9 tháng đầu năm 2014, do nhiều nguyên nhân khách quan nên Phú Yên thu ngân sách chưa đạt dự toán, thậm chí còn thấp hơn so với cùng kỳ năm trước. Trong thời gian còn lại của năm, ngành Thuế tỉnh đang nỗ lực triển khai tất cả các biện pháp thu để về đích đúng hạn.
NHIỀU NGUYÊN NHÂN HỤT THU
Năm nay, UBND tỉnh giao chỉ tiêu tổng thu ngân sách trên địa bàn là 2.150 tỉ đồng, tăng 11,5%; trong đó chỉ tiêu thu trong cân đối ngân sách là 1.690 tỉ đồng, tăng 14,7% so với cùng kỳ năm 2013. Tuy nhiên, 9 tháng đầu năm, ngành Thuế Phú Yên chỉ thu ngân sách được 1.337,6 tỉ đồng, đạt 62,2% dự toán tỉnh giao, bằng 97,2% so với cùng kỳ năm trước.
Phó cục trưởng Cục Thuế Phú Yên Công Văn Lãnh cho biết: Việc thực hiện dự toán thu ngân sách đến nay đạt thấp là do nhiều nguyên nhân. Trước hết, vì cơ chế chính sách năm nay có một số thay đổi khiến nguồn thu của tỉnh bị hụt. Cụ thể, thực hiện Nghị định số 85/2012/NĐ-CP của Chính phủ về cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập và giá dịch vụ khám, chữa bệnh của các cơ sở khám, chữa bệnh công lập thì các khoản thu từ dịch vụ khám, chữa bệnh trong phạm vi khung giá do Bộ Tài chính và Bộ Y tế ban hành không thuộc nguồn thu ngân sách nên không thực hiện ghi thu, ghi chi. Trong khi đó, UBND tỉnh giao dự toán thu năm 2014 đối với khoản này lên đến 307,7 tỉ đồng, chiếm 14,3% dự toán tổng thu ngân sách năm nay. Thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng có hiệu lực từ ngày 1/1/2014, ngành Thuế không thu thuế giá trị gia tăng đối với sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản chưa chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường được bán cho doanh nghiệp, hợp tác xã... của các doanh nghiệp kê khai nộp thuế theo phương pháp khấu trừ cũng làm giảm thu hơn 30 tỉ đồng. Bên cạnh đó, vì phải nâng mức giảm trừ cho người nộp thuế và người phụ thuộc theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân có hiệu lực từ ngày 1/7/2013 nên 9 tháng đầu năm nay, ngành Thuế Phú Yên chỉ thu được 50 tỉ đồng thuế thu nhập cá nhân, đạt 62,6% dự toán tỉnh giao, giảm 5,4 tỉ đồng so với cùng kỳ năm 2013.
Ngoài ra, thời gian qua, kinh tế vẫn còn khó khăn, tốc độ phục hồi chậm nên các doanh nghiệp xây dựng, kinh doanh hạt điều… làm ăn chưa hiệu quả, thuế phát sinh thấp; một số doanh nghiệp không có khả năng nộp thuế. Thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh chưa khởi sắc nên trong 9 tháng đầu năm nay, nguồn thu từ việc bán quyền sử dụng đất ở khối tỉnh chỉ đạt 8,9% dự toán, bằng 10,2% so với cùng kỳ năm trước… “Tất cả những khoản giảm thu nói trên đã ảnh hưởng không nhỏ đến tổng thu ngân sách ở Phú Yên”.
NỖ LỰC TĂNG THU NGÂN SÁCH
Theo Cục thuế Phú Yên, từ đầu năm đến nay, ngành Thuế tỉnh đã triển khai đồng bộ các biện pháp quản lý thu, kiểm soát chặt chẽ nguồn thu, tăng cường chống thất thu thuế, thu hồi nợ đọng thuế; đồng thời đẩy mạnh công tác hỗ trợ người nộp thuế để giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, hộ cá thể phát triển sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường. Do đó, 9 tháng đầu năm nay, nhiều doanh nghiệp trọng điểm của tỉnh có số nộp ngân sách tăng so với cùng kỳ năm 2013. Điển hình như Công ty cổ phần PYMEPHARCO nộp tăng 17,6 tỉ đồng, Công ty cổ phần Thủy điện Sông Ba Hạ nộp tăng 15 tỉ đồng, Công ty cổ phần Tinh bột sắn FOCOCEV nộp tăng 14,1 tỉ đồng, Công ty TNHH Công nghiệp KCP Việt Nam nộp tăng 12,5 tỉ đồng, Công ty cổ phần Thủy điện Vĩnh Sơn - Sông Hinh nộp tăng 8,2 tỉ đồng, Công ty cổ phần Xăng dầu Dầu khí Phú Yên nộp tăng 10,6 tỉ đồng, Nhà máy sản xuất tinh bột sắn Đồng Xuân nộp tăng 5,9 tỉ đồng, Nhà máy thuốc lá Phú Yên nộp tăng 3,7 tỉ đồng… Trên địa bàn tỉnh, đến cuối tháng 9/2013, một số khoản thu đã được hoàn thành vượt mức dự toán năm 2014 gồm thuế xuất nhập khẩu (186,2%), thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (103,5%), các khoản thu khác trong cân đối ngân sách (110,2%). Ngoài ra, 2 đơn vị thu đã “về đích” trước hạn là Chi cục Thuế huyện Sông Hinh (107,9%) và Chi cục Thuế TX Sông Cầu (107,2%).
Hiện công tác thu ngân sách trên địa bàn tỉnh vẫn chưa đạt kế hoạch đề ra. “Số thuế phải thu trong 3 tháng cuối năm theo dự toán UBND tỉnh giao là 812,4 tỉ đồng, trừ khoản thu viện phí thì còn lại 504,7 tỉ đồng, bình quân mỗi tháng phải thu 168,2 tỉ đồng. Trong khi đó, các tháng cuối năm thường rơi vào mùa mưa bão, thuế phát sinh thấp nên nhiệm vụ thu ngân sách của 3 tháng còn lại rất nặng nề. Nhưng với sự quyết tâm cao, Cục Thuế Phú Yên sẽ nỗ lực triển khai tất cả các biện pháp trong công tác quản lý thu để thu đạt dự toán được giao”, ông Lãnh cho biết.
VIỆT AN
