Xây dựng lực lượng dự bị động viên (DBĐV) cân đối, hợp lý, có chất lượng tổng hợp ngày càng cao, sẵn sàng mở rộng lực lượng khi đất nước có chiến tranh, làm nòng cốt cho toàn dân đánh giặc, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới là chủ trương, quan điểm đúng đắn của Đảng và Bộ Quốc phòng.

Quán triệt sâu sắc quan điểm đó, những năm qua, công tác xây dựng lực lượng DBĐV đã được các cấp, các ngành, địa phương trong tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện bằng nhiều biện pháp đồng bộ, hiệu quả. Nhờ đó, chất lượng tổng hợp của lực lượng này không ngừng được nâng lên, đáp ứng yêu cầu sẵn sàng động viên, sẵn sàng chiến đấu của lực lượng vũ trang.

ĐIỀU CHUYỂN CÁN BỘ KHUNG VỀ ĐỊA PHƯƠNG

Để nâng cao hơn nữa chất lượng công tác xây dựng lực lượng DBĐV, thực hiện Quyết định 3391 về “Thí điểm tổ chức xây dựng các đơn vị DBĐV trong tình hình mới”, Bộ Quốc phòng và Bộ Tư lệnh Quân khu 5 đã chọn 2 huyện Tây Hòa và Phú Hòa thí điểm xây dựng các đơn vị DBĐV thuộc Trung đoàn 108/Sư đoàn BB305 (Quân khu 5). Đại tá Đỗ Quốc Đạt, Phó chỉ huy trưởng - Tham mưu trưởng Bộ CHQS tỉnh, cho biết: Theo mô hình thí điểm, các địa phương giao nguồn động viên thực hiện “tròn khâu” đối với lực lượng DBĐV, từ việc đăng ký, quản lý quân nhân dự bị (QNDB), tổ chức biên chế các đơn vị DBĐV, tổ chức huấn luyện, đến bảo đảm các điều kiện cần thiết khác để sẵn sàng động viên, bàn giao cho các đơn vị chủ lực. Cán bộ cấp đại đội, tiểu đoàn các đơn vị khung thường trực (khung A) được biên chế về cơ quan quân sự các huyện, trực tiếp làm nhiệm vụ quản lý, huấn luyện QNDB, đơn vị DBĐV. Theo đó, Trung đoàn 108 đã điều chuyển cán bộ đại đội, tiểu đoàn khung A về giao cho địa phương. Địa phương tổ chức sắp xếp ổn định nơi ăn, ở, giao nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị, từng đồng chí.

Thượng tá Huỳnh Tấn Dân, Chỉ huy trưởng Ban CHQS huyện Phú Hòa, cho biết việc điều chuyển cán bộ khung A từ Trung đoàn 108 về địa phương đã tạo điều kiện thuận lợi cho huyện trong quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ giữ chức vụ quản lý, chỉ huy đơn vị; làm cơ sở đánh giá cán bộ để đề bạt, bổ nhiệm giữ chức vụ cao hơn sau này. Trên cơ sở chỉ tiêu được giao, hàng năm, địa phương chủ động phối hợp chặt chẽ với Trung đoàn 108 chỉ đạo tốt việc tổ chức phúc tra, đăng ký, quản lý, sắp xếp các đơn vị DBĐV theo đúng biểu tổ chức biên chế. Cán bộ khung A được đào tạo cơ bản, đúng chuyên ngành quân sự (CNQS), tương ứng với cương vị đảm nhiệm, phát huy tinh thần trách nhiệm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Đồng thời, việc các cán bộ này trực tiếp nắm, quản lý QNDB đã giúp công tác quản lý QNDB, đơn vị DBĐV thực hiện đúng theo phân cấp, bảo đảm chặt chẽ, đảm bảo nguyên tắc “đúng CNQS” với “gần, gọn địa bàn”, “chiến sĩ ở đâu cán bộ ở đó”. Ngoài ra, cán bộ khung A còn tham gia vào hoạt động của Ban CHQS huyện, như trực sẵn sàng chiến đấu, tuyển quân, huấn luyện…; xây dựng tốt mối quan hệ công tác phối hợp và gần gũi, gắn bó với cấp ủy, chính quyền địa phương cũng như cán bộ khung B trong tổ chức phúc tra, đăng ký, quản lý, ổn định tổ chức biên chế các đơn vị DBĐV hiệu quả. “So với khi chưa thực hiện thí điểm, thực lực quân DBĐV cao hơn, hiệu quả hơn cả về số lượng, chất lượng và đúng CNQS cho các đầu mối đơn vị; cán bộ các cấp nắm chắc tình hình di, biến động, tâm tư, nguyện vọng, hoàn cảnh gia đình… của QNDB”, thượng tá Huỳnh Tấn Dân khẳng định.

PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CƠ QUAN QUÂN SỰ CÁC CẤP

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thí điểm xây dựng lực lượng DBĐV theo phương thức mới ở 2 huyện Tây Hòa và Phú Hòa cũng bộc lộ một số hạn chế, bất cập. Do có nhiều đơn vị DBĐV nhận nguồn nên việc phân vùng, sắp xếp QNDB của tỉnh cho 2 huyện đã hạn chế trong quy hoạch về quân số theo vùng động viên từng đơn vị. Việc sắp xếp tỉ lệ đúng CNQS đối với đơn vị binh chủng từ 75% trở lên là khó đạt được. Bên cạnh đó, nhu cầu cán bộ khung B biên chế cho các đầu mối đơn vị thiếu, chất lượng đúng CNQS còn thấp. Công tác phối hợp giữa đơn vị nhận nguồn với Ban CHQS huyện có lúc chưa chắc. Hình thức tổ chức sinh hoạt đơn vị nghèo nàn, đơn điệu, nội dung còn chung chung. Nhận thức về vị trí, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác động viên ở một số ngành, đơn vị, địa phương chưa sâu sắc, đầy đủ, nên chưa quan tâm đúng mức đến xây dựng lực lượng DBĐV. Cơ sở vật chất còn thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu…

Theo thiếu tướng Ngô Quý Đức, Phó tư lệnh - Tham mưu trưởng Quân khu 5, thí điểm xây dựng lực lượng DBĐV là chủ trương đúng đắn của Bộ Quốc phòng. Để tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng lực lượng DBĐV, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, cần tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương đối với công tác xây dựng lực lượng DBĐV; phát huy vai trò nòng cốt của cơ quan quân sự các cấp trong tham mưu, tổ chức thực hiện. Đồng thời tăng cường công tác đăng ký, quản lý, phúc tra; chú trọng đổi mới nội dung huấn luyện, hợp luyện, diễn tập phù hợp với trình độ, khả năng và tổ chức của đơn vị DBĐV. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách đối với lực lượng DBĐV cho phù hợp với sự phát triển của tình hình mới.

LẠC HỒNG