Trước đây, ở vùng đất trắng ven biển ở xã An Hòa (huyện Tuy An), Nhà nước kêu gọi người dân tham gia trồng rừng chắn cát xâm thực vào đồng ruộng. Trong số này có hộ ông Phạm Duy Phương ở TP Tuy Hòa đến nhận đất trồng rừng. Bao công sức, tiền vốn của gia đình ông Phương đổ trên mảnh đất cát trắng hơn 10 năm nay đã “bốc hơi”…
Năm 1994, tỉnh Phú Yên triển khai chương trình trồng rừng (PAM 4304) ở khu vực bãi cát ven biển ở xã An Hòa (huyện Tuy An) để phủ xanh đất trống vùng này. Ông Phạm Duy Phượng (con của ông Phạm Duy Nhân) là một trong những người tiên phong nhận 2,4 ha đất trống ở khu vực Môm Choi thuộc thôn Nhơn Hội, xã An Hòa (huyện Tuy An) với thời hạn sử dụng là 50 năm. Sau khi nhận đất, gia đình ông Phượng đã tổ chức trồng điều ghép, biến vùng cát trắng thành vườn cây xanh, gồm 100 cây điều 10 năm tuổi, 100 cây điều 4 năm tuổi, 100 cây ổi… Việc trồng điều của ông Nhân đúng mục đích giao đất và được Hạt kiểm lâm huyện Tuy An tổ chức nghiệm thu hiện trường cây trồng.
Mô hình trang trại của ông Phượng
Thế nhưng, năm 2003, UBND xã An Hòa lập biên bản thu hồi đất, vì Hợp tác xã nông nghiệp (HTXNN)Đông An Hòa cho rằng thuộc quyền sử dụng của HTX. Không đồng ý với kết quả giải quyết của UBND xã An Hòa, ông Phượng và ông Nhân đã làm đơn khiếu nại gởi UBND huyện Tuy An. UBND huyện Tuy An cử đoàn kiểm tra của huyện làm việc với UBND xã An Hòa để xác định ranh giới hiện trạng diện tích đất đang tranh chấp. Đoàn công tác của huyện đã xác định được ranh giới gồm: Khu số 1 (diện tích 7.198m2): phía bắc giáp đất dương HTXNN Đông An Hoà, phía nam giáp đất dương ông Trần Kin An và đường đi ra biển, phía đông giáp đất dương HTXNN Đông An Hoà và đất dương ông Phạm Thanh Hân, phía tây giáp đường đi khu tái định cư (mới mở); khu số 2 (diện tích 1.295 m2): phía bắc giáp đường đi ra biển; phía nam giáp đất dương ông Phạm Minh Long; phía đông giáp đất dương ông Hồ Mức; phía tây giáp đất dương ông Nguyễn Cơ. Qua kết quả xác minh của đoàn kiểm tra, UBND huyện Tuy An ra quyết định số 1243/QĐ-UB ngày 15-9-2004 công nhận nội dung đơn khiếu nại của Phượng và giao cho gia đình Phượng được tiếp tục sử dụng phần đất lâm nghiệp đã giao, và giao UBND xã An Hòa theo dõi, kiểm tra việc sử dụng đất của tôi đúng quy định pháp luật.
Không đồng ý, HTXNN Đông An Hòa đã gởi đơn đến UBND tỉnh Phú Yên khiếu nại quyết định của UBND huyện Tuy An. UBND tỉnh Phú Yên đã giao cho thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường xác minh và kết quả: “…Vào khoảng năm 1994, ông Phạm Duy Nhân thấy rừng thưa tự đến khoanh 8493 m2 đất nêu trên để trồng đào. Ban quản lý HTXNN Đông An Hoà phát hiện giao ông Trần Tường và ông Phan Xuân Chắt đến nhốm gốc, nhổ bỏ những cây đào con do ông Nhân tự trồng...”. Theo ông Nhân, việc xác minh của Đoàn thanh tra Sở Tài Nguyên và môi trường là không đúng sự thật, thiếu khách quan. Cho nên Quyết định số 1270/QĐ-CT ngày 10/6/2005 của UBND tỉnh Phú Yên: “Công nhận nội dung đơn khiếu nại đề ngày 09/12/2004 của Ông Huỳnh Hương – Chủ nhiệm HTXNN Đông An Hòa về việc khiếu nại nội dung Quyết định giải quyết khiếu nại số: 1243/QĐ-UB ngày 15/9/2004 của UBND huyện Tuy An; Không công nhận Quyết định số 1243/QĐ-UB ngày 15/9/2004 của UBND huyện Tuy An về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Phạm Duy Nhân” đã khiến thành quả lao động của gia đình ông Phượng trở thành “mây khói” và trắng tay sau hơn 10 năm cải tạo đất trắng thành vườn rừng.
Điều đáng nói ở đây, người trực tiếp giao đất cho ông Phượng là Phạm Thanh Vân – cán bộ kiểm lâm huyện Tuy An (hiện đang công tác tại Kiểm lâm huyện Sơn Hòa) đã có đơn gởi đến UBND tỉnh Phú Yên kiến nghị xem xét lại kết quả giải quyết. Ông Vân khẳng định: “Diện tích cấp cho ông Phạm Duy Phượng là 2,4 ha ở hai khu vực khác nhau thuộc Môm Choi – tên địa phương gọi cho cả khu vực (khu đất hiện nay đang tranh chấp) thuộc thôn Nhơn Hội, xã An Hoà, Tuy An là hoàn toàn đúng. Còn lời trích dẫn trong quyết định của UBND tỉnh Phú Yên: “Ông Vân khẳng định việc ông Nhân trồng cây trên diện tích đất 8.493m2 đất hiện đang tranh chấp ở HTXNN Đông An Hòa là sai vị trí được giao đất tại quyết định 02/QĐ-UB ngày 30-12-1994 của UBND huyện Tuy An” là không đúng sự thật lời nói của tôi. Khi làm việc với Sở Tài Nguyên và Môi trường, cán bộ sở này chỉ đưa ra bản đồ tổng thể 2,4 ha nên tôi không biết diện tích 8.493m2 đang tranh chấp, vì vậy cần phải kiểm tra thật kỹ”.
Để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của ông Phượng và HTXNN Đông An Hòa, UBND tỉnh Phú Yên cần sớm chỉ đạo cơ quan chức năng kiểm tra lại thực tế diện tích đất đang tranh chấp để giải quyết thấu lý, đạt tình, hợp với lòng dân.
NGUYÊN ĐỨC
