Hiện nay, các ngành chức năng, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông trên địa bàn tỉnh tập trung quản lý thuê bao di động trả trước theo quy định của Bộ TT-TT; trong đó có việc thu hồi sim kích hoạt sẵn sai quy định. Hoạt động này góp phần ổn định việc kinh doanh dịch vụ viễn thông, thuê bao di động, chấn chỉnh tình trạng sim rác tràn lan trên thị trường.

Siết chặt quản lý

Theo Sở TT-TT, những năm qua, dịch vụ điện thoại di động phát triển mạnh, chất lượng dịch vụ cũng được nâng cao, giá cước phù hợp với nhu cầu người sử dụng. Cùng với đó, số lượng thuê bao di động trả trước cũng tăng đột biến. Đến hết quý III/2016, toàn tỉnh có trên 1,2 triệu thuê bao, trong đó có hơn 1,1 triệu thuê bao di động trả trước. Số thuê bao di động trả trước không ngừng tăng đã góp phần vào sự phát triển của doanh nghiệp viễn thông, tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận, sử dụng dịch vụ viễn thông, đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc nhanh, kịp thời nhưng cũng gây không ít khó khăn cho công tác quản lý dịch vụ này.

Bà Nguyễn Vũ Xuân Dung, Phó Giám đốc Sở TT-TT, cho biết: Hiện nay, việc quản lý thuê bao di động trả trước vẫn còn những hạn chế. Cụ thể là hiện tượng đăng ký thông tin thuê bao không chính xác, vượt quá số lượng quy định đối với một cá nhân còn diễn ra phổ biến. Nhiều điểm bán sim có tài khoản, đã kích hoạt sẵn không đúng quy định. Công tác quản lý còn buông lỏng và không xử lý kịp thời các điểm bán, đại lý ủy quyền sai phạm trong kích hoạt, mua bán sim di động trả trước sai quy định; thực hiện khuyến mại không minh bạch vì mục tiêu cạnh tranh… Tuy nhiên, việc này không chỉ do nhà mạng mà còn xuất phát từ nhu cầu người sử dụng. Việc kích hoạt nhiều sim vừa mang lại lợi ích cho người sử dụng nhưng cũng tạo nhiều sim rác, làm tăng tin nhắn rác, thông tin lừa đảo…

Cũng theo bà Dung, hiện nay, tuy Bộ TT-TT có chế tài xử phạt đối với những trường hợp tin nhắn rác, lừa đảo thông qua sim rác nhưng để quản lý hiệu quả thuê bao di động trả trước cần có những giải pháp tích cực hơn. Trong đó, việc thu hồi sim kích hoạt sẵn sai quy định là hết sức cần thiết. Thực tế trên thị trường viễn thông vẫn còn nhiều thuê bao di động trả trước đã kích hoạt và việc thu hồi gặp nhiều khó khăn.

Nhà mạng nghiêm túc thực hiện

Theo quy định, việc thu hồi sim kích hoạt sẵn sai quy định sẽ được tiến hành theo 3 giai đoạn. Giai đoạn 1 là thu hồi các sim kích hoạt trước ngày 30/9/2016; giai đoạn 2 là những sim kích hoạt sau ngày 30/9 đến trước 30/10; giai đoạn 3 là những sim kích hoạt sau ngày 1/11. Việc thu hồi này sẽ kết thúc đến hết ngày 31/12/2016. Từ ngày 1/1/2017, tất cả thuê bao di động trả trước bán ra thị trường phải đăng ký đầy đủ thông tin chính chủ, tài khoản 0 đồng, không được khuyến mại… Hiện công tác này được các nhà mạng tích cực triển khai.

Ông Bùi Viết Ấn, Giám đốc Trung tâm kinh doanh - VNPT Phú Yên, cho biết: Thực hiện chỉ đạo của Bộ TT-TT, Vinaphone đã thông tin đến tất cả khách hàng cũng như các kênh phân phối không được bán sim kích hoạt trước. Những thuê bao nào nghi ngờ có kích hoạt trước, thông tin thuê bao không đầy đủ thì chúng tôi thông báo bằng tin nhắn, yêu cầu khách hàng đến các điểm giao dịch của Vinaphone để cập nhật thông tin thuê bao. Doanh nghiệp cũng đã triển khai thu hồi sim kích hoạt trước trên các hệ thống kênh phân phối. Hiện chúng tôi quản lý trên 200.000 thuê bao. Từ khi thực hiện thu hồi, đến nay, trung tâm đã tiếp nhận trên 4.000 khách hàng đến đăng ký lại thông tin tại quầy giao dịch. Trong giai đoạn 1, chúng tôi đã khóa khoảng 13.000 thuê bao, giai đoạn 2 khóa khoảng 19.000 thuê bao. Chúng tôi cam kết thực hiện đăng ký lại thông tin thuê bao cũng như thu hồi tất cả các sim kích hoạt trước tại các kênh phân phối đến ngày 31/12/2016 và chấp hành đúng theo Thông tư 04 của Bộ TT-TT trong việc phát triển thuê bao trả trước sau này.

Còn theo ông Nguyễn Văn Dũng, Giám đốc Chi nhánh Viettel Phú Yên, trên địa bàn tỉnh, Viettel đang chiếm giữ thị phần 55-60% thuê bao di động. Viettel đang thực hiện nghiêm việc đăng ký lại thông tin đối với những thuê bao di động đăng ký không chính xác, đảm bảo thu hồi sim kích hoạt sẵn sai quy định. Đến nay, chúng tôi đã chặn khoảng 30.000 thuê bao không đáp ứng yêu cầu đăng ký thông tin theo quy định của Bộ TT-TT. Để thuận lợi cho khách hàng, tại mỗi huyện, Viettel bố trí tối thiểu 3 điểm giao dịch và nhắn tin cho tất cả khách hàng biết, đến đăng ký thông tin. Ngoài ra, Viettel còn chỉ đạo các nhân viên gọi điện thoại trực tiếp cho khách hàng để thông báo đăng ký lại thông tin. Sau khi khách hàng đăng ký, Viettel cũng đã kích hoạt lại khoảng 3.000 thuê bao, đây là những thuê bao mà khách hàng thực sự đã mua để sử dụng một cách chính thống. Trong quá trình thu hồi, Viettel không làm ảnh hưởng đến quyền lợi của khách hàng cũng như các điểm bán. Từ đầu tháng 11 đến nay, nhà mạng này không đưa ra sim nào đã được kích hoạt sẵn cho các điểm bán. Liên quan đến vấn đề này, ông Nguyễn Văn Tú, Giám đốc Chi nhánh Mobiphone Phú Yên, cho hay: Mobiphone đã và đang thực hiện theo đúng cam kết của tổng công ty với Bộ TT-TT. Mobiphone đã đóng băng tài khoản đối với những sim đã kích hoạt từ 30/9 trở về trước. Để thực hiện đúng quy định, chúng tôi đang hỗ trợ các đại lý, điểm bán trong việc tuyên truyền đến khách hàng. Doanh nghiệp cam kết thực hiện đúng quy định về bán sim, thu hồi sim và chính sách khuyến mại; góp phần đảm bảo cho việc phát triển thuê bao lâu dài, bền vững.

Theo bà Nguyễn Vũ Xuân Dung, các nhà mạng đã cam kết thu hồi sim kích hoạt sẵn sai quy định. Sở TT-TT sẽ tăng cường giám sát quá trình thực hiện của các nhà mạng, đồng thời tiến hành thanh, kiểm tra và xử phạt theo đúng quy định đối với các nhà mạng thực hiện sai cam kết. Riêng hoạt động khuyến mại thì lâu nay, các doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn tỉnh đều thực hiện theo chương trình của tập đoàn. Sở chưa tiếp nhận thông tin nào liên quan đến việc doanh nghiệp tự tổ chức khuyến mại để khuyếch trương, quảng bá cho đơn vị mình. Tuy nhiên, Sở TT-TT và Sở Công thương cũng sẽ quản lý chặt chẽ hoạt động khuyến mại của các doanh nghiệp.

VÕ PHÊ