Thực hiện Nghị định số 69/2009/NĐ-CP của Chính phủ Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Thông tư số14/2009/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên - Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, ngày 16/3/2010, UBND tỉnh Phú Yên đã có Quyết định số 471/2010/QĐ-UBND về việc ban hành Quy định chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại nghị định của Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn tỉnh Phú Yên. Nội dung của quy định ban hành kèm theo quyết định của UBND tỉnh hoàn toàn phù hợp với các quy định của trung ương. Theo đó, các mức hỗ trợ cho người có đất bị Nhà nước thu hồi đều cao hơn so với mức hỗ trợ quy định trước đây.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện thấy có một số nội dung cần sửa đổi cho phù hợp với điều kiện thực tế trong tỉnh, một số nội dung cần quy định rõ hơn làm cơ sở cho việc lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra, ngày 29/10/2010, UBND tỉnh Phú Yên ban hành Quyết định số 1747/2010/QĐ-UBND về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của quy định chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất theo Quy định tại Nghị định 69 của Chính phủ, được ban hành kèm theo Quyết định 471 của UBND tỉnh.

Theo đó, đã sửa đổi 8 nội dung và bổ sung 3 nội dung. Trong đó, có một số nội dung trọng tâm: Sửa quy định “giá đất ở trung bình của khu vực có đất bị thu hồi được tính theo phương pháp trung bình cộng giữa vị trí có giá cao nhất và vị trí có giá thấp nhất trong khu vực có đất bị thu hồi” thành quy định “giá đất ở trung bình của khu vực có đất bị thu hồi được xác định theo nguyên tắc trung bình cộng các mức giá đất ở trong bảng giá đất do UBND tỉnh ban hành của khu vực có đất bị thu hồi; trường hợp khu vực có đất bị thu hồi không có đất ở thì giá đất ở trung bình được xác định theo nguyên tắc trung bình cộng các mức giá đất ở của khu vực có đất ở gần nhất so với khu vực có đất bị thu hồi; trường hợp khu vực thu hồi đất liên quan từ hai xã, phường, thị trấn trở lên thì giá đất ở được xác định theo từng xã, phường, thị trấn; sửa quy định “Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp không thuộc trường hợp quy định tại Điều 7 quy định này mà không có đất để bồi thường thì ngoài việc được bồi thường bằng tiền quy định tại khoản 1 Điều 16 Nghị định số 69 của Chính phủ còn được hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm theo hình thức hỗ trợ tiền bằng 4 lần giá đất nông nghiệp đối với diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi” thành quy định: “Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp không thuộc trường hợp quy định tại Điều 7 quy định này mà không có đất để bồi thường, thì ngoài việc được bồi thường bằng tiền quy định tại khoản 1 Điều 16, Nghị định số 69 còn được hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm theo hình thức hỗ trợ bằng tiền theo giá đất nông nghiệp đối với diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi. Cụ thể, bằng 4 lần đối với đất lúa nước hai vụ, bằng 1,5 lần đối với đất rừng sản xuất là rừng trồng, đất có điều kiện sản xuất khó khăn, chỉ sản xuất một vụ bấp bênh, bằng 2,5 lần đối với các loại đất nông nghiệp còn lại”; sửa quy định “Nhà, công trình khác xây dựng trên đất không đủ điều kiện được bồi thường về đất theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP, nhưng tại thời điểm xây dựng mà chưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền công bố hoặc xây dựng phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, không vi phạm hành lang bảo vệ công trình thì được hỗ trợ 60% giá trị còn lại của nhà, công trình” thành quy định “Nhà, công trình khác xây dựng trên đất không đủ điều kiện được bồi thường về đất theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 197 và các điều 44, 45, 46 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP, nhưng tại thời điểm xây dựng mà chưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền công bố hoặc xây dựng phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, không vi phạm hành lang bảo vệ công trình thì được hỗ trợ 80% mức bồi thường quy định tại Điều 24 Nghị định số 69 của Chính phủ”.

Bổ sung 3 nội dung, gồm: “Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện hộ nghèo (có mã số) khi bị thu hồi đất thì được hỗ trợ để vượt nghèo trong thời gian 3 năm”; “Khoản tiền tính bằng tỉ lệ phần trăm theo giá hiện có của nhà, công trình (quy định tại Điều 24 Nghị định số 69 của Chính phủ, được xác định bằng giá trị hiện có của nhà, công trình nhân 10%”; “Chi phí đầu tư vào đất còn lại quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT trong trường hợp không có hồ sơ, chứng từ về chi phí đã đầu tư vào đất thì được xác định bằng 10% giá đất theo mục đích sử dụng trong bảng giá đất do UBND tỉnh ban hành”.

NGUYỄN VĂN PHƯỢNG

      (Sở Tài nguyên - Môi trường Phú Yên)