Đó là đánh giá của Đoàn kiểm tra Ban chỉ đạo Cải cách hành chính (CCHC) của Chính phủ mới đây khi làm việc với tỉnh về công tác CCHC 6 tháng đầu năm 2017. Tuy nhiên vẫn còn những mặt hạn chế. Đoàn đã có những chỉ đạo giúp Phú Yên thực hiện tốt hơn công tác này trong thời gian đến.

Những chuyển biến tích cực

Đồng chí Nguyễn Chí Hiến, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh, cho biết: Xác định CCHC là nhiệm vụ trọng tâm, phức tạp và có tác động mạnh mẽ đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội, trong 6 tháng đầu năm 2017, UBND tỉnh đã ban hành và tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, điều hành về công tác này. Trong đó, trọng tâm là tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC); cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tháo bỏ vách kính ngăn cách tại bộ phận một cửa, xây dựng chính quyền thân thiện, phục vụ nhân dân, hướng đến hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

Việc lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành công tác CCHC của tỉnh được quan tâm thực hiện, tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của chính quyền các cấp, góp phần triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ CCHC. Chất lượng giải quyết TTHC được nâng cao rõ rệt qua công tác kiểm soát, ban hành mới, rà soát, đơn giản hóa các thủ tục, dễ thực hiện đối với nhân dân và doanh nghiệp; đã loại bỏ một số khâu trung gian, những giấy tờ, thủ tục không cần thiết, rút ngắn được thời gian giải quyết công việc của công dân, tổ chức. Cơ chế một cửa, một cửa liên thông tiếp tục được duy trì, nâng cao chất lượng, hiệu quả theo hướng công khai, minh bạch, thuận tiện. Tổ chức bộ máy cơ quan hành chính nhà nước được phân định, điều chỉnh rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, khắc phục tình trạng chồng chéo, cơ cấu bên trong phân định rõ ràng giữa cơ quan quản lý và đơn vị sự nghiệp…

Bên cạnh đó, việc tổ chức thi tuyển, xét tuyển công chức, viên chức thực hiện theo nguyên tắc cạnh tranh, nghiêm túc, đúng quy trình, quy định của Nhà nước; đội ngũ cán bộ từng bước được trẻ hóa, cán bộ nữ, người dân tộc thiểu số được quan tâm; công tác đào tạo, bồi dưỡng có nhiều đổi mới đáp ứng yêu cầu nâng cao trình độ cán bộ công chức; chính sách thu hút trí thức, hỗ trợ đào tạo sau đại học và thực hiện tinh giản biên chế được quan tâm thực hiện và đạt được nhiều kết quả. Công tác cải cách tài chính công cũng có nhiều chuyển biến tích cực, tăng hiệu quả chi tiêu công, hạn chế tham nhũng, lãng phí; giảm thiểu các khoản chi mang tính bao cấp; công tác kiểm tra,giám sát được tăng cường. Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính được tăng cường triển khai, nổi bật là việc thực hiện đề án một cửa hiện đại; cung cấp dịch vụ công trực tuyến; mở rộng liên thông, kết nối thông tin, dữ liệu với các cơ quan, đơn vị với cổng thông tin của tỉnh và Chính phủ.

Theo ông Nguyễn Tấn Chân, Chủ tịch UBND huyện Tây Hòa, thời gian qua, huyện luôn chỉ đạo mạnh mẽ công tác tuyên truyền công tác CCHC với nhiều nội dung, hình thức phong phú. Công tác xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có nhiều đổi mới. Bà Ngô Thanh Phương ở xã Hòa Trị (huyện Phú Hòa), cho biết: Tôi đến xã công chứng một số giấy tờ để làm hồ sơ xin việc cho con. Không phải đợi lâu, tôi được hướng dẫn cụ thể, thời gian rút ngắn rất nhiều. Còn theo Mí Bé ở xã Ea Trol (huyện Sông Hinh), thái độ phục vụ của công chức cấp xã rất tận tình, có những thủ tục trước đây phải đi lại nhiều lần nhưng nay chỉ làm nửa buổi là xong.

Toàn tỉnh hiện có 1.559 dịch vụ công trực tuyến mức độ 2; có 2.395/2.440 cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn theo quy định; 15 cơ quan, địa phương thực hiện cắt giảm từ 30-50% thời gian giải quyết thủ tục hành chính, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí cho cá nhân, tổ chức; 17/17 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh; 9/9 UBND cấp huyện và 112/112 UBND cấp xã thực hiện cơ chế một cửa trong giải quyết thủ tục hành chính; thực hiện chuẩn hóa xong bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của 3 cấp với 1.814 thủ tục được công bố. Ngành Thuế thực hiện đồng bộ, đơn giản hóa nhiều chính sách và thủ tục hành chính về thuế cho doanh nghiệp với việc: giảm số lần khai thuế, nộp thuế GTGT cho các doanh nghiệp từ 12 lần/năm xuống còn 4 lần/năm…

Đoàn kiểm tra Ban chỉ đạo CCHC của Chính phủ làm việc tại Phú Yên - Ảnh: PHẠM THÙY

Tồn tại, hạn chế cần khắc phục

Theo đồng chí Trần Hữu Thế, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, để thực hiện nghiêm túc, kịp thời, hiệu quả các quyết định và chỉ đạo, kết luận của Chính phủ, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định 429/QĐ-UBND ngày 2/3/2017 thành lập tổ công tác gồm 13 thành viên, có nhiệm vụ kiểm tra, theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ, kết luận, chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao; kịp thời phát hiện và đề xuất các biện pháp cụ thể để giải quyết khó khăn, vướng mắc trong triển khai nhiệm vụ cũng như các biện pháp xử lý đối với các cơ quan, đơn vị không chấp hành nghiêm túc sự chỉ đạo của UBND tỉnh. Đồng thời, UBND tỉnh cũng chỉ đạo các sở, ngành liên quan tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm túc việc đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC và tham mưu UBND tỉnh công bố chỉ số CCHC của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện trên địa bàn tỉnh đảm bảo thực chất, khách quan, đánh giá đúng chất lượng, hiệu quả công tác CCHC của từng cơ quan, địa phương…

Tuy nhiên, theo báo cáo của UBND tỉnh, bên cạnh những kết quả đạt được thì trong công tác CCHC vẫn còn nhiều hạn chế. Đó là, công tác lãnh đạo, chỉ đạo CCHC ở một số sở, ngành, địa phương đôi lúc chưa thực sự quyết liệt. Cải cách TTHC tuy có nhiều tiến bộ nhưng vẫn chưa tạo bước đột phá, thủ tục vẫn còn rườm rà, phức tạp, các thủ tục liên thông còn ít; số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 còn hạn chế; cơ sở vật chất tại bộ phận một cửa được đầu tư, nâng cấp nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa hành chính; diện tích làm việc của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả một số cơ quan, nhất là cấp xã chưa đảm bảo diện tích theo quy định. Cơ quan hành chính cấp tỉnh, cấp huyện vẫn còn cồng kềnh, phức tạp, chưa đáp ứng yêu cầu CCHC; phân cấp quản lý chưa thực hiện triệt để; việc thực hiện tinh giản biên chế vẫn còn chậm và chưa thật sự hiệu quả. Công tác cải cách chế độ công vụ, công chức của tỉnh vẫn còn hạn chế; ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính chưa đồng bộ và hiệu quả. Việc triển khai đầu tư và ứng dụng các phần mềm trong quản lý hành chính nhà nước thiếu thống nhất, chưa đồng bộ, chỉ triển khai riêng lẻ trong từng đơn vị, dẫn đến khó khăn cho việc kết nối liên thông, chia sẻ thông tin, dữ liệu. TTHC thay đổi liên tục và quy trình ISO còn rườm rà, hình thức, chưa thống nhất dẫn đến khó khăn trong triển khai các phần mềm dùng chung…

Đồng chí Nguyễn Chí Hiến cho biết thêm: Trước những khó khăn, hạn chế trên, tỉnh đã đề ra nhiều giải pháp khắc phục. Trong đó tập trung chỉ đạo, triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu quả các nhiệm vụ theo Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011-2020; kiểm soát chặt chẽ việc quy định TTHC; đẩy mạnh đơn giản hóa, cắt giảm TTHC trên tất cả các lĩnh vực. Tăng cường công khai TTHC trên cơ sở dữ liệu quốc gia, trang thông tin điện tử và niêm yết tại trụ sở cơ quan, địa phương. Rà soát, xây dựng các quy trình liên thông, cải cách TTHC để rút ngắn thời gian giải quyết cho nhà đầu tư, doanh nghiệp, người dân; chỉ đạo rà soát, sắp xếp, sáp nhập, hợp nhất để giảm đầu mối các đơn vị trực thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện; các hội đồng, ban chỉ đạo; nghiên cứu, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức đảm bảo phù hợp với yêu cầu quản lý. Đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, tăng tỉ lệ sử dụng văn bản điện tử trao đổi giữa các cơ quan nhà nước; tăng số lượng và nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3, 4. Tiếp tục khuyến khích thực hiện tiếp nhận và trả kết quả TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công vụ, chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính ở các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh…

PHONG NHÃ