầu tư xây dựng mới 4 trạm y tế với tổng kinh phí khoảng 25 tỉ đồng; tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát định kỳ và đột xuất việc thực hiện quy chế thường trực; kiểm tra công tác khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh... tại các trạm y tế xã.

Ngoài việc thực hiện chức năng quyết định và giám sát, HĐND tỉnh còn thực hiện tốt chức năng xem xét, giải quyết công việc giữa 2 kỳ họp. Thường trực HĐND đã kịp thời xem xét, cho ý kiến theo đề nghị của UBND tỉnh về các nội dung như thanh toán, tạm ứng, phân bổ, bổ sung, hỗ trợ, điều chuyển kinh phí cho các cơ quan, đơn vị, địa phương.

Thực hiện chức năng đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân; trong năm, Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp UBMTTQ Việt Nam tỉnh chỉ đạo UBMTTQ Việt Nam các cấp trong tỉnh tổ chức cho đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp thường lệ của HĐND tỉnh đảm bảo theo quy định. Tại 2 kỳ họp thứ 10 và 11 HĐND tỉnh khóa VI, đã phối hợp tổ chức cho đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri ở 190 điểm, với hơn 12.000 lượt cử tri tham dự và gần 1.400 lượt ý kiến phát biểu. Ngoài các đợt tiếp xúc cử tri theo quy định, các đại biểu HĐND tỉnh thường xuyên đi cơ sở, tiếp xúc trực tiếp với nhân dân để nắm bắt tâm tư nguyện vọng của nhân dân, kịp thời kiến nghị đến các cơ quan, tổ chức liên quan xem xét, giải quyết. Đã tổng hợp hơn 250 nội dung ý kiến, kiến nghị liên quan đến các lĩnh vực trong đời sống xã hội và kịp thời phản ánh đến các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết. Đến nay, UBND tỉnh và các ngành chức năng đã cơ bản giải quyết các ý kiến, kiến nghị do Thường trực HĐND tỉnh gửi trước và sau kỳ họp thứ 10 (kỳ họp giữa năm); các ý kiến, kiến nghị trước và sau kỳ họp thứ 11 đang được xem xét, giải quyết.

Phát triển thế mạnh khai thác thủy sản ở Phú Yên - Ảnh: QUỐC VIỆT

Đồng thời với các hoạt động trên, Thường trực HĐND tỉnh cũng đã hoàn thành tốt nhiệm vụ tiếp công dân, đôn đốc, kiểm tra và xem xét tình hình giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân; lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu; tổ chức các hội nghị giao ban giữa Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND thành phố, thị xã và Thường trực HĐND cấp xã; tổ chức các lớp tập huấn cho đại biểu và các nhiệm vụ khác theo quy định của Hiến pháp, luật và các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên.

Có thể khẳng định rằng, năm 2014, với việc tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động, lề lối làm việc dân chủ, khoa học, đúng quy định của pháp luật, Thường trực HĐND, các ban của HĐND và từng đại biểu HĐND tỉnh đã phát huy được trí tuệ tập thể, góp phần vào việc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Công tác chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp HĐND tỉnh tiếp tục được đổi mới. Hoạt động giám sát ngày càng chất lượng, hiệu quả; nội dung giám sát công khai, minh bạch và bám sát thực tiễn. Thường xuyên theo dõi việc triển khai thực hiện những kiến nghị sau giám sát, khảo sát; những ý kiến tiếp thu tại các kỳ họp HĐND tỉnh của UBND tỉnh và các ngành liên quan. Công tác phối hợp với UBND, UBMTTQ Việt Nam tỉnh và các cơ quan hữu quan chặt chẽ, đảm bảo hoạt động của HĐND tỉnh ngày càng hiệu lực, hiệu quả.

Phát triển may mặc tại Công ty cổ phần An Hưng - Ảnh: NGUYÊN LƯU

Trên tinh thần đó, một là, tập trung phối hợp với UBND tỉnh và các cơ quan liên quan chuẩn bị tốt các đề án và dự thảo các nghị quyết trình HĐND tỉnh tại các kỳ họp HĐND tỉnh theo chương trình, kế hoạch làm việc đã đề ra.

Hai là, tiếp tục tăng cường hoạt động giám sát thường xuyên trên tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, nhất là những vấn đề quan trọng, bức xúc được dư luận xã hội và cử tri quan tâm.

Đoàn đại biểu HĐND tỉnh kiểm tra phục hồi môi trường mỏ sắt Phong Hanh, huyện Tuy An - Ảnh: PHƯỚC LỘC

Ba là, xây dựng kế hoạch của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh triển khai Nghị quyết của HĐND tỉnh về Chương trình hoạt động giám sát và Chương trình xây dựng, ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2015. Phối hợp UBND, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam, TAND, Viện KSND tỉnh, các cơ quan, tổ chức hữu quan chuẩn bị, tổ chức chu đáo các kỳ họp HĐND tỉnh trong năm. Chuẩn bị tổng kết thực hiện nhiệm vụ HĐND nhiệm kỳ 2011-2016; tham gia chuẩn bị nhân sự phục vụ bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Tăng cường công tác hướng dẫn hoạt động của HĐND TP Tuy Hòa, TX Sông Cầu và HĐND cấp xã; thường xuyên sâu sát cơ sở để nắm tình hình triển khai thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết của HĐND tỉnh. Thực hiện công tác tiếp công dân; tăng cường đôn đốc, kiểm tra và xem xét tình hình giải quyết ý kiến, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân. Thường xuyên báo cáo kết quả hoạt động tới các tầng lớp nhân dân, vận động nhân dân thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của HĐND tỉnh... Các nhiệm vụ này rất nặng nề, đòi hỏi từng đại biểu HĐND tỉnh  phải phát huy tốt nhất tinh thần trách nhiệm, gắn bó mật thiết với cử tri, khắc phục khó khăn, ra sức thực hiện tốt chức trách nhiệm vụ của mình. Có như vậy mới góp phần hoàn thành tốt chương trình, kế hoạch, nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động năm 2015 của HĐND tỉnh, đáp ứng niềm tin yêu, kỳ vọng của cử tri toàn tỉnh.

HUỲNH TẤN VIỆT

Phó bí thư thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh