HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN KHÓA VI, KỲ HỌP THỨ 3

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16/12/2002;

Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Quy chế xem xét, quyết định dự toán và phân bổ dự toán ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương ban hành kèm theo Nghị định số 73/2003/NĐ-CP ngày 23/6/2003 của Chính phủ;

Sau khi xem xét Báo cáo số 166/BC-UBND ngày 08/12/2011 về tình hình ước thực hiện dự toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2011; dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2012; Báo cáo số 165/BC-UBND ngày 08/12/2011 của UBND tỉnh về tình hình thực hiện đầu tư phát triển năm 2011 và kế hoạch năm 2012 nguồn vốn ngân sách nhà nước; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh và ý kiến của các đại biểu HĐND tỉnh;

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1: Thông qua dự toán ngân sách nhà nước tỉnh Phú Yên năm 2012 như sau:

1. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 1.700.000 triệu đồng (Một nghìn bảy trăm tỉ đồng).

2. Tổng thu ngân sách địa phương: 3.710.340 triệu đồng (Ba nghìn bảy trăm mười tỉ, ba trăm bốn mươi triệu đồng).

3. Tổng chi ngân sách địa phương: 3.710.340 triệu đồng (Ba nghìn bảy trăm mười tỉ, ba trăm bốn mươi triệu đồng).

(Kèm theo các phụ lục số 01, 02 và 03)

Điều 2: Phân bổ ngân sách tỉnh năm 2012 như sau:

1. Tổng thu cân đối ngân sách tỉnh là: 3.136.110 triệu đồng (Ba nghìn một trăm ba mươi sáu tỷ, một trăm mười triệu đồng).

2. Tổng chi cân đối ngân sách tỉnh là: 3.136.110 triệu đồng (Ba nghìn một trăm ba mươi sáu tỉ, một trăm mười triệu đồng).

Trong đó:

- Phân bổ ngân sách tỉnh cho các cơ quan, ban, ngành thuộc tỉnh; trả nợ vay gốc và lãi là: 1.245.081 triệu đồng.

- Bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách tỉnh cho ngân sách các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh là: 1.337.005 triệu đồng (Một nghìn ba trăm ba mươi bảy tỉ, không trăm lẻ năm triệu đồng), (chưa tính bổ sung mục tiêu đầu tư các dự án phân bổ sau).

Riêng ngân sách thành phố Tuy Hòa thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 20/7/2011 của Tỉnh ủy Phú Yên về lãnh đạo xây dựng và phát triển thành phố Tuy Hòa lên đô thị loại II. HĐND tỉnh giao cho UBND tỉnh chuyển giao một số doanh nghiệp ngoài quốc doanh hiện do tỉnh quản lý cho UBND thành phố Tuy Hòa quản lý và thu ngân sách từ năm 2012 (có danh mục các doanh nghiệp bàn giao cụ thể), với số thu ngân sách dự kiến năm 2012 là 68 tỉ đồng, nâng tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Tuy Hòa năm 2012 được giao 319.750 triệu đồng; đồng thời giảm số bổ sung cân đối chi thường xuyên từ ngân sách tỉnh cho ngân sách thành phố Tuy Hòa với số kinh phí tương ứng 68 tỉ đồng. Việc bổ sung từ ngân sách tỉnh cho ngân sách thành phố thực hiện theo đúng Luật Ngân sách nhà nước.

- Tổng số chưa phân bổ là 536.244 triệu đồng. Trong đó, ngân sách cấp tỉnh là 163.233 triệu đồng; ngân sách địa phương là 347.941 triệu đồng; chi ngoài cân đối là 25.070 triệu đồng (XSKT và ATGT). Giao cho UBND tỉnh trong quá trình điều hành, tiếp tục lập phương án phân bổ, thống nhất ý kiến với Thường trực HĐND tỉnh trước khi thực hiện và báo cáo HĐND tỉnh tại các kỳ họp thường lệ trong năm.

(Kèm theo các phụ lục số 04, 05)

Điều 3: Thông qua các giải pháp thực hiện dự toán ngân sách địa phương của UBND tỉnh trình HĐND tỉnh; các giải pháp tại Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh và nhấn mạnh một số vấn đề cơ bản sau đây:

1. UBND tỉnh chỉ đạo các ngành và các địa phương trong việc tổ chức theo dõi sát diễn biến giá cả thị trường trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là giá các loại nguyên, nhiên, vật liệu quan trọng là đầu vào của nền kinh tế; kiến nghị, đề xuất kịp thời các biện pháp bình ổn giá theo quy định, nhất là đối với những mặt hàng thiết yếu, không để xảy ra thiếu hàng, sốt giá trên địa bàn tỉnh, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán cổ truyền của dân tộc.

2. UBND tỉnh chỉ đạo các ngành và các địa phương tiếp tục triển khai và thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và xem đây là nhiệm vụ trọng tâm trong việc điều hành dự toán Ngân sách Nhà nước. Với mục tiêu: Tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt, tiết kiệm để góp phần cùng chính sách tiền tệ ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát. Thực hiện thu sát và tích cực, bố trí chi chặt chẽ, tiết kiệm và nâng cao hiệu quả chi tiêu công. Ưu tiên nguồn lực để thực hiện chính sách cải cách tiền lương, thực hiện các chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ người nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội.

3. Nhiệm vụ quan trọng của công tác thu ngân sách năm 2012 là tập trung tổ chức bám sát tình hình đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh, sự phục hồi của nền kinh tế và hoạt động xuất nhập khẩu năm 2012; tính đúng, tính đủ, kịp thời các khoản thu ngân sách theo các chính sách, chế độ hiện hành và những chế độ, chính sách mới sẽ có hiệu lực thi hành năm 2012; các khoản thu ngân sách nhà nước của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân phát sinh, phải nộp trong năm 2012, trong đó chú ý tính các khoản thu phát sinh từ các dự án đầu tư đã hết thời gian ưu đãi thuế. Bên cạnh đó tổ chức thực hiện tốt Luật Thuế nhằm động viên hợp lý các khoản thu vào ngân sách nhà nước, vừa khuyến kích sản xuất kinh doanh phát triển, tăng tích lũy và phát triển nguồn thu; vừa đảm bảo nguồn lực thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, vừa chủ động ứng phó với những tác động của thị trường giá cả, vừa phải đẩy mạnh cải cách thủ tục thuế, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp; thực hiện cơ chế tự kê khai, tự nộp thuế tăng trách nhiệm của người nộp thuế và cơ quan thu thuế; tăng cường công tác kiểm tra, chống thất thu, nợ đọng thuế, tạo môi trường bình đẳng cho mọi doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế.

4. Công tác quản lý chi ngân sách, UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, các cấp thực hiện nghiêm quy định của Luật Ngân sách nhà nước; tăng cường công tác quản lý và giám sát chặt chẽ các khoản chi, đảm bảo yêu cầu chi đã được bố trí trong dự toán được HĐND tỉnh thông qua. Trường hợp nếu nguồn thu không đạt dự toán thì phải sắp xếp lại một số khoản chi để giảm chi tương ứng với nguồn thu.

5. Ưu tiên bố trí chi đầu tư phát triển để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 và giai đoạn 2011-2015 của tỉnh, trong đó ưu tiên bố trí dự toán cho các dự án, công trình trọng điểm của Tỉnh, phát triển khu vực nông nghiệp, nông thôn, thúc đẩy xóa đói giảm nghèo và phát triển bền vững; tiếp tục ưu tiên bố trí vốn đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho lĩnh vực giáo dục-đào tạo, y tế, khoa học-công nghệ, bảo vệ môi trường, an ninh, quốc phòng,...

6. Trong quá trình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2012, UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, các địa phương phấn đấu thu vượt nhiệm vụ được giao để bổ sung đầu tư phát triển, phòng chống thiên tai, dịch bệnh và xử lý các vấn đề cấp bách, đột xuất phát sinh trong năm ở từng ngành, từng cấp và dành nguồn để thực hiện cải cách tiền lương, thực hiện các chính sách đảm bảo an sinh xã hội.

Điều 4. Hiệu lực thi hành

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày được HĐND tỉnh thông qua.

Điều 5:

Hội đồng nhân dân tỉnh giao:

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho từng cơ quan, ban, ngành và các địa phương thuộc tỉnh quản lý theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Tổ chức quản lý, điều hành ngân sách theo dự toán đã được HĐND tỉnh thông qua. Trong quá trình thực hiện giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh, nếu có sự phát sinh thay đổi so với dự toán ngân sách đã phân bổ thì phải thông qua Thường trực HĐND tỉnh trước khi điều chỉnh và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

2. Thường trực HĐND, các ban của HĐND và đại biểu HĐND tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Phú Yên khóa VI, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 16 tháng 12 năm 2011.

CHỦ TỊCH

HUỲNH TẤN VIỆT