Những năm gần đây, Phú Yên chú trọng đến công tác lập quy hoạch, đặc biệt là quy hoạch đô thị. Đến nay, nhiều quy hoạch được phê duyệt, công bố rộng rãi, góp phần đáng kể trong định hướng đầu tư xây dựng tại các địa phương. Trong số những đồ án quy hoạch đã duyệt, nhiều quy hoạch được thực hiện từ tài trợ của các nhà đầu tư.

Trao đổi với Báo Phú Yên xung quanh vấn đề này, ông Trần Xuân Túc, Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh cho biết:

- Công tác quy hoạch, ở đây là quy hoạch xây dựng đô thị có vai trò tổ chức hoặc định hướng tổ chức không gian vùng, không gian đô thị và điểm dân cư, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống tại các vùng lãnh thổ. Đây cũng là việc làm nhằm đảm bảo kết hợp hài hòa giữa lợi ích quốc gia và lợi ích cộng đồng, đáp ứng được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và bảo vệ môi trường.

Ở Phú Yên, trong những năm gần đây, quy hoạch đô thị là cơ sở để đầu tư nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật, mở rộng đô thị, tạo ra nhiều khu dân cư mới nhằm thu hút đầu tư, phát triển các dự án nhà ở, khu thương mại dịch vụ, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; trong đó phải kể đến sự tập trung đầu tư phát triển đô thị mạnh mẽ tại TP Tuy Hòa và TX Đông Hòa. Đồng thời, nhờ có quy hoạch xây dựng đô thị, nhất là các đồ án quy hoạch chung nên các thành phố, thị trấn trên địa bàn tỉnh được định hướng phát triển cụ thể về cấu trúc đô thị, về hệ thống khung hạ tầng kỹ thuật bao gồm các trục giao thông chính, hệ thống cung ứng các dịch vụ đô thị (cấp điện, cấp thoát nước, viễn thông…), hệ thống các không gian đô thị… giúp cho các thành phố, thị trấn được phát triển đồng bộ, có bản sắc, sát với nhu cầu thực tiễn.

Ông Trần Xuân Túc

* Thời gian qua, tỉnh đã thực hiện nhiều quy hoạch đô thị, trong đó có quy hoạch được lập từ tài trợ của các nhà đầu tư. Ông có thể cho biết cụ thể về vấn đề này?

- Về việc nhận tài trợ quy hoạch từ các nhà đầu tư, hiện nay tùy tính chất khu vực lập quy hoạch và quy định pháp luật về phân cấp trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch mà UBND tỉnh thống nhất giao Ban quản lý Khu kinh tế Phú Yên hoặc Sở Xây dựng hoặc UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp nhận tài trợ và tổ chức lập quy hoạch. Tính từ đầu năm 2017 đến nay, toàn tỉnh đã tiếp nhận khoảng 31 đồ án do các nhà đầu tư tài trợ lập quy hoạch; trong đó, UBND tỉnh tiếp nhận 17 đồ án, UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp nhận 14 đồ án. Đến nay, số đồ án đã được phê duyệt là 16/31. Các địa phương tiếp nhận tài trợ đa số là tại TP Tuy Hòa và TX Đông Hòa; đồ án quy hoạch tài trợ đa số là quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết xây dựng.

Hầu hết việc tài trợ quy hoạch được thực hiện theo hình thức tài trợ bằng sản phẩm quy hoạch để trình phê duyệt. Nhà tài trợ phối hợp với cơ quan nhà nước chịu trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch, triển khai việc lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch theo trình tự quy định và cam kết tự nguyện chi trả toàn bộ kinh phí lập quy hoạch mà không có sự ràng buộc về nghĩa vụ tài chính và các quyền lợi khác đối với tỉnh; trình tự thực hiện theo đúng quy định tại Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018 và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan. Hồ sơ, sản phẩm quy hoạch thuộc sở hữu của tỉnh Phú Yên, được sử dụng vào công tác quản lý nhà nước của tỉnh và địa phương liên quan. Trong những năm qua, việc tiếp nhận tài trợ quy hoạch đã góp phần đẩy mạnh xã hội hóa đối với công tác lập quy hoạch, giảm áp lực cho ngân sách nhà nước, tăng tỉ lệ phủ kín quy hoạch trên toàn tỉnh và tạo cơ hội cho các tổ chức cá nhân được tham gia nhiều hơn vào công tác quy hoạch, tạo sự đồng thuận trong nhân dân và rút ngắn thời gian lập quy hoạch để theo kịp sự phát triển kinh tế - xã hội. Đây cũng là điểm nổi bật trong công tác quy hoạch đô thị của tỉnh trong những năm gần đây.

* Phú Yên thực hiện việc kêu gọi tài trợ lập quy hoạch ra sao và quan điểm của tỉnh như thế nào khi lựa chọn, kêu gọi tài trợ lập quy hoạch, thưa ông?

- Việc kêu gọi tài trợ quy hoạch xuất phát từ nhu cầu thực tiễn về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, tập trung tại những khu vực chưa có quy hoạch hoặc đã có quy hoạch chiến lược, quy hoạch vùng, quy hoạch chung được duyệt nhưng chưa được cụ thể hóa bằng các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết. Một số khác thì đề xuất tài trợ quy hoạch xuất phát từ những nhà đầu tư có tâm huyết, họ chủ động nghiên cứu, đánh giá tiềm năng, lợi thế ở những khu vực chưa có quy hoạch (hoặc đã được xác định phân khu tại các quy hoạch lớn hơn) để đề xuất tài trợ quy hoạch chi tiết hơn nhằm giúp địa phương có cơ sở để quản lý phát triển đô thị, đất đai, tài nguyên thiên nhiên, danh lam thắng cảnh và là cơ sở để có thể tiến hành các bước kêu gọi nhiều nhà đầu tư quan tâm (trong đó có đơn vị tài trợ quy hoạch) đề xuất dự án theo quy định pháp luật tại những khu vực có khả năng khai thác.

Quan điểm của tỉnh về việc tài trợ quy hoạch là tạo điều kiện tối đa để có thể huy động mọi nguồn lực trong xã hội tham gia công tác lập quy hoạch nhưng có chọn lọc, vấn đề này được thực hiện theo quy định pháp luật tại khoản 2, Điều 12 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009. Quá trình tiếp nhận tài trợ vẫn đảm bảo về trách nhiệm lập, trình tự thực hiện, thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch theo quy định của pháp luật hiện hành mà không phải phụ thuộc vào nhà tài trợ.

* Xin cảm ơn ông!

THỦY TIÊN (thực hiện)