Ngay trong ngày làm việc đầu tiên tại kỳ họp thứ 10 HĐND tỉnh Phú Yên khóa V, các đại biểu HĐND tỉnh bày tỏ sự quan tâm đến tình hình thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Phú Yên trong năm 2007 cũng như các giải pháp, chương trình phát triển kinh tế -xã hội trọng điểm trong năm 2008.
Giá trị sản xuất công nghiệp ở Phú Yên tăng cao. Trong ảnh: Sản xuất tại Công ty Cổ phần bia Phú Minh – Ảnh: N.L
VỪA HUY ĐỘNG, VỪA CHỐNG LÃNG PHÍ, THẤT THOÁT VỐN ĐẦU TƯ
Nhiều đại biểu HĐND tỉnh Phú Yên đã quan tâm đến vấn đề đầu tư phát triển kinh tế trong năm 2007, kế hoạch đầu tư năm 2008. Theo ông Nguyễn Ngọc Ẩn, Trưởng ban Kinh tế- Ngân sách HĐND tỉnh, tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước đạt 3.902 tỉ đồng, đạt 103% so với kế hoạch năm 2007, tăng 20,3% so với năm 2006 đã góp phần vào việc duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh ở mức 13,3%. Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, cùng với các ngành, các địa phương đã tập trung tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc, tổ chức triển khai đầu tư nên nhiều dự án đã thực hiện có khối lượng lớn. Đặc biệt, tỉnh đã thu hút nhiều dự án có vốn đầu tư lớn vào địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, nợ trong đầu tư xây dựng cơ bản còn khá lớn với hơn 75,3 tỉ đồng, tiến độ đầu tư vào các khu công nghiệp, các cụm điểm công nghiệp có xu hướng chựng lại, suất đầu tư thấp. Một số dự án công trình triển khai chậm, không đúng tiến độ, chất lượng một số công trình, dự án đầu tư chưa đảm bảo, gây thất thoát, lãng phí, như: các công trình cấp nước sạch nông thôn, dự án chỉnh trị cửa sông Đà Nông, hệ thống chống ngập lụt TP Tuy Hòa…
Trong năm 2008, lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam tiếp tục được đẩy mạnh với việc thực hiện cam kết trong khuôn khổ Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ, các cam kết gia nhập WTO sẽ tạo ra nhiều thuận lợi nhưng cũng nhiều thách thức trong công tác thu hút đầu tư vào tỉnh Phú Yên. Để tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội năm 2008 đạt 4.800 – 4.900 tỉ đồng, tỉnh cần tập trung nâng cao năng lực cạnh tranh để thu hút mạnh mẽ đầu tư vào tỉnh, nhất là đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). Một số đại biểu HĐND tỉnh cho rằng tỉnh nên nghiên cứu ban hành các giải pháp để đẩy mạnh việc cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI), với cơ chế chính sách ưu đãi, thủ tục đơn giản, lề lối làm việc thông thoáng. Nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, hỗ trợ, thúc đẩy các dự án quan trọng có tác dụng làm đòn bẩy thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong thời gian tới như các dự án hoá dầu, lọc dầu, khu du lịch liên hợp cao cấp. Tỉnh làm việc với các bộ, ngành Trung ương để tranh thủ các nguồn vốn ODA, dự án hỗ trợ có mục tiêu; tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ các dự án, công trình quan trọng trên địa bàn như tuyến đường bộ ven biển, giao thông từ
TẠO NGUỒN THU NGÂN SÁCH VỮNG CHẮC
Theo Ban Kinh tế – Ngân sách HĐND tỉnh, tổng thu ngân sách trên địa bàn Phú Yên trong năm 2007 vượt dự toán HĐND tỉnh giao, 8,69%, là năm có tỉ lệ vượt thu cao nhất trong 3 năm trở lại đây. Tuy nhiên, vẫn còn 7 trong số 21 chỉ tiêu chiếm tỉ trọng lớn trong cân đối ngân sách địa phương vẫn chưa thu đạt dự toán tỉnh giao, làm ảnh hưởng khá lớn đến kết quả thu cả năm. Khoản thu bán quyền sử dụng đất còn chiếm tỉ trọng tương đối lớn trong cơ cấu nguồn thu ngân sách; thu từ công nghiệp ngoài quốc doanh tăng 8,3% so với dự toán, nhưng nếu thu đúng, thu đủ, thu kịp thời thì số thu này còn có thể cao hơn nhiều. Các ngành, các địa phương cũng đã có nhiều biện pháp tích cực trong quản lý chi ngân sách, góp phần quan trọng vào việc ổn định và phát triển kinh tế – xã hội và an ninh quốc phòng trong tỉnh.
Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2008 mà UBND tỉnh xây dựng là khá tích cực, với tổng thu ngân sách trên địa bàn dự kiến là 870 tỉ đồng, tăng 16% so với ước thực hiện trong năm 2007. Cũng theo Ban Kinh tế – Ngân sách HĐND tỉnh, UBND tỉnh cần tiếp tục rà soát cho sát với khả năng thực tế một số khoản thu có thể sẽ tăng cao trong năm 2008, như thu thuế ngoài quốc doanh, thuế thu nhập doanh nghiệp… Các giải pháp có ý nghĩa quan trọng trong tăng thu ngân sách năm 2008 là cần tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, có chính sách khuyến khích đổi mới công nghệ và thiết bị, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh, tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh… Từ đó tạo nguồn thu vững chắc cho ngân sách Nhà nước; có chính sách động viên cho doanh nghiệp tích lũy, đầu tư chiều sâu để tăng thu ngân sách. Ngành tài chính tổ chức kiểm tra, giám sát chi ngân sách theo dự toán, đảm bảo chi đúng chính sách, chế độ, định mức thực hành tiết kiệm, đề cao trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị thụ hưởng ngân sách trong việc quản lý và sử dụng ngân sách Nhà nước. Đối với dự phòng ngân sách địa phương, UBND các cấp cần sử dụng đúng mục đích theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước; định kỳ hàng quý báo cáo Thường trực HĐND kết quả thực hiện và báo cáo HĐND tại kỳ họp gần nhất.
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO NGHỀ, GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM, THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH XÃ HỘI
Trong lĩnh vực văn hoá – xã hội tiếp tục có sự phát triển tích cực và có nhiều đổi mới. Đề án xã hội hoá giáo dục được UBND tỉnh triển khai cơ bản, có trọng điểm trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 79/NQ-HĐND tại kỳ họp thứ 9 của HĐND tỉnh; cuộc vận động chống tiêu cực trong thi cử, bệnh thành tích trong giáo dục được hưởng ứng tích cực. Tuy nhiên, về đổi mới phương pháp giáo dục, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy, sử dụng thiết bị giáo dục chưa đồng bộ, chưa khắc phục hiệu quả tình trạng học sinh ngồi nhầm lớp… UBND tỉnh tích cự huy động nhiều nguồn vốn hỗ trợ việc làm, xoá đói giảm nghèo… Tuy nhiên, qua khảo sát của Thường trực HĐND tỉnh, các nguồn vốn vay hỗ trợ việc làm, xoá đói giảm nghèo, các chủ dự án chưa có biện pháp thu hồi nợ đối với những hộ vay có khả năng trả nợ nhưng cố tình dây dưa để nợ quá hạn kéo dài làm ảnh hưởng đến công tác thu hồi quay vòng vốn. Việc hỗ trợ kinh phí dạy nghề ngắn hạn cho nông dân, dân tộc thiểu số, người tàn tật chưa thực hiện theo đề án,…
Ban Văn hoá – xã hội của HĐND tỉnh kiến nghị: tỉnh cần xem xét xây dựng một số chính sách tổng thể trên địa bàn tỉnh để phù hợp với việc đổi mới phương thức quản lý đối với ngành giáo dục, y tế. Mở rộng quy mô giáo dục trên cơ sở bảo đảm chất lượng và hiệu quả đào tạo, thực hiện có hiệu quả về đổi mới nội dung, phương pháp giáo dục ở các cấp học; quan tâm phát triển hệ thống nhà trẻ ở nông thôn, miền núi, vùng bãi ngang ven biển. Đặc biệt, tỉnh xây dựng đề án đào tạo, bố trí sử dụng sinh viên là người dân tộc thiểu số tốt nghiệp các trường đại học, cao đẳng, trung học công nghiệp hàng năm trên địa bàn tỉnh về làm việc tại các địa bàn miền núi. Tỉnh chú trọng đào tạo lao động, tạo việc làm cho lao động ở nông thôn, miền núi, lao động ở các cụm điểm tiểu thủ công nghiệp; tiếp tục thực hiện theo đề án mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010; xây dựng lồng ghép giữa các chương trình giảm nghèo với các chương trình phát triển kinh tế xã hội; thực hiện tốt các chính sách xã hội, an ninh quốc phòng toàn dân. Các địa phương tăng cường kiểm tra chặt chẽ tình hình đời sống nhân dân sau lũ để cứu trợ kịp thời nhất là dịp chuẩn bị Tết nguyên đán không để hộ thiếu đói, có người lang thang cơ nhỡ trên địa bàn Phú Yên.
NGUYÊN LƯU
