* Thưa Bộ trưởng, dự kiến được thông qua vào đầu năm 2007, nhưng phải đến năm 2009, đạo luật này mới có hiệu lực. Vì sao vậy?
- Chúng tôi thấy rằng cần phải có hai năm để triển khai các công tác chuẩn bị cho việc thực hiện luật đạt được hiệu quả cao. Những công việc đó thí dụ như: Phải hiện đại hóa, thiết lập hệ thống mạng thông tin từ các cơ quan quản lý thuế với các doanh nghiệp, tổ chức; phải hoàn thiện hệ thống kiểm soát thanh toán, chi trả: cơ quan chi trả, đối tượng được chi trả;...
* Liệu có phù hợp, khi tại thời điểm hiện nay chúng ta tính toán ấn định về "ngưỡng" chịu thuế và "thuế suất" để áp dụng cho năm 2009?
- Cái đó hoàn toàn tính toán được. Lương tối thiểu ở các cơ quan Nhà nước hiện nay là 450.000 đồng. Nếu tính toán theo lộ trình cải cách tiền lương tới năm 2009 là khoảng 700.000 đồng, hay cứ lấy tròn một triệu, với hệ số lương bình quân 2,34 sẽ đạt mức lương bình quân là 2,34 triệu đồng/tháng (lương doanh nghiệp sẽ gấp đôi). Đó là cách tiếp cận từ tiền lương. Còn nếu tiếp cận từ điều tra xã hội học về thu nhập thì thu nhập của nhóm tương đối cao trong xã hội đã được công bố công khai là 1.550.000 đồng.
Nếu tính tốc độ tăng trưởng kinh tế 5 năm tới 8,5%, cộng với tỷ lệ trượt giá dưới mức tăng trưởng kinh tế, thì tổng cộng sẽ tăng khoảng 16,5%/năm.
Theo đó, sau 3 năm, thu nhập bình quân năm 2009 sẽ là khoảng 2,5 triệu đồng. Mức thu nhập này so với Hà Nội hay TP Hồ Chí Minh không là gì cả, nhưng đối với những người nông dân thì mức đó là cao. Do đó, xét trên mặt bằng chung thì mức khởi điểm đánh thuế 4 triệu đồng (trên mức thu nhập bình quân) như vậy là phù hợp.
* Nhưng mức thu nhập đó sẽ chỉ đủ đảm bảo mức sống bình thường cho người dân tại các đô thị. Vậy có nên đánh thuế?
Mục tiêu của chúng ta là đánh thuế thu nhập cá nhân, chứ không phải là đánh thuế thu nhập cao. Vì vậy mức thuế khởi điểm chúng tôi đã hạ xuống 5%, không phải là 10% như trước nữa. Để bảo đảm mọi người đều có cơ hội đóng góp cho ngân sách Nhà nước thì mức thuế khởi điểm đã hạ xuống, đánh thuế rất nhẹ. Thậm chí, mức khởi điểm có thể hạ xuống 2% hoặc 3% đối với phần thu nhập trên "ngưỡng" chịu thuế. ý nghĩa ở đây là không phải đánh thuế vào người có thu nhập thấp, mà xác định nghĩa vụ và trách nhiệm của người dân với Nhà nước thì luật này mới có ý nghĩa.
