KÝ TÚC XÁ LẠI XÂY BÊN CẠNH LỄ ĐÀI QUẢNG TRƯỜNG

KTX của học viện Ngân hàng – Phân viện Phú Yên với kinh phí xây lắp trên 5,3 tỉ đồng được Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phê duyệt dự án đầu tư ngày 30-10-2003. Theo đó KTX xây dựng ở khu đất góc đường Lê Duẩn và Nguyễn Huệ với qui mô nhà cấp 2, ba tầng có tổng diện tích sàn 2250m², sức chứa của công trình 300 học viên. Ngày 7-9-2005, Học viện Ngân hàng – Phân viện Phú Yên khởi công xây dựng công trình và mời Sở Xây dựng đến định vị nhưng khi cán bộ của cơ quan này đến thì phát hiện sự khác biệt của công trình so với đồ án qui hoạch được duyệt nên không cắm mốc xây dựng.

Dù đã xây nhưng móng khu KTX Phân viện Ngân hàng Phú Yên sẽ bị dỡ bỏ

 Liền đó, giám đốc Sở Xây dựng Lê Văn Trúc đã có công văn gửi Học viện Ngân hàng – Phân viện Phú Yên đề nghị tạm dừng thi công khu KTX vì mặt bằng công trình bố trí không phù hợp với mặt bằng qui hoạch tổng thể điều chỉnh, chỉ giới xây dựng công trình cách tường rào phía Đông lô đất chỉ có 4,5m là chưa phù hợp, ảnh hưởng đến mỹ quan chung khu vực lễ đài Quảng trường 1 tháng 4 và hình thức kiến trúc công trình chưa gắn kết với kiến trúc khối nhà ở học viên cũ.

Ngày 13-9-2005, Sở Xây dựng đã có cuộc họp với chủ đầu tư để trao đổi phương án kiến trúc công trình khu KTX. Tại cuộc họp này, Sở Xây dựng đã đề nghị Học viện Ngân hàng – Phân viện Phú Yên thực hiện 3 phương án mặt bằng, trong đó việc dịch chuyển công trình vào sát khối nhà ở học viện có khoảng 3m, đồng thời chỉnh trang hình thức kiến trúc mặt đứng với hướng chính quay về phía đường Nguyễn Huệ và định vị lại hiện trạng, cốt hiện trạng, chỉ giới xây dựng. Sau đó, mặc dù Phân viện Ngân hàng – Phân viện Phú Yên đã thực hiện theo phương án dịch chuyển công trình vào sát khối nhà hiện có nhưng ngày 26-10-2005, Sở Xây dựng lại có công văn đình chỉ thi công khu KTX.

Sau khi họp với các bên liên quan ngày 4-11-2005, Chủ tịch UBND tỉnh Đào Tấn Lộc đã kết luận: Việc xây dựng các công trình xung quanh khu vực Quảng trường 1 tháng 4 nhất thiết phải xem xét kỹ về mặt qui hoạch xây dựng và kiến trúc, nghiêm cấm mọi tùy tiện trong xây dựng làm phá vỡ cảnh quan khu vực quảng trường. Ngoài ra, UBND tỉnh còn sẵn sàng cấp đất tại vị trí khác để xây dựng khu KTX nếu Phân viện Ngân hàng Phú Yên có nhu cầu cấp bách về đất xây dựng nhà ở cho học viên.

CỐ TÌNH LÀM SAI HAY BẤT CẬP TRONG QUẢN LÝ?

Điều đáng nói là trong vụ việc này cả Sở Xây dựng là cơ quan quản lý Nhà nước về lĩnh vực qui hoạch xây dựng của địa phương lẫn chủ đầu tư đều cho rằng mình thực hiện đúng các qui định của pháp luật. Ông Hoàng Xuân Thưởng, Phó Giám đốc Sở Xây dựng cho biết: Theo Luật Xây dựng vừa được ban hành, tất cả các công trình phải có chứng chỉ qui hoạch và giấy phép xây dựng.

Lẽ ra khi lập dự án, Học viện Ngân hàng – Phân viện Phú Yên phải đến Sở xây dựng để xin cấp chứng chỉ qui hoạch và giấy phép xây dựng nhưng chủ đầu tư đã bỏ qua các thủ tục này. Trong khi đó, ông Trần Văn Đức, Giám đốc Phân viện Ngân hàng Phú Yên lại cho rằng công trình đã có chứng chỉ qui hoạch. Đó là bản vẽ mặt bằng qui hoạch tổng thể điều chỉnh được ông Nguyễn Văn Dũng, Phó Giám đốc Sở Xây dựng lúc đó ký ngày 15-5-2005.

Sau đó mặt bằng qui hoạch tổng thể này cũng đã được Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phê duyệt lại vào ngày 13-4-1999. Còn về giấy phép xây dựng, chủ đầu tư viện dẫn Điều 17, Nghị định 16/CP ban hành ngày 7-2-2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư và xây dựng công trình. Theo đó những công trình xây dựng, dự án khu đô thị, khu công nghiệp, khu nhà ở có qui hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì không phải xin giấy phép xây dựng.

Tuy nhiên theo cơ quan chức năng do bản vẽ mặt bằng qui hoạch tổng thể điều chỉnh đã hơn 5 năm nên khi tiến hành lập dự án chủ đầu tư phải đến Sở Xây dựng xin hiệu chỉnh cho phù hợp với qui hoạch mới, đồng thời cần phải thông qua dự án cơ sở theo các qui định mà nhà nước vừa ban hành.

Mặt khác việc đầu tư xây dựng bất cứ một công trình nào tại một vị trí nằm sát khu vực dùng để làm lễ đài của Quảng trường 1 tháng 4 là điều không nên vì phá vỡ không gian kiến trúc của một khu vực công cộng khá “nhạy cảm”. Nhiều ý kiến cho rằng nếu như sau khi đã có qui hoạch các khu vực dùng để xây dựng Quảng trường 1 tháng 4, cơ quan chức năng có ngay thông báo nghiêm cấm tất cả các tổ chức tập thể và cá nhân xây dựng công trình ở những khu vự này thì vụ việc không dẫn đến như hiện nay. Và nếu Phân viện Ngân hàng phối hợp chặt chẽ hơn nữa với cơ quan chức năng khi lập và triển khai thực hiện dự án thì không có việc mất 150 triệu đồng xây dựng phần móng của công trình để rồi bỏ không như hiện tại.

HOÀI TRUNG