Sau hai năm triển khai Chương trình hành động 06-CTr/TU ngày 26/4/2016 của Tỉnh ủy về lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nâng cao chỉ số PCI, PAPI, tạo môi trường đầu tư thông thoáng, lành mạnh, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Phú Yên đã có sự cải thiện. Tuy nhiên, kết quả đạt được vẫn còn thấp so với các tỉnh, thành trong khu vực và chưa đáp ứng được yêu cầu, kỳ vọng của người dân và cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh.

Tăng điểm nhưng vẫn thuộc nhóm trung bình

Qua hai năm triển khai Chương trình hành động 06, với sự chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, chỉ số PCI của tỉnh có sự tăng trưởng hàng năm. Cụ thể, năm 2016 tăng 4 bậc, xếp vị trí 51/63 và năm 2017 tăng 4 bậc, xếp vị trí 47/63 tỉnh, thành. Đặc biệt, PCI năm 2017 của tỉnh tăng 3,66 điểm, đây là điểm số tăng cao nhất từ năm 2007 đến nay và cũng là điểm số cao nhất từ trước đến nay (60,59 điểm) của Phú Yên.

Theo Sở KH-ĐT, để có được kết quả nói trên, thời gian qua, các sở, ban ngành và địa phương đã rà soát, bãi bỏ nhiều thủ tục hành chính không còn phù hợp và công bố công khai thủ tục hành chính chuẩn của đơn vị mình. Trong đó, nhiều thủ tục hành chính được cắt gộp đến 30% về thủ tục và rút ngắn thời gian giải quyết từ 30-50% so với quy định của Trung ương. Bên cạnh đó, hầu hết cán bộ, đảng viên đã hiểu được ý nghĩa và tầm quan trọng của các chỉ số PCI ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh. Bằng chứng là theo đánh giá của cộng đồng doanh nghiệp, hiện nay, cấp lãnh đạo các sở, ngành đều có tinh thần sẵn sàng phục vụ, hỗ trợ doanh nghiệp. Hầu hết cấp phòng thuộc sở cũng có sự chuyển biến tích cực hơn. Các cơ quan nhà nước chuyển thái độ làm việc từ hỗ trợ sang phục vụ doanh nghiệp, xem doanh nghiệp là đối tượng phục vụ.

Tuy nhiên, tại hội nghị báo cáo kết quả công bố chỉ số PCI của tỉnh năm 2017, ông Trần Thiện Kim, Phó Giám đốc Sở KH-ĐT, cho biết mặc dù hai năm tăng điểm, tăng bậc xếp hạng liên tục, nhưng vị trí xếp hạng của tỉnh vẫn còn thấp và chưa có sự đột phá. PCI năm 2017 xếp vị trí 47 nhưng thuộc nhóm trung bình. Trong 10 chỉ số thành phần chỉ có 2 chỉ số thành phần nằm trong nhóm khá (gia nhập thị trường và cạnh tranh bình đẳng); 4 chỉ số nằm trong nhóm trung bình (chi phí thời gian, chi phí không chính thức, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, đào tạo lao động); 4 chỉ số nằm trong nhóm tương đối thấp (tiếp cận đất đai, tính minh bạch, tính năng động của chính quyền tỉnh, thiết chế pháp lý). Điều này cho thấy sự nỗ lực của tỉnh và các sở, ban ngành vẫn chưa đồng bộ. Sự phối hợp giữa các sở, ban ngành, địa phương trong giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp còn nhiều hạn chế; sự ràng buộc, chồng chéo giữa các thủ tục hành chính vẫn còn phổ biến… khiến doanh nghiệp gặp khó khăn, mất nhiều thời gian để hoàn thành. Trong khi đó, ý thức trách nhiệm trong thực thi công vụ của một số cán bộ ở các phòng chuyên môn của một số sở, ngành, địa phương còn hạn chế; thái độ phục vụ người dân, doanh nghiệp chưa đáp ứng được yêu cầu. Ngoài ra, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh cũng chưa hiệu quả, nhất là các dịch vụ hỗ trợ tìm kiếm thông tin thị trường, tư vấn pháp luật, tìm kiếm đối tác kinh doanh…

Quyết liệt thực hiện nhiều giải pháp

Hiện nay, PCI trở thành một chỉ số quan trọng để các nhà đầu tư xem xét, quyết định lựa chọn địa phương để đầu tư. Các tỉnh hiện nay cũng đang rất quyết liệt trong việc thực hiện nhiều giải pháp để nâng PCI, tạo môi trường đầu tư thông thoáng, lành mạnh. Trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp, các sở, ban ngành và địa phương còn bị động, chưa kịp thời đánh giá để đề ra các giải pháp cho phù hợp với tình hình. “Do vậy, để đạt mục tiêu đến năm 2020, chỉ số PCI của tỉnh nằm trong top 20 của cả nước, cần có sự vào cuộc thực sự, mạnh mẽ của cả hệ thống chính trị và người dân trong tỉnh; có sự phân công, gắn trách nhiệm tập thể và cá nhân người đứng đầu từng cấp, từng ngành trong triển khai thực hiện; đổi mới nhận thức, tư duy, thái độ ứng xử và nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, để phục vụ tốt nhu cầu của doanh nghiệp, người dân”, Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Văn Trà nói.

Còn theo Sở KH-ĐT, việc cải thiện, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh là hoạt động lâu dài, phải có sự tham gia của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến địa phương. Do đó, thời gian tới, các sở, ban ngành và địa phương cần chủ động, phối hợp thực hiện các giải pháp khắc phục những hạn chế của các chỉ số thành phần; tập trung hỗ trợ nhà đầu tư hoàn tất các thủ tục đầu tư, đất đai, môi trường, giấy phép xây dựng… để đủ điều kiện khởi công xây dựng trong năm 2018. Các cấp ủy Đảng thường xuyên lắng nghe và tham vấn ý kiến của doanh nghiệp trong phát triển kinh tế - xã hội của ngành, địa phương; quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh cải cách hành chính, giảm phiền hà, sách nhiễu trong việc thực hiện các thủ tục hành chính đối với người dân và doanh nghiệp.

Ông Lê Hữu Tình, Phó Giám đốc Công ty TNHH Thủy sản Đắc Lộc, chia sẻ: “Hiện nay, lãnh đạo cấp sở trên địa bàn tỉnh đã rất năng động. Khi doanh nghiệp gặp khó khăn, vướng mắc, một số lãnh đạo sở có thể gọi điện thoại giải quyết ngay; nhưng cán bộ công chức, viên chức trực tiếp thực hiện thì chưa được như vậy. Để nâng cao chỉ số PCI, thời gian tới, các sở, ban ngành, địa phương chỉ cần khắc phục tình trạng “trên nóng, dưới lạnh” là doanh nghiệp mừng lắm rồi!”.

LÊ HẢO