Báo Phú Yên nhận đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị Nữ (60 tuổi) ở thôn Tân Hòa, xã Xuân Sơn Nam, huyện Đồng Xuân, về việc: Huyện Đồng Xuân và UBND xã Xuân Sơn Nam lấy đất của gia đình bà giao cho Trạm Thủy văn Hà Bằng xây dựng nhà làm việc.
Ngày 3/7/2009, Báo Phú Yên nhận được Công văn số 11/CV-UBND xã Xuân Sơn Nam do ông Phạm Hồng Nha, Chủ tịch UBND xã ký trả lời, kèm theo Quyết định 534/QĐ-UBND do Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên Phạm Ngọc Chi ký trả lời như sau:
Ngày 15/10/2006, bà Nguyễn Thị Nữ (chồng là Đoàn Văn Minh) gửi đơn khiếu nại đến UBND huyện Đồng Xuân, với nội dung đòi lại đám đất thổ mộ ở Núi Trục - Tân An - Xuân Sơn Nam mà Hợp tác xã nông nghiệp Xuân Sơn Nam đã lấy trồng dừa từ năm 1978, sau đó dùng một phần để cấp đất ở cho gia đình ông Nguyễn Lựa; phần còn lại nay tiếp tục lấy để xây dựng Trạm Thủy văn Hà Bằng mà không đền bù gì cho gia đình bà.
Ngày
Ngày
Nguồn gốc đất bà Nữ đang khiếu nại nguyên là đất của ông bà tộc họ Đặng để lại cho bà Đặng Thị Chất (theo “Phân thơ” tộc họ Đặng lập ngày 18 tháng 9 năm Bảo Đại thứ 7, tức ngày 17/10/1932), trên đất có một số ngôi mộ chôn tập trung ở phía đông bắc thửa đất, phần đất trống còn lại sử dụng để trồng màu. Sau khi bà Chất chết (trước năm 1966), để lại cho hai con là Nguyễn Văn Trọc (còn có tên là Trược, đã chết trước năm 1975) và Phạm Thị Trạc sử dụng. Trong đó, bà Phạm Thị Trạc là mẹ chồng cũ của bà Nguyễn Thị Nữ (chồng cũ của bà Nữ là Nguyễn Ngọc Hà, đi lính chế độ cũ, chết trước năm 1975).
Theo tờ bản đồ 299 đo vẽ năm 1991 thì diện tích đất này gồm 3 thửa: 16, 17 và 18 - thuộc tờ bản đồ số 01, có tổng diện tích 1.060m2, trong đó thửa 16 có diện tích 240m2, thửa 17 có diện tích 110m2 (các ngôi mộ họ Đặng đều tập trung ở thửa này) và thửa số 18 diện tích 710m2, tứ cận: Đông giáp đất nhà bà Quỳ; Tây và Bắc giáp đất bà Phấn; Nam giáp đường ĐT 641.
Qua làm việc với UBND xã Xuân Sơn Nam và xác minh một số nhân chứng, được biết giai đoạn trước và sau năm 1975, thấy bà Nguyễn Thị Hè (vợ trước ông Phạm Trược, là mợ chồng cũ của bà Nữ, đã chết khoảng năm 1978) là người trực tiếp sử dụng phần đất trống tại thửa số 16 và 18 để trồng sắn. Riêng đất có mồ mả tại thửa số 17 vẫn do tộc họ Đặng trực tiếp quản lý tu tạo từ trước cho đến nay. Năm 1978, toàn bộ diện tích đất tại thửa số 16 và 18 (tổng diện tích 950m2) do HTX nông nghiệp Xuân Sơn (lúc đó chưa tách xã) trực tiếp quản lý, sử dụng để làm ăn tập thể, ban đầu trồng mía, do không hiệu quả nên từ năm 1979 chuyển sang trồng dừa và giao khoán cho một số xã viên trông coi. Đến năm 1996, thực hiện Nghị định 64/CP của Chính phủ, diện tích đất tại thửa số 16 và 18 nói trên giao lại cho UBND xã Xuân Sơn Nam quản lý trong quỹ đất công ích của xã (đất 5%). Cũng trong năm 1996, UBND huyện Đồng Xuân đã giao và cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ ông Nguyễn Lựa tại thửa số 18 nêu trên.
Riêng phần đất tại thửa số 16 (diện tích 240m2), trên đất chỉ có cây dừa do Hợp tác xã Xuân Sơn Nam trồng trước kia, UBND xã Xuân Sơn Nam tiếp tục quản lý, đến năm 2005 UBND tỉnh Phú Yên có quyết định thu hồi (chuyển mục đích) và giao đất cho Đài Khí tượng Thủy văn Nam Trung Bộ để xây dựng Trạm Thủy văn Hà Bằng (Quyết định số 485/QĐ-UB ngày 25/3/2005). Năm 2006, khi khởi công xây dựng thì bà Nữ - ông Minh đứng ra tranh cản và bà Nữ có đơn khiếu nại đòi lại đất để được đền bù.
Tại biên bản làm việc ngày 29/1/2007, bà Nữ thừa nhận toàn bộ diện tích đất nói trên (trừ diện tích đất có mồ mả tại thửa số 17) Hợp tác xã nông nghiệp Xuân Sơn (sau này là Hợp tác xã Xuân Sơn Nam) đã trực tiếp quản lý sử dụng liên tục từ năm 1978 đến nay, gia đình bà chưa khi nào đứng tên kê khai, đăng ký với chính quyền hay thực hiện nghĩa vụ thuế cho Nhà nước trên diện tích đất này.
Việc bà Nữ chỉ căn cứ vào “Phân thơ” của tộc họ Đặng lập năm 1932 nói trên, cùng “Tờ di chúc” viết tay lập ngày 20/6/1985 mà theo bà Nữ là của bà Phạm Thị Trạc (mẹ chồng trước của bà Nữ) để lại cho bà và bà có quyền sử dụng diện tích đất trên là không có cơ sở pháp luật. Mặt khác, bản thân “Tờ di chúc” lập vào thời điểm năm 1985, lúc này đất đã do Hợp tác xã quản lý, sử dụng làm ăn tập thể, không thuộc quyền quản lý sử dụng của bà Trạc.
Căn cứ Khoản 2 - Điều 10 Luật Đất đai năm 2003 và Khoản 1 - Điều 4 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai quy định: “Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất và không xem xét giải quyết khiếu nại về việc đòi lại đất mà nhà nước đã giao cho người khác sử dụng theo các chính sách ruộng đất trước ngày 15/10/1993...”, thì việc bà Nữ khiếu nại đòi lại diện tích đất mà hợp tác xã đã quản lý, sử dụng từ năm 1978 là không có cơ sở pháp luật để xem xét giải quyết.
Từ những cơ sở trên; UBND tỉnh Phú Yên quyết định không công nhận toàn bộ nội dung đơn khiếu nại đề ngày 3/1/2007 của bà Nguyễn Thị Nữ, trú tại thôn Tân Hòa - xã Xuân Sơn Nam - huyện Đồng Xuân, khiếu nại nội dung Quyết định số 1115/QĐ-UBND ngày 28/12/2006 của Chủ tịch UBND huyện Đồng Xuân. Đồng thời, Điều 2 của Quyết định 534 công nhận quyết định giải quyết khiếu nại số 1115/QĐ-UBND ngày
