Theo Quyết định 59 của Thủ tướng Chính phủ về chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020, chuẩn nghèo được xem xét cả góc độ thiếu hụt về thu nhập và tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản. Công tác này đang được Sở LĐ-TB-XH Phú Yên tích cực triển khai nhằm thực hiện hiệu quả mục tiêu giảm nghèo bền vững.
Theo Sở LĐ-TB-XH Phú Yên, những năm gần đây, công tác giảm nghèo ở tỉnh đạt được những kết quả khích lệ, tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận tốt hơn các dịch vụ xã hội cơ bản; cơ sở hạ tầng của các huyện nghèo được tăng cường; đời sống người nghèo được cải thiện rõ rệt, giúp hàng ngàn hộ nghèo có điều kiện vươn lên thoát nghèo. Toàn tỉnh đã giảm từ 45.606 hộ nghèo năm 2011 còn 23.556 hộ nghèo năm 2015 (theo tiêu chí cũ).
Từ năm 2016, khi Quyết định 59 của Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực, Phú Yên đã tiếp cận và triển khai giảm nghèo đa chiều. Theo đó, ngoài tiêu chí về thu nhập (700.000 đồng/người/tháng trở xuống ở khu vực nông thôn và 1 triệu đồng/người/tháng trở xuống ở khu vực thành thị), chuẩn nghèo còn được đo lường ở mức độ thiếu hụt 5 dịch vụ xã hội cơ bản gồm: y tế, giáo dục, nhà ở, điều kiện sống và tiếp cận thông tin. Việc áp dụng tiêu chí nghèo đa chiều, số lượng hộ nghèo, cận nghèo trên địa bàn tỉnh đã có sự thay đổi theo chiều hướng gia tăng. Kết quả tổng điều tra hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều), toàn tỉnh có 30.803 hộ nghèo, chiếm tỉ lệ 12,62% và 20.021 hộ cận nghèo, chiếm 8,20%.
Ông Trần Thanh Bình, Trưởng Phòng Bảo trợ xã hội (Sở LĐ-TB-XH), cho biết: “Việc kết hợp cả chuẩn nghèo về thu nhập và mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản là nhằm xây dựng mức sống tối thiểu để từng bước đảm bảo an sinh xã hội cho người dân. Chính vì vậy, công tác giảm nghèo giai đoạn 2016-2020 sẽ khó khăn hơn so với trước đây”. Mục tiêu của tỉnh đặt ra trong giai đoạn 2016-2020 là giảm tỉ lệ hộ nghèo toàn tỉnh theo chuẩn nghèo đa chiều bình quân mỗi năm 2%; riêng các huyện nghèo giảm bình quân 4%/năm; phấn đấu đến cuối năm 2020, giảm tỉ lệ hộ nghèo còn dưới 3%; trong năm 2016, phấn đấu giảm từ 12,62% hộ nghèo xuống còn 10,32% (ước giảm khoảng 5.491 hộ nghèo).
Công tác giảm nghèo giai đoạn 2016-2020 vẫn tiếp tục được tập trung thực hiện lồng ghép chương trình giảm nghèo bền vững với chương trình phát triển kinh tế - xã hội gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới. Đặc biệt, tỉnh đã ban hành chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 với mục tiêu tập trung chăm lo cải thiện sinh kế và nâng cao chất lượng cuộc sống của người nghèo, cận nghèo bảo đảm thu nhập bình quân đầu người của hộ nghèo tăng lên 2 lần so với cuối năm 2015 (riêng các hộ nghèo ở các huyện nghèo, xã nghèo, thôn, buôn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi tăng gấp 1,5 lần); tạo điều kiện cho người nghèo, hộ nghèo tại các địa bàn nghèo tiếp cận một cách tốt nhất đến các dịch vụ xã hội cơ bản. Với mục tiêu trên, ngay từ năm đầu triển khai giảm nghèo đa chiều, các ngành và địa phương trong tỉnh cũng đã từng bước tập trung, chủ động đổi mới cách tiếp cận, các giải pháp hỗ trợ nhằm tiến tới thực hiện giảm nghèo bền vững.
Ông Võ Văn Binh, Phó Giám đốc Sở LĐ-TB-XH Phú Yên, cho biết: Toàn tỉnh đang rà soát hộ nghèo, cận nghèo năm 2016 theo tiêu chí mới, phân tích nguyên nhân nghèo để phân loại đối tượng và có hướng hỗ trợ phù hợp, theo thứ tự ưu tiên. Trong thời gian tới, tỉnh sẽ tiếp tục duy trì triển khai tốt các chính sách về hỗ trợ người nghèo như: sản xuất, dạy nghề, tạo việc làm, xuất khẩu lao động, tăng thu nhập cho người nghèo; hỗ trợ về giáo dục, y tế, nhà ở cho hộ nghèo; xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu cho các xã nghèo đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo; tạo cơ hội để người nghèo tiếp cận các dịch vụ xã hội; tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ cho sản xuất và dân sinh; duy tu, bảo dưỡng công trình hạ tầng cơ sở ở 2 huyện nghèo Đồng Xuân và Sông Hinh… “Giảm nghèo bền vững là một trong những vấn đề xã hội rất quan tâm, chương trình được triển khai thông qua hệ thống chính sách cụ thể, vì thế cần có sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, ngành, các tổ chức hội, đoàn thể và sự tham gia của cộng đồng, đặc biệt là sự nỗ lực vươn lên của chính bản thân người nghèo”, ông Binh nói.
HOÀNG LÊ
