Nhiều công trình xây dựng cơ bản của tỉnh được đưa vào sử dụng đã lâu nhưng chưa thể quyết toán do còn những vướng mắc. UBND tỉnh đã chỉ đạo các chủ đầu tư phải tập trung giải quyết vấn đề này.
Công trình cấp điện cho khu vực nội bộ đường Hùng Vương chưa thể quyết toán - Ảnh: V.AN
XÂY XONG, CHƯA QUYẾT TOÁN
Theo quy định, tất cả các công trình xây dựng cơ bản sau khi hoàn thành, đưa vào sử dụng thì chủ đầu tư phải phối hợp với các bên liên quan thực hiện quyết toán công trình. Tuy nhiên, qua tổng hợp của Sở Tài chính, trên địa bàn tỉnh còn 22 công trình, dự án chưa thể quyết toán; trong đó, khối tỉnh có 3 công trình. Trong số này, công trình Đường dây hạ thế cấp điện cho các tuyến đường nội bộ thuộc đường Hùng Vương giữ “kỷ lục” về thời gian với 48 tháng chậm quyết toán. Ông Đào Ninh, Trưởng ban Quản lý dự án các công trình trọng điểm tỉnh cho biết: “Do kẻ gian lấy cắp dây điện nên đơn vị thi công và chủ đầu tư chưa thể hoàn tất hồ sơ, làm các thủ tục theo quy định pháp luật để quyết toán công trình”.
Không chỉ có dự án của tỉnh, các công trình xây dựng cơ bản do huyện quản lý cũng có nhiều công trình chậm quyết toán với thời gian kéo dài từ 20 đến 36 tháng. Trong đó, công trình Trụ sở HĐND- BND xã Hòa Mỹ Đông (Tây Hòa) gần như không có hồ sơ để quyết toán. Điều này gây khó khăn cho chủ đầu tư trong việc thực hiện quy định pháp luật. Có những công trình, dự án, UBND các huyện, thị xã, thành phố đã nhiều lần xin ý kiến của tỉnh để giải quyết nhưng các ngành chức năng của tỉnh gần như “bó tay” vì không dám “xé rào”. Do vậy, nhiều công trình, dự án được đưa vào sử dụng đã lâu nhưng đến nay chủ đầu tư đành “nợ” Nhà nước việc quyết toán.
Theo Giám đốc Sở Tài chính Đỗ Duy Vinh, nguyên nhân của việc này là do một số dự án được triển khai đã quá lâu, cán bộ quản lý và lãnh đạo đã chuyển công tác làm thất lạc hồ sơ công trình; một số dự án trong quá trình thực hiện chưa hoàn tất thủ tục pháp lý theo quy định; một số địa phương chậm quyết toán đền bù. Năng lực của chủ đầu tư còn hạn chế, chưa xác định được khối lượng điều chỉnh giá. Một số nhà thầu thua lỗ, giải thể nên không phối hợp với chủ đầu tư làm hồ sơ quyết toán.
TẬP TRUNG THỰC HIỆN QUYẾT TOÁN
Mới đây, Phó chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Ngọc Ẩn đã chỉ đạo các địa phương, chủ đầu tư, các ngành có liên quan phối hợp giải quyết vấn đề này. Theo đó, UBND tỉnh cho phép thành lập các tổ tư vấn thẩm tra, quyết toán các dự án hoàn thành; tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt để làm cơ sở triển khai thực hiện.
Đối với các công trình, dự án có hồ sơ thất lạc, chủ đầu tư hoặc cơ quan đang sử dụng công trình đo vẽ lại hiện trạng để tổ tư vấn xác định giá trị còn lại của công trình làm cơ sở quản lý, trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư xử lý (không thực hiện công đoạn quyết toán vì thời gian sử dụng công trình quá lâu và đến nay hoàn toàn không phát sinh công nợ). Đối với các dự án đang trong quá trình thực hiện, một số thủ tục đầu tư chưa hoàn tất, các thủ tục điều chỉnh giá theo quy định chưa thể thực hiện, chủ đầu tư tổng hợp báo cáo theo đúng thực tế và phù hợp với quy định cho tổ tư vấn; nếu chủ đầu tư không thể làm được thì thuê một đơn vị tư vấn chuyên ngành để thực hiện. Trên cơ sở đó, tổ tư vấn xem xét các nội dung cần thiết bổ sung, tham mưu cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư xử lý. Các dự án chậm quyết toán chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng thì chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố khẩn trương quyết toán chi phí bồi thường đối với các dự án thuộc địa phương để làm cơ sở cho chủ đầu tư quyết toán dự án. Với các dự án do nhà thầu đã giải thể, phá sản; hiện không có mặt tại địa phương, không tham gia hoạt động xây dựng, chủ đầu tư phối hợp với đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát công trình xác định khối lượng và thực hiện nghiệm thu, hoàn chỉnh hồ sơ quyết toán để làm cơ sở quyết toán (không cần có chữ ký của nhà thầu). Chủ đầu tư chịu trách nhiệm về tính chính xác của khối lượng và hồ sơ thanh quyết toán công trình.
THANH HOÀI
