Bộ LĐ-TB-XH dự kiến đưa quy định mức lương tối thiểu vùng từ 1-7-2007 . Sẽ áp dụng lương tối thiểu 420.000 đồng cho khu vực hành chính sự nghiệp từ 1-10-2006?

Đông đảo người lao động trong các DN trong nước chờ đợi được tăng lương tối thiểu - Ảnh: H.Thúy

VẪN PHẢI THEO LỘ TRÌNH

Tuy yêu cầu hội nhập đòi hỏi phải sớm có mức LTT chung trên bình diện cả nước nhưng Bộ LĐ-TB-XH vẫn xác định rằng cần tiếp tục điều chỉnh theo lộ trình đã được xác định trong “Đề án cải cách chính sách tiền lương năm 2004”. Theo đó, LTT trong DN Nhà nước là 350.000 đồng/tháng; với DN hoạt động theo Luật DN không thấp hơn 350.000 đồng/tháng; với DN có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) từ ngày 1-2-2006 áp dụng không thấp hơn mức LTT vùng theo 3 mức: 870.000 đồng/tháng, 790.000 đồng/tháng, 710.000 đồng/tháng.

Để giải quyết tồn tại (chưa thống nhất các khu vực, chưa theo nguyên tắc bình đẳng trong kinh tế thị trường) và thích ứng với việc chuyển đổi nền kinh tế từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế thị trường, TS Phạm Minh Huân, Vụ trưởng Vụ Tiền lương - Tiền công (Bộ LĐ-TB-XH), cho biết bộ sẽ điều chỉnh LTT theo lộ trình. Theo đó, đối với các DN trong nước (DN Nhà nước và DN dân doanh), dự kiến quy định mức LTT vùng từ ngày 1-7-2007 và thực hiện điều chỉnh tăng dần hằng năm khoảng từ 20% - 25%; đối với DN FDI, tiếp tục thực hiện mức LTT vùng theo Nghị định số 03/2006/NĐ-CP và điều chỉnh khi chỉ số giá tiêu dùng tăng trên 10% (dự kiến 2 năm điều chỉnh một lần vào đầu năm 2008 và 2010).

Theo sự điều chỉnh trên, bộ dự kiến sẽ áp dụng thống nhất mức LTT giữa 3 loại hình DN vào năm 2010.

Cũng theo ông Phạm Minh Huân, có ít nhất hai phương án điều chỉnh LTT trong khu vực hành chính sự nghiệp được đưa ra cân nhắc là 420.000 đồng/tháng và 450.000 đồng/tháng (hiện là 350.000 đồng/tháng). Theo một số chuyên gia, phương án điều chỉnh LTT áp dụng từ 1-10 năm nay lên 420.000 đồng/tháng có thể sẽ được chọn. Về phương án điều chỉnh LTT khối DN trong nước sẽ theo ba mức ứng với ba khu vực. Cụ thể, vùng 1 là nội thành Hà Nội, TP.HCM sẽ điều chỉnh LTT lên 550.000 đồng/tháng. Vùng 2 là các huyện ngoại thành Hà Nội, TP.HCM, các quận thuộc TP Hải Phòng, Hạ Long (Quảng Ninh), Biên Hòa (Đồng Nai), Vũng Tàu (Bà Rịa - Vũng Tàu), thị xã thủ Dầu Một và các huyện Thuận An, Dĩ An, Bến Cát (Bình Dương) là 500.000 đồng/tháng. Vùng 3 bao gồm tất cả các vùng còn lại là LTT 450.000 đồng/tháng.

NĂM 2008 SẼ TRÌNH QUỐC HỘI LUẬT TIỀN LƯƠNG TỐI THIỂU

Theo điều tra của ILO, các tiêu chí thông thường nhất để xác định LTT là: lạm phát chi phí sinh hoạt; tình hình kinh tế chung; các mức tiền lương; nhu cầu của người lao động; năng suất; việc làm. Tuy nhiên, việc điều chỉnh mức LTT chưa đi theo quy luật (chưa mang tính định kỳ), chưa bảo đảm nguyên tắc gắn với trượt giá sinh hoạt, tăng trưởng kinh tế và quan hệ cung - cầu lao động.

Thực tế, ở nước ta, mức LTT chung được quy định thấp hơn mức LTT thực trả trên thị trường lao động; chưa phản ánh đầy đủ sự chênh lệch về giá cả sinh hoạt, chi tiêu, mức sống dân cư giữa các vùng; còn gắn với nhiều mục tiêu xã hội (lương hưu, tiền trợ cấp xã hội...). Bên cạnh đó, mức LTT quy định trong DN chưa tạo thành cơ sở để thực hiện tính đúng, tính đủ chi phí tiền lương, chưa gắn với thị trường lao động; chưa hình thành được mức LTT vùng trong công ty Nhà nước và DN hoạt động theo Luật DN theo quy định của Bộ Luật Lao động.

Để quy định cụ thể các căn cứ, nguyên tắc xác định, điều chỉnh, cơ chế áp dụng, cơ chế quản lý LTT thống nhất, phù hợp với thị trường, Bộ LĐ-TB-XH dự kiến trình Quốc hội Luật Tiền LTT vào năm 2008. Luật sẽ có các nội dung: quy định về vai trò, chức năng của tiền LTT; quy định căn cứ, nguyên tắc xác định, cơ chế áp dụng, điều chỉnh tiền LTT theo ngành; quy định nội dung quản lý Nhà nước về LTT; các chế tài xử lý vi phạm và việc thanh tra, kiểm tra Luật Tiền LTT.

Theo NLĐ