Quyết định 239 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi giai đoạn 2010-2015 đã mở ra nhiều điều kiện học tập cho trẻ ở cấp học này. Thế nhưng, khi bắt tay vào thực hiện, lại đứng trước rất nhiều khó khăn.

Một giờ học ở Trường mầm non Sơn Ca (TP Tuy Hòa)- Ảnh: M.THÚY

 

TẠO ĐIỀU KIỆN CHO TRẺ ĐẾN LỚP

Theo đề án đến năm 2012 có 85% tỉnh thành đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi và năm 2015 là 100%. Đến năm học 2014- 2015, có 95% trẻ 5 tuổi được học hai buổi/ngày, 100% trẻ trong các cơ sở mầm non được học chương trình giáo dục mầm non mới, 100% giáo viên dạy trẻ mầm non 5 tuổi đạt chuẩn về trình độ đào tạo... Để thực hiện mục tiêu này, đề án đưa ra bảy giải pháp gồm: đẩy mạnh công tác tuyên truyền, huy động trẻ 5 tuổi đến lớp để chăm sóc, giáo dục hai buổi/ngày; đổi mới chương trình, phương pháp giáo dục; xây dựng, nâng cao đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục mầm non; xây dựng chính sách hợp lý và đảm bảo nguồn lực thực hiện chính sách cho đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục mầm non; xây dựng đủ phòng học cho các lớp mầm non 5 tuổi; đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục; tăng cường hợp tác quốc tế.

Thực hiện đề án này, năm học 2010 – 2011, tất cả các cơ sở giáo dục mầm non trên địa bàn tỉnh Phú Yên đều thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ mẫu giáo 5 tuổi. Theo kế hoạch, trong năm học này, Phú Yên có hơn 14.000 học sinh 5 tuổi được huy động ra lớp mẫu giáo. Trong đó, TP Tuy Hòa là địa phương có học sinh 5 tuổi nhiều nhất với 2.340 học sinh, tiếp đến là huyện Đông Hòa 2.062 học sinh, TX Sông Cầu 2.000 học sinh, Tây Hòa 1.790 học sinh, Tuy An 1.748 học sinh, Phú Hòa 1.743 học sinh, Sơn Hòa 1.100 học sinh, Đồng Xuân 988 học sinh, Sông Hinh 974 học sinh. Thuận lợi của Phú Yên là ngay từ thời điểm khởi động thực hiện đề án, 87 trường mầm non bán công, dân lập trên địa bàn tỉnh đã được chuyển sang hệ công lập. Theo báo cáo của các địa phương, tỉ lệ trẻ mẫu giáo 5 tuổi đến trường khá cao.

VẪN CÒN KHÓ KHĂN

Hiệu trưởng Trường mầm non Sơn Ca Lê Thị Thúy cho biết: “Đến thời điểm này, toàn trường có gần 200 học sinh, trong đó mẫu giáo 5 tuổi có 35 học sinh; mẫu giáo nhỡ (4-5 tuổi) 55 học sinh; mẫu giáo bé (3-4 tuổi) 65 cháu, còn lại là lứa tuổi nhà trẻ. Thuận lợi của trường là cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên đầy đủ, ổn định nên việc triển khai phổ cập mẫu giáo 5 tuổi không có gì khó khăn”.

Toàn tỉnh hiện có 130 trường mầm non, nhưng số trường đảm bảo được yêu cầu triển khai phổ cập mẫu giáo 5 tuổi là rất ít. Theo Sở GD – ĐT Phú Yên, bình quân mỗi năm học, toàn tỉnh huy động 95 – 97% trẻ mẫu giáo 5 tuổi đến trường. Tuy nhiên, chỉ có 20% trẻ 5 tuổi mẫu giáo được học hai buổi/ngày. Nhiều ý kiến cho rằng đây là một hạn chế lớn trong việc thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ mẫu giáo 5 tuổi. Có thể nói không quá rằng, trường lớp của giáo dục mầm non trên địa bàn tỉnh hiện nghèo nàn nhất so với các bậc học khác. Đó là một nghịch lý về đầu tư trong những năm qua. Bà Trần Thị Kim Tuyết, Trưởng phòng Giáo dục mầm non (Sở GD – ĐT Phú Yên), cho biết hiện cơ sở vật chất trường, lớp học ở bậc học mầm non của tỉnh vẫn còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển. Phần lớn trường, lớp học mầm non chưa phù hợp với đặc thù của cấp học như chưa có phòng ăn, ngủ, công trình vệ sinh khép kín… Nhiều nơi không đủ điều kiện để chia lớp học theo đúng độ tuổi, buộc phải thành lập lớp ghép các độ tuổi, chưa thể tổ chức dạy 2 buổi/ngày và bán trú.

Bên cạnh khó khăn về cơ sở vật chất, một hạn chế nữa của bậc học mầm non là đội ngũ giáo viên thiếu quá nhiều. Năm học 2010-2011, thực hiện chuyển đổi các trường mầm non bán công sang công lập, bậc học mầm non được phân bổ 853 biên chế. Trong đó, TP Tuy Hòa 148 biên chế, Phú Hòa 70, Đông Hòa 110, Sông Hinh 18, Sơn Hòa 43, TX Sông Cầu 101, Tây Hòa 139, Đồng Xuân 45, Tuy An 179. Tuy nhiên, theo các địa phương số biên chế này vẫn chưa đủ theo quy chế hoạt động loại hình trường công lập. Bởi theo quy định, để tổ chức dạy hai buổi/ngày có bán trú mỗi lớp phải bố trí hai giáo viên. Nếu tính theo tỉ lệ này, số giáo viên để đáp ứng dạy hai buổi/ngày còn thiếu khá nhiều. Giám đốc Sở GD-ĐT Phú Yên Nguyễn Văn Tá cho biết, trong chương trình làm việc với ngành GD-ĐT về năm học mới 2010-2011, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Kim Anh đã yêu cầu ngành GD-ĐT tiếp tục thống kê bổ sung số lượng giáo viên còn thiếu đối với bậc học mầm non để UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh trong thời gian tới”.

Do điều kiện cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên bậc học mầm non chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nên ngay khi khởi động chương trình phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ mẫu giáo 5 tuổi, Phú Yên đã gặp nhiều khó khăn. Vì vậy, ngoài cố gắng của riêng ngành GD-ĐT, các địa phương cũng cần vào cuộc, quan tâm đầu tư cơ sở vật chất trường, lớp học, mua sắm trang thiết bị, đồ chơi cho giáo dục mầm non để đáp ứng yêu cầu chăm sóc, giáo dục trẻ theo chương trình giáo dục mới của Bộ GD – ĐT, cũng như thực hiện đạt hiệu quả mục tiêu chương trình phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ mẫu giáo 5 tuổi.

THÚY HẰNG