Thực hiện Chỉ thị số 24/2007/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ tăng cường chấn chỉnh việc thực hiện các quy định của pháp luật về phí, lệ phí, chính sách huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân, UBND tỉnh Phú Yên đã có công văn chỉ đạo các cấp, các ngành trên địa bàn quán triệt thực hiện chỉ thị trên. Trao đổi với Báo Phú Yên, xung quanh vấn đềø này, Phó Giám đốc Sở Tài chính Phú Yên Ngô Bá Lánh, cho biết:
 |
|
Theo qui đinh, chứng thực các loại giấy tờ phải đóng phí. Trong ảnh: Cán bộ UBND phường 7 chứng thực giấy tờ cho nhân dân - Ảnh: Hoài Trung |
Thực hiện Pháp lệnh phí, lệ phí và các văn bản hướng dẫn của Chính phủ và Bộ Tài chính, chúng tôi đã phối hợp với các ngành liên quan rà soát và đề nghị UBND tỉnh bãi bỏ các khoản phí và lệ phí đã ban hành không đúng theo quy định của pháp luật hiện hành; miễn thu các khoản phí, lệ phí theo quy định của Chính phủ đồng thời báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành 25 khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền. Hiện tại, so với danh mục chi tiết phí, lệ phí được ban hành kèm theo Nghị định số 24/2006/NĐ – CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 57/2002 NĐ-CP và Thông tư số 97/2006/TT – BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh thì còn 13 khoản phí, lệ phí chưa được ban hành do chưa phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Qua kết quả kiểm tra rà soát việc thực hiện các quy định của pháp luật về phí, lệ phí tại một số xã, phường, thị trấn, trên địa bàn Phú Yên nhìn chung là thực hiện nghiêm túc. Các văn bản quy định mức thu, quản lý và sử dụng đều được niêm yết công khai tại trụ sở UBND. Tuy nhiên, trong việc triển khai thực hiện một số xã vẫn còn tồn tại như những khoản phí, lệ phí chưa có văn bản của cấp có thẩm quyền hướng dẫn nhưng đã vận dụng mức thu của các khoản phí, lệ phí khác có tính chất tương tự để thu (phí xử dụng lề đường, bến bãi, mặt nước); chậm bãi bỏ các khoản phí, lệ phí mà UBND tỉnh đã có văn bản bãi bỏ (phí xe thô sơ). Ngoài ra một số xã còn tổ chức huy động những khoản thu như: thu hoa lợi sản phẩm trên đất; lệ phí đất canh tác, đất xâm canh. Những khoản thu này không có trong danh mục phí, lệ phí của Chính phủ nhưng đối với khoản lệ phí đất xâm canh thì đây là khoản thu phù hợp với thực tế tại địa phương cần nghiên cứu đề xuất Chính phủ bổ sung vào danh mục phí, lệ phí.
 |
|
Thu lệ phí chứng thực các loại giấy tờ tại UBND phường 7 (ảnh chỉ có tính chất minh họa) - Ảnh: HOÀI TRUNG |
* Tình hình huy động các khoản đóng góp của nhân dân như thế nào, thưa đồng chí?
CÁC KHOẢN PHÍ, LỆ PHÍ UBND TỈNH PHÚ YÊN ĐÃ CÓ VĂN BẢN BÃI BỎ: Lệ phí đăng ký tạm trú đối với Việt kiều tại Việt Nam, lệ phí đăng ký tạm trú đối với người nước ngoài tại Việt Nam, lệ phí kinh doanh nhỏ lẻ, lệ phí khai thác vật liệu xây dựng, lệ phí đồng chăn thả vịt, phí xe thô sơ.
- Theo báo cáo kết quả giám sát của Ban Kinh tế – Ngân sách HĐND tỉnh Phú Yên, tại 18 xã, phường, thị trấn thuộc 9 huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh các khoản đóng góp của nhân dân trong thời gian qua gồm: các quỹ vận động nhân dân đóng góp, các quỹ huy động xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, các quỹ của các tổ chức đoàn thể. 3 loại quỹ này có tất cả 23 khoản huy động đóng góp của nhân dân, trong đó có 2 khoản gồm: quỹ an ninh quốc phòng và quỹ phòng chống lụt bão mang tính chất bắt buộc. Hiện Sở Tài chính đề nghị UBND tỉnh miễn thu 2 khoản này cho các tổ chức cá nhân theo Chỉ thị số 24/2007/CT – TTg của Thủ tướng Chính phủ. 12 khoản quỹ mang tính chất tự nguyện, 5 khoản quỹ do các hội đoàn thể thu theo điều lệ của hội đoàn thể, 4 khoản phí dịch vụ do HTX tổ chức thu theo thỏa thuận giữa HTX và hội nông dân.
CÁC KHOẢN PHÍ, LỆ PHÍ ĐƯỢC MIỄN THU THEO QUY ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ: Phí an ninh trật tự (quỹ an ninh trật tự) đối với tổ chức, cá nhân; Phí phòng chống thiên tai (quỹ phòng chống bão lụt); Lệ phí hộ tịch, hộ khẩu, chứng minh nhân dân khi đăng kí lần đầu, cấp mới theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với: Khai sinh, kết hôn, khai tử, thay đổi cải chính hộ tịch cho người dưới 14 tuổi, bổ sung hộ tịch, cấp sổ hộ khẩu gia đình, cấp giấy chứng minh nhân dân, cấp giấy chứng nhận nhân khẩu tập thể, cấp giấy đăng ký tạm trú có thời hạn; Lệ phí địa chính khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân ở nông thôn (hoặc sản xuất kinh doanh nông, lâm, ngư nghiệp) trừ hộ gia đình, cá nhân tại các phường nội thành thuộc TP Tuy Hòa.
Nhìn chung UBND xã, phường, thị trấn đã thực hiện đúng chính sách đóng góp của nhân dân, công khai, dân chủ, minh bạch và sử dụng đúng mục đích, đã góp phần huy động các nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn, phục vụ cho yêu cầu sản xuất, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện ở một số xã vẫn còn những tồn tại như: những khoản huy động mang tính chất xã hội từ thiện phải vận động đóng góp tự nguyện nhưng UBND huyện giao chỉ tiêu kế hoạch hàng năm để UBND xã, phường, thị trấn thực hiện thu trên cơ sở đó đánh giá việc thi đua, khen thưởng, xếp loại thành tích, nên khi thực hiện huy động đóng góp các loại quỹ mang tính chất tự nguyện có lúc không xác thực với tính chất của nó (Quỹ Bảo trợ trẻ em, Quỹ Đền ơn đáp nghĩa).
Ngoài ra, một số xã khác vì muốn sớm hoàn thành mục tiêu thu ngân sách đã đề ra nên tự đặt những quy định không đúng khi thực hiện huy độïng đóng góp của nhân dân như việc người dân muốn xác nhận giấy tờ phải đóng đầy đủ các khoản đóng góp. Trình độ chuyên môn cán bộ kế toán ngân sách còn hạn chế nên việc thực hiện phân nguồn và hoạch toán đối với các nguồn thu chưa đúng theo quy định.
HOÀI TRUNG (thực hiện)
