Nghị định 55/2015/NĐ-CP về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn có hiệu lực từ ngày 25/7/2015, ghi nhận nhiều thay đổi có lợi cho nông dân khi vay vốn sản xuất, kinh doanh. Trao đổi với Báo Phú Yên về những điểm mới của nghị định này, ông Nguyễn Văn Hàn, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Phú Yên, cho biết:

Nghị định 55 mở rộng đối tượng được thụ hưởng chính sách. Nếu trước đây theo Nghị định 41, chỉ có khách hàng ở vùng nông thôn được vay vốn thì nay, những người ở khu vực thành thị có tham gia sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp cũng được vay. Nghị định mới cũng có bước đột phá khi nâng mức cho vay không có tài sản đảm bảo cao gấp nhiều lần so với trước. Cụ thể, cá nhân, hộ gia đình được vay tín chấp tối đa 100 triệu đồng thay vì 50 triệu đồng như trước đây; hộ kinh doanh được vay tối đa 300 triệu đồng (trước đây là 200 triệu đồng); chủ trang trại, hợp tác xã vay được tối đa 1 tỉ đồng (trước đây là 500 triệu đồng). Những đối tượng có nhu cầu vốn lớn như các tổ chức, cá nhân nuôi trồng, khai thác thủy sản xa bờ, cung cấp dịch vụ hậu cần nghề cá được vay tín chấp đến 3 tỉ đồng. Ðặc biệt, Nghị định 55 khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp theo mô hình liên kết, ứng dụng công nghệ cao thông qua việc cho vay từ 70% đến 80% giá trị dự án sản xuất mà không cần tài sản bảo đảm.

Ngoài ra, nghị định cũng khuyến khích khách hàng vay vốn tham gia mua bảo hiểm trong nông nghiệp vì nếu thực hiện điều này, khách hàng sẽ được các tổ chức tín dụng giảm lãi suất cho vay với mức tối thiểu 0,2%/năm so với lãi suất của các khoản cho vay cùng loại và có thời hạn tương ứng.

* Ý nghĩa của những điểm mới nói trên là gì, thưa ông?

- Trước đây, Chính phủ đã có Nghị định 41/2010/NĐ-CP về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn; và sau 5 năm triển khai, nghị định này đã từng bước nâng cao đời sống, đảm bảo an sinh xã hội cho vùng nông thôn, góp phần tạo sự chuyển biến tích cực cho việc phát triển nông nghiệp bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, với mức tín chấp còn hạn chế, tối đa 50 triệu đồng đối với cá nhân và tối đa 500 triệu đồng đối tới tổ chức, khách hàng vay chỉ có thể đảm bảo số vốn lưu động để duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh. Còn nếu họ muốn đầu tư về chiều sâu để tăng năng suất, nâng cao chất lượng sản phẩm thì số vốn như vậy là không đủ, nhất là đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Vì vậy, với những điểm bổ sung quan trọng của Nghị định 55 so với Nghị định 41 nói trên, nhiều nông dân sẽ được tiếp cận nguồn vốn ưu đãi với mức cho vay tín chấp cao hơn; các ngân hàng cũng sẽ có điều kiện cung ứng vốn tốt hơn cho lĩnh vực tam nông, hỗ trợ tăng trưởng nền kinh tế, nhất là khi tỉnh Phú Yên nói riêng, cả nước nói chung đang đẩy mạnh quá trình tái cơ cấu ngành Nông nghiệp, tích cực xây dựng nông thôn mới.

Nghị định 55 ra đời góp phần giúp nông dân có thêm điều kiện vay vốn đầu tư cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp - Ảnh: L.HẢO

* Nhiều người cho rằng, với mức cho vay tín chấp cao hơn, rủi ro đối với ngân hàng cũng tăng tương ứng. Và điều đó khiến ngân hàng “chùn tay” trong việc cho vay. Ý kiến của ông về vấn đề này như thế nào?

- Hoạt động tín dụng luôn có rủi ro nhất định, và đương nhiên, với mức cho vay tín chấp lớn như Nghị định 55 quy định, rủi ro đối với các ngân hàng càng tăng lên; nhưng không vì thế mà ngân hàng ngại cho vay. Tuy nhiên, trước khi ký hợp đồng tín dụng, ngân hàng phải xem xét kỹ phương án sản xuất, kinh doanh của người vay. Khách hàng có phương án khả khi, tìm được thị trường đầu ra ổn định, có quan hệ vay trả tốt… thì ngân hàng sẽ xem xét cho vay với mức cao. Và ngược lại, ngân hàng có thể cho vay với mức thấp, phù hợp với quy mô đầu tư và năng lực của từng khách hàng hoặc từ chối cho vay nếu nhận thấy phương án của khách hàng không hiệu quả.

* Theo ông, làm cách nào để ngân hàng mạnh dạn đầu tư vốn theo đúng quy định?

- Để giúp ngân hàng mạnh dạn cho vay vốn với mức tín chấp cao như quy định tại Nghị định 55, trước tiên, các cơ quan quản lý nhà nước cần có quy hoạch tổng thể, định hướng vùng nào trồng cây gì, nuôi con gì cho hiệu quả, tránh tình trạng được mùa mất giá. Các cơ quan chức năng cũng cần tổ chức sản xuất lại theo hướng hình thành các chuỗi liên kết, dồn điền đổi thửa, đẩy mạnh cơ giới hóa trong nông nghiệp… để nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh. Các hội, đoàn thể địa phương cần giới thiệu, tập huấn cho người dân các mô hình trồng trọt, chăn nuôi hiệu quả; đồng thời tích cực tuyên truyền để người dân sử dụng vốn đúng mục đích, có ý thức trả nợ đầy đủ…

Nghị định 55 ra đời đã giải quyết được nút thắt đầu tiên là nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Vì vậy, nếu cả hệ thống chính trị cùng hỗ trợ người dân và ngân hàng thì sẽ tạo được khâu đột phá tiếp theo trong việc đầu tư vốn, tạo “cú hích” cho quá trình tái cơ cấu ngành Nông nghiệp theo đúng chủ trương của Chính phủ.

* Xin cảm ơn ông!

LÊ HẢO (thực hiện)