Sau hơn 1 năm đi vào hoạt động, Văn phòng Đăng ký đất đai một cấp trực thuộc Sở TN-MT đã giải quyết một phần tồn tại trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). Thời gian tới, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo Sở TN-MT đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất kê khai, lập thủ tục cấp GCNQSDĐ.

Nhiều hồ sơ còn tồn đọng

Theo Sở TN-MT, sau hơn 1 năm thành lập, đến nay, hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai một cấp đã dần đi vào ổn định, công tác phối hợp với các cơ quan để giải quyết công việc cũng nhịp nhàng hơn. Năm 2017, trên địa bàn tỉnh đã giải quyết được 6.840 hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu với hơn 278ha và cấp đổi, cấp lại hơn 41.860 hồ sơ cho người sử dụng đất. Đến nay, ở Phú Yên đã cấp được hơn 549.675 GCNQSDĐ với diện tích khoảng 360.210ha, đạt 96,7% diện tích đủ điều kiện cần cấp. Ông Phan Thế Lựu, Phó Trưởng phòng phụ trách Phòng TN-MT huyện Sơn Hòa, cho biết: Năm 2017, đơn vị đã tham gia thẩm định hơn 285 hồ sơ, với diện tích hơn 1 triệu m², trong đó cấp mới GCNQSDĐ cho 206 trường hợp; tách thửa, hợp thửa 104 trường hợp; thừa kế 2 trường hợp; cấp tài sản gắn liền với đất 4 trường hợp. Tuy nhiên hiện nay, tại các xã, thị trấn trên địa bàn huyện còn tồn đọng khoảng 830 GCNQSDĐ lâm nghiệp đã cấp với tổng diện tích 7.554ha. Phòng TN-MT huyện đã tham mưu UBND huyện Sơn Hòa thành lập đoàn công tác kiểm tra, rà soát vấn đề này và đang triển khai giải quyết…

Theo Sở TN-MT, một trong những nguyên nhân gây tồn đọng hồ sơ cấp GCNQSDĐ là nhiều hồ sơ do UBND cấp xã xác nhận chưa đảm bảo tính pháp lý nên phải trả về để bổ sung. Ông Hoàng Ngọc Mùi, Trưởng Phòng TN-MT huyện Tuy An, cho biết quá trình xét hồ sơ để cấp GCNQSDĐ khó khăn nhất là tra soát nguồn gốc sử dụng đất. Phần lớn các hồ sơ còn lại cần cấp GCNQSDĐ rất phức tạp, do tranh chấp thời gian dài, giấy tờ mua bán, chuyển nhượng không rõ ràng, chuyển mục đích trái phép từ đất nông nghiệp, lấn chiếm đất công, xây dựng trái phép, không phù hợp quy hoạch. Trong khi đó, công tác lập và thực hiện quy hoạch còn có mặt chồng lấn, nhất là giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch nông thôn mới…

Theo ông Nguyễn Vũ Thụy, Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai, năm 2017, hồ sơ tiếp nhận mới phát sinh quá nhiều (hơn 35.000 hồ sơ), cộng với lượng hồ sơ còn tồn của UBND cấp huyện chưa giải quyết chuyển sang nên hầu hết các chi nhánh phải làm thêm ngoài giờ nhưng vẫn không thể giải quyết dứt điểm. Trong khi đó, cán bộ địa chính cấp xã thường xuyên thay đổi, chưa nắm bắt kịp tình hình sử dụng đất của địa phương dẫn đến việc tham mưu xác nhận về nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng vào mục đích đăng ký, sự phù hợp quy hoạch và tình trạng tranh chấp, khiếu nại chưa chính xác. Việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ tại UBND cấp xã thực hiện chưa nghiêm, chưa đúng trình tự theo quy định, để kéo dài nên thời gian giải quyết hồ sơ không đảm bảo. Nhiều hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu có nguồn gốc sử dụng đất phức tạp như giấy tờ, mua bán, chuyển nhượng không rõ ràng, chuyển mục đích trái phép từ đất nông nghiệp, lấn chiếm đất công và hành lang công trình… nên cần thời gian để thẩm tra, xác minh.

Tiếp tục khắc phục khó khăn

Ông Nguyễn Như Thức, Giám đốc Sở TN-MT, cho biết: Từ khi Văn phòng Đăng ký đất đai một cấp đi vào hoạt động, Sở TN-MT đã ủy quyền cho đơn vị này ký giấy chứng nhận, trả kết quả cho tổ chức công dân và đã tập trung hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho các địa phương. Bước đầu, Văn phòng Đăng ký đất đai một cấp đã ứng dụng công nghệ thông tin cho toàn hệ thống để phục vụ công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận nên các thông tin về thửa đất, diện tích chính xác hơn. Mặc dù vẫn còn tồn hồ sơ, nhưng đơn vị này đã kịp thời giải quyết một số lượng lớn hồ sơ còn vướng trước đây, thủ tục giải quyết được rút ngắn và chất lượng hồ sơ cơ bản đảm bảo theo yêu cầu. Văn phòng Đăng ký đất đai cũng đã thống nhất trong quản lý dữ liệu địa chính, hồ sơ địa chính theo hướng số hóa, công khai minh bạch thông tin đất đai, không để xảy ra tình trạng gián đoạn trong việc cấp giấy chứng nhận ở các địa phương. Theo ông Thức, thời gian tới, Sở TN-MT tiếp tục phối hợp với các địa phương giải quyết những hồ sơ còn tồn đọng, vướng mắc, xây dựng kế hoạch cấp GCNQSDĐ trên địa bàn tỉnh và tiếp tục thành lập tổ công tác thường xuyên xuống cơ sở để đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Sở TN-MT cũng đề nghị chính quyền địa phương tăng cường phối hợp, quan tâm kiện toàn đội ngũ cán bộ địa chính cấp xã đáp ứng công việc chuyên môn.

Mới đây, Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Nguyễn Chí Hiến chỉ đạo Sở TN-MT phối hợp với UBND cấp huyện đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ. Phấn đấu đến hết năm 2018, các đơn vị liên quan phải hoàn thành việc kê khai đăng ký, cấp giấy chứng nhận lần đầu đối với diện tích đủ điều kiện, đồng thời giải quyết dứt điểm hồ sơ tồn từ năm trước chuyển sang và giải quyết hồ sơ tiếp nhận mới theo nhu cầu của công dân; đến năm 2020 cơ bản hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai toàn tỉnh. UBND tỉnh yêu cầu Sở TN-MT đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai hiện đại, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào tất cả các khâu công việc. Tỉnh cũng yêu cầu Thanh tra tỉnh, Sở TN-MT, UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn, kịp thời xử lý vi phạm, trường hợp vượt thẩm quyền thì đề xuất xin ý kiến UBND tỉnh chỉ đạo xử lý kịp thời.

ANH NGỌC