Chỉ còn một năm nữa là kết thúc chương trình trồng mới 5 triệu ha rừng của Chính phủ giai đoạn 1999 - 2010 với mục tiêu nâng độ che phủ rừng Phú Yên lên 45%. Thế nhưng, tiến độ thực hiện trồng rừng của tỉnh quá chậm, độ che phủ rừng cũng chỉ ở mức 33,4%.

Nông dân TP Tuy Hòa gieo ươm cây lâm nghiệp phục vụ trồng rừng - Ảnh: N.LƯU

 

TIẾN ĐỘ TRỒNG RỪNG QUÁ CHẬM

Trong giai đoạn 1999 – 2005, tỉnh Phú Yên đã trồng mới được hơn 18.392ha, đạt 41,1% so với chỉ tiêu dự án. Trong đó, rừng đặc dụng hơn 805ha, đạt 67,1%; rừng phòng hộ hơn 14.104ha, đạt 76,26%; rừng sản xuất 3.481ha, đạt 13,9%. Trong giai đoạn 2006 – 2010, tỉnh Phú Yên phấn đấu trồng khoảng 27.000ha rừng để đạt mục tiêu là trồng gần 45.000ha rừng đến năm 2010 với mật độ che phủ 45%. Tuy nhiên, theo UBND tỉnh, đến năm 2009, diện tích rừng được bảo vệ 22.558ha; diện tích chăm sóc rừng 2.123ha; diện tích khoanh nuôi tái sinh 2.991ha. Mật độ che phủ rừng đến năm 2009 chỉ đạt 33,4%. Riêng năm 2009, dự án trồng 5 triệu ha rừng của Chính phủ được Trung ương đầu tư cho Phú Yên là 21,78 tỉ đồng, tăng 7,4% so với năm 2008. Ngành nông nghiệp tỉnh đã phân bổ chi tiết cho các ban quản lý dự án thực hiện được 15,1 tỉ đồng, chỉ đạt 69,3% so với kế hoạch, kinh phí chưa phân bổ 6,69 tỉ đồng. Diện tích rừng đã trồng mới 1.043ha, trong đó chủ yếu rừng trồng phòng hộ, rừng đặc dụng. Đặc biệt, Dự án hỗ trợ rừng trồng sản xuất, đến nay vẫn chưa được thực hiện.

Ông Lê Kim Anh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, phân tích, nguyên nhân chủ yếu do chủ đầu tư (Sở Nông nghiệp – Phát triển nông thôn Phú Yên) chậm triển khai xây dựng dự án; suất đầu tư thấp, không khuyến khích được các đơn vị tích cực tham gia trồng rừng. Riêng năm 2009, do suất đầu tư thay đổi nên ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án. Đến nay, dự án hỗ trợ rừng trồng sản xuất chưa được phê duyệt nên thiếu cơ sở pháp lý để thực hiện.

Theo các chuyên gia nông nghiệp Phú Yên, kết quả thực hiện trồng rừng trong thời gian qua chưa đạt kế hoạch, do vậy, UBND tỉnh, các ngành chức năng và địa phương cần nhìn nhận rõ bốn vấn đề còn tồn tại để khắc phục. Đó là chủ dự án chưa tập trung chỉ đạo đúng mức; việc tổ chức triển khai dự án chưa quyết liệt, chưa đến nơi đến chốn; quá trình triển khai thực hiện dự án chưa chú trọng đến việc tổ chức kiểm tra, giám sát kết quả; tiến độ thực hiện chậm so với mục tiêu chung của dự án và hiệu quả kinh tế chưa cao.

CẦN ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ TRỒNG RỪNG

Theo kế hoạch của UBND tỉnh, năm 2010, chương trình trồng mới 5 triệu ha rừng của Chính phủ sẽ đầu tư cho Phú Yên 22,39 tỉ đồng, tăng 2,8% so với kế hoạch năm 2009 với diện tích trồng rừng 6.100ha; trong đó rừng phòng hộ đặc dụng 1.100ha, hỗ trợ trồng rừng sản xuất 5.000ha, trồng cây phân tán 3 triệu cây, nâng độ che phủ rừng lên 35%. Như vậy, tính chung diện tích trồng rừng từ năm 1999 đến năm 2010 chỉ đạt khoảng gần 30.000 ha, so với mục tiêu trồng gần 45.000 ha rừng và mật độ che phủ rừng lên 45% đến năm 2010 của UBND tỉnh đã đề ra là không đạt được.

Dự án 5 triệu ha rừng có ý nghĩa quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, góp phần bảo vệ môi trường sống, an ninh quốc phòng. Do vậy, các giải pháp cần tập trung thực hiện trồng rừng trong năm 2010 là: các ngành liên quan, các địa phương tiến hành rút kinh nghiệm trong điều hành, chỉ đạo và triển khai chặt chẽ dự án; khẩn trương rà soát lại các loại rừng, đất trồng rừng, quy hoạch đất rừng chi tiết; tăng cường giao khoán đất rừng đến các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức nhằm tăng diện tích rừng sản xuất và hiệu quả kinh tế rừng. UBND tỉnh có chính sách, cơ chế khuyến khích cá nhân, tổ chức tham gia trồng rừng, chính sách ưu đãi tín dụng, hưởng lợi từ rừng; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đến tận cơ sở, có biện pháp xử lý nghiêm minh các đối tượng gây lãng phí rừng, xâm hại, gây thiệt hại rừng. Cần điều chỉnh mục tiêu, chỉ tiêu về trồng rừng theo sự điều chỉnh của Chính phủ; tổ chức bảo vệ có hiệu quả diện tích rừng hiện có, không để xảy ra tình trạng thiệt hại rừng không đáng có.

Tại kỳ họp thứ 15 HĐND tỉnh lần thứ 15 khóa V vừa diễn ra, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Trần Thị Hà đã chỉ đạo ngành nông nghiệp tỉnh triển khai thực hiện ngay dự án hỗ trợ trồng rừng năm 2010; tăng cường triển khai các giải pháp cụ thể để thực hiện đạt mục tiêu chương trình 5 triệu ha rừng của Chính phủ.

NGUYÊN LƯU