Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 5, sáng 20/6, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường thông qua Nghị quyết phê chuẩn Quyết toán ngân sách nhà nước năm 2011 và thảo luận Dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi).
Toàn cảnh quốc hội.
Đầu phiên làm việc buổi sáng, với đa số phiếu tán thành, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết phê chuẩn Quyết toán ngân sách nhà nước năm 2011. Theo đó: Tổng số thu cân đối ngân sách nhà nước là 962.982 tỉ đồng, bao gồm cả số thu chuyển nguồn từ năm 2010 sang năm 2011, thu hồi vốn ngân sách cho vay, thu kết dư ngân sách địa phương năm 2010, thu huy động đầu tư của ngân sách địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Tổng số chi cân đối ngân sách nhà nước là 1.034.244 tỉ đồng, bao gồm cả số chi chuyển nguồn từ năm 2011 sang năm 2012. Bội chi ngân sách nhà nước là 112.034 tỉ đồng, bằng 4,4% tổng sản phẩm trong nước (GDP), không bao gồm số kết dư của ngân sách địa phương.
Thảo luận về Dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), các ý kiến phát biểu cho rằng phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu năm 2005 còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý nhiều hoạt động mua sắm sử dụng nguồn vốn nhà nước đã phát sinh trong thời gian qua; việc phân cấp trong hoạt động đấu thầu mua sắm tài sản cho cơ quan nhà nước chưa được quy định cụ thể như đối với dự án đầu tư; thủ tục trình duyệt chưa được tinh giản làm mất nhiều thời gian tổ chức hoạt động đấu thầu...
Buổi chiều, các ĐBQH cũng thống nhất cao khi lần lượt thông qua Nghị quyết về Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2014, Nghị quyết về việc đàm phán ký kết thỏa thuận cấp Chính phủ giải quyết vấn đề người di cư tự do và kết hôn không giá thú trong vùng biên giới Việt Nam - Lào và 3 dự thảo luật, gồm: Luật Hòa giải cơ sở, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú và Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 của Luật Doanh nghiệp; đồng thời thảo luận dự án Luật đấu thầu (sửa đổi).
Theo đó, Luật Cư trú quy định chặt chẽ hơn về điều kiện đăng ký thường trú, tạm trú của công dân, nhất là tại các thành phố lớn như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng…
Đối với Luật Doanh nghiệp, việc sửa đổi Điều 170 nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nước ngoài đầu tư, kinh doanh tại Việt Nam.
Điều 170, Luật Doanh nghiệp năm 2005 quy định doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) đã được cấp Giấy phép đầu tư trước ngày 1/7/2006 phải đăng ký lại và tổ chức quản lý, hoạt động theo quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2005; việc đăng ký lại được thực hiện trong thời hạn 5 năm, tức làđến 1/7/2011. Tuy nhiên, theo Bộ KH-ĐT, đến hết tháng 12/2012, chỉ có khoảng 3.000/6.000 doanh nghiệp FDI hoàn thành đăng kýlại theo quy định này. Tình trạng nhiều doanh nghiệp FDI không thực hiện được thủ tục đăng ký lại đã và đang gây nhiều tác động tiêu cực đối với môi trường đầu tư. Một số doanh nghiệp không thể thực hiện thủ tục đăng ký lại. Điều này đồng nghĩa với việc một nguồn vốn lớn sẽ rút khỏi Việt Nam, hàng vạn lao động có nguy cơ mất việc, làm phát sinh các vấn đề xã hội phức tạp...
Luật Hòa giải cơ sở cũng nhằm tăng cường sự tham gia của cộng đồng dân cư và người có uy tín được công nhận là hòa giải viên cơ sở có điều kiện và hành lang pháp lý trong việc hòa giải, xử lý các tranh chấp, khiếu kiện không phức tạp, tình hình an ninh trật tự an toàn xã hội tại địa phương trong cộng đồng xã hội.
N.TRƯỜNG (tổng hợp)
