Đó là ý kiến của ông Lê Thanh Lam, Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh khi nói về nhiệm vụ được UBND tỉnh giao phối hợp xử lý dứt điểm các HTX ngừng hoạt động thời gian dài trên địa bàn tỉnh. Trao đổi với Báo Phú Yên về vấn đề này, ông Lê Thanh Lam nói rõ hơn:
- Giải thể các HTX ngừng hoạt động không phải là vấn đề mới nhưng chưa thể xử lý dứt điểm. Ngoài những nguyên nhân như nợ thuế, nợ ngân hàng, thậm chí vừa ra đời đã không hoạt động thì nguyên nhân căn bản nằm ở cơ chế xử lý, sự vào cuộc thiếu quyết liệt của các cơ quan chức năng cũng như sự ỷ lại của chính thành viên HTX. Cùng nhìn lại thời điểm khi chưa có Luật HTX năm 2012, các cơ quan, địa phương cũng chỉ dừng lại ở việc nắm tình hình, thống kê, chờ chỉ đạo phương án giải quyết chứ chưa chủ động đề xuất phương án tháo gỡ. Ngay cả những cá nhân sáng lập ra các HTX cũng không nhiệt tình hoàn tất thủ tục giải thể khi nó không còn hoạt động. Đây không phải vấn đề của riêng tỉnh Phú Yên mà là tình trạng chung của nhiều địa phương trong cả nước.
* Tới nay, cơ sở nào khẳng định vấn đề sẽ được giải quyết, thưa ông?
- Cùng với những thay đổi trong quản lý Nhà nước, Bộ KH-ĐT có công văn hướng dẫn xử lý các HTX không hoạt động gặp khó khăn trong giải thể. Căn cứ theo hướng dẫn này, những trường hợp HTX bị thất lạc con dấu, mất giấy chứng nhận sử dụng con dấu, mất đăng ký HTX, thất lạc sổ sách kế toán… đã có cách giải quyết. Hoặc những trường hợp khó hơn như xử lý tài sản không chia, nợ thuế, nợ tổ chức tín dụng, nợ thành viên và các tổ chức kinh tế khác cũng có cơ sở xử lý. Mọi phương án dựa vào các quy định của pháp luật hiện hành như Luật HTX năm 2012, Nghị định 193 năm 2013 của Chính phủ, Thông tư 31, Công văn 17 của Bộ Tài chính…
Tại Phú Yên, UBND tỉnh giao trách nhiệm cho từng cấp, từng cơ quan, đơn vị. Điển hình với HTX nợ thuế không giải thể được thì Cục Thuế tỉnh căn cứ hướng dẫn của Bộ Tài chính cùng những quy định của pháp luật để xử lý nợ thuế của các HTX này. Các HTX ngừng hoạt động không còn tài sản cơ sở vật chất có giá trị như trụ sở, máy móc thiết bị, không còn sổ sách, chứng từ cũng như bộ máy quản lý và thành viên tan rã… UBND các huyện, thị xã, thành phố thành lập hội đồng giải thể bắt buộc. Như vậy, việc chỉ rõ trách nhiệm gắn với nhiệm vụ cụ thể sẽ thúc đẩy quá trình xử lý HTX ngừng hoạt động nhanh và quyết liệt hơn.
Cũng cần nói rõ rằng, chủ trương giải thể HTX ngừng hoạt động là một trong những cách để thúc đẩy kinh tế tập thể, HTX phát triển hiệu quả một cách thực chất. Theo đó, trên địa bàn tỉnh sẽ giải thể dứt điểm 57 HTX ngừng hoạt động theo lộ trình đến năm 2023.
 |
| Ông Lê Thanh Lam |
* UBND tỉnh kiên quyết giải thể các HTX ngừng hoạt động thời gian dài, nhưng vẫn chủ trương khôi phục, nâng cao hoạt động các HTX yếu kém, đặc biệt là các HTX lĩnh vực thủy hải sản. Liên minh HTX tỉnh sẽ làm gì để giải quyết vấn đề này?
- Với các HTX đánh bắt thủy sản đã ngừng hoạt động lâu ngày, tỉnh chủ trương tuyên truyền, vận động, định hướng bà con ngư dân, sáng lập viên phát triển mô hình HTX hậu cần nghề cá, liên kết chuỗi trong khai thác. Sở dĩ như vậy, bởi trong giai đoạn hiện nay, tỉnh tập trung vận động thành lập HTX hoạt động trên lĩnh vực thủy sản nhằm phát huy tiềm năng kinh tế biển của địa phương, tạo việc làm cho lao động ở các làng biển cũng như góp phần bảo vệ biển đảo Tổ quốc. Đây vừa là nhiệm vụ phát triển kinh tế vừa là nhiệm vụ chính trị quan trọng của các tỉnh có biển như Phú Yên. Vì vậy thay vì giải thể trắng các HTX thủy sản, việc phục hồi hoạt động cho các HTX này vừa giúp thay đổi nhận thức của ngư dân về mô hình HTX vừa sớm hoàn thành nhiệm vụ theo kế hoạch UBND tỉnh đề ra.
Với Liên minh HTX tỉnh, ngoài nhiệm vụ phối hợp các cơ quan, địa phương hoàn tất thủ tục giải thể dứt điểm các HTX ngừng hoạt động lâu ngày, còn được giao trực tiếp nhiệm vụ phục hồi các HTX yếu kém. HTX yếu kém ở đây là những HTX vẫn đang hoạt động nhưng hoạt động không hiệu quả, cầm chừng.
Đơn vị sẽ kiện toàn các HTX này theo Luật HTX 2012 gắn với củng cố phương án sản xuất kinh doanh, bộ máy quản lý… phù hợp với thực tiễn địa phương; giúp các HTX tiếp cận các chính sách hỗ trợ như xúc tiến thương mại, hạ tầng kỹ thuật…; đẩy mạnh đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ quản trị, chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ HTX.
Tới cuối năm nay, các HTX yếu kém vẫn không nâng chất hoạt động thì bắt buộc giải thể. Như vậy, đây là quá trình thanh lọc các HTX để chấm dứt hẳn tình trạng HTX chỉ tồn tại trên giấy hoặc HTX có cũng như không. Có như vậy, kinh tế tập thể nòng cốt là các HTX mới phát triển thực chất.
* Xin cảm ơn ông!
MINH DUYÊN
