Sáng 27/10, Quốc hội tiến hành thảo luận tại hội trường về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2011-2015; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 và kế hoạch năm 2012. Nhiều đại biểu đồng tình với những giải pháp của Chính phủ trong thời gian tới nhưng lưu ý Chính phủ cần quyết liệt trong kiềm chế lạm phát năm 2012 và cần quan tâm hơn nữa đến đầu tư cho khu vực nông thôn.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân (thứ hai từ phải qua) phát biểu tại phiên thảo luận sáng 27/10 - Ảnh: SGGPO

 

Quốc hội đồng tình với đánh giá khách quan của Chính phủ về các kế hoạch trên và thống nhất cho rằng trong bối cảnh tình hình kinh thế giới, thiên tai diễn biến phức tạp nhưng Chính phủ đã có sự điều hành linh hoạt nên tình hình kinh tế-xã hội năm 2011 đã đạt được những kết quả khả quan đến nay lạm phát giảm, chỉ số giá tiêu dùng tăng, thu ngân sách đảm bảo tiến độ kế hoạch, nhập siêu giảm, xuất khẩu đạt cao so với cùng kỳ năm 2010, an sinh xã hội được đảm bảo. Tuy nhiên, Quốc hội đề nghị những tháng cuối năm Chính phủ cần quyết liệt chỉ đạo tiếp tục thực hiện Nghị quyết 11, xây dựng đồng bộ chính sách tài khoá và tiền tệ để chống lạm phát hiệu quả; Đồng thời Chính phủ cần có giải pháp hài hoà giữa ổn định kinh tế vĩ mô kiểm chế lạm phát với tăng trưởng hợp lý và bền vững.

Đại biểu Mai Hữu Tín (Bình Dương) cho rằng, khả năng đạt mức tăng trưởng kinh tế mà Chính phủ đặt ra trong năm 2012 là 6-6,5% khá mong manh do những khó khăn của nền kinh tế thế giới và trong nước. Cũng theo ông Mai Hữu Tín, quan trọng hơn cả trong năm tới là kiềm chế lạm phát ở mức dưới 10% và nếu đạt được mục tiêu này thì dù tăng trưởng GDP không đạt được 6% cũng đã thành công.

Năm 2012 là năm nhiều mặt hàng quan trọng (như điện, xăng dầu,…) sẽ tiếp tục được điều chỉnh giá theo thị trường, vì vậy, theo đại biểu Hà Ngọc Chiến (Cao Bằng), việc điều chỉnh giá những nguyên, nhiên liệu quan trọng cần tránh thực hiện vào các thời điểm gần nhau, gây sốc và làm tăng chi phí cho doanh nghiệp, ảnh hưởng đến giá cả các hàng hóa khác. “Mặt khác cần tuyên truyền để tránh tăng giá dựa trên yếu tố tâm lý”, đại biểu này nói.

Cho ý kiến về chuơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, đại biểu Võ Kim Cự (đoàn Hà Tĩnh) nêu xây dựng nông thôn mới có ý nghĩa chiến lược kinh tế-xã hội trước mắt và lâu dài, vừa cấp bách, vừa cơ bản. Đại biểu cho rằng, sự chỉ đạo của Chính phủ là quyết liệt song cần có sự đầu tư nhiều hơn của nhà nước với chương trình xây dựng nông thôn mới. Vì khu vực này, vừa đảm bảo an ninh lương thực, an ninh kinh tế và đảm bảo yếu tố phát triển bền vững. Cho nên đồng thời với việc vận động nhân dân đóng góp để xây dựng nông thôn mới thì cần đầu tư mạnh hơn cho các nguồn lực cho lĩnh vực này, bởi những xã, huyện nghèo trong tỉnh nghèo không thể đủ điều kiện xây dựng nông thôn mới như các tiêu chí đã đề ra.

Mặt khác, cần có sự rà soát 16 chương trình mục tiêu quốc gia và dự án để hỗ trợ, tính toán lồng ghép đồng bộ nhằm loại trừ yếu tố trùng lặp. Để tập trung ưu tiên đầu tư nguồn lực kinh phí cho cơ sở nông thôn. Các chương trình xây dựng hạ tầng nông thôn mới, giảm nghèo, đào tạo giải quyết việc làm và các chương trình phát triển nông thôn, nông nghiệp gắn với cấu trúc lại nền kinh tế để tổ chức lại sản xuất trong từng xã, huyện để tạo ra của cải vật chất và nâng cao đời sống nhân dân. Đại biểu Nguyễn Quốc Cường (Bắc Giang), phân tích, 3 năm đầu tư cho khu vực này tăng về số tuyệt đối nhưng lại giảm so với tổng đầu tư toàn xã hội (trong khi đóng góp của khu vực này vào GDP là 20%) là không hợp lý. Do đó, Nhà nước cần có những điều chỉnh chính sách đầu tư theo hướng tăng ưu đãi cho lĩnh vực này. Bên cạnh đó là đổi mới công tác quản lý đầu tư vào nông thôn, trong đó, phải quy định rõ trách nhiệm. Những lĩnh vực Nhà nước không làm thì phải có chính sách ưu đãi để huy động mọi nguồn lực; kết hợp với vận động, tuyên truyền, xúc tiến đầu tư...  nhằm nâng mức đầu tư xã hội cao ít nhất gấp 2 lần hiện nay.

Cần ưu tiên nguồn lực để phát triển nông nghiệp, nông thôn - Ảnh minh họa: VOV

 

Bên cạnh đó, việc đẩy mạnh phát triển các loại hình doanh nghiệp gắn với phát triển sản xuất giải quyết việc làm đảm bảo an sinh xã hội của Chính phủ cần mạnh mẽ toàn diện và cơ bản hơn. Đặc biệt, cần quan tâm đến loại hình doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp tư nhân, cổ phần. Đây là những doanh nhiệp tuy nhỏ, nhưng rất nhiều và hoạt động năng động rất có điều kiện phát huy trên địa bàn của từng huyện nhưng hiện nay rất khát vốn.

Đại biểu Võ Kim Cự đề nghị cần có chỉ đạo các ngân hàng thương mại chia sẻ khó khăn với doanh nghiệp giảm lãi suất ngân hàng, hỗ trợ về đất đai…; đề nghị ngân hàng tháo gỡ khó khăn thủ tục hành chính rườm rà để doanh nghiệp có thể dễ tiếp cận nguồn vốn vay. Không nên quy định dư nợ bình quân cả nước mà cần theo từng tỉnh hay khu vực nơi nào có điều kiện phát triển tốt thì có sự linh hoạt hơn trong quy định trần dư nợ tín dụng.

Trong điều kiện kinh tế còn nhiều khó khăn, các chính sách an sinh xã hội vẫn được Chính phủ quan tâm đảm bảo. “Các chính sách an sinh xã hội, xoá đói giảm nghèo còn thiếu đồng bộ, thiếu ổn định. Tuy nhiên, có chính sách khi ban hành đối tượng thụ hưởng là rất rộng song quá trình thực hiện có bất cập đã được điều chỉnh theo hướng thu hẹp đối tượng thụ hưởng hoặc có chính sách vừa ban hành trong thời ngắn lại điều chỉnh đối tượng thụ hưởng, mức hỗ trợ nên gây tâm lý chờ điều chỉnh chính sách còn khá phổ biến. Nguồn lực cân đối để thực hiện các chính sách ban hành thường cấp muộn hơn so với thời gian hiệu lực của văn bản ban hành” - đây là vấn đề được nhiều đại biểu thẳng thắn góp ý kiến.

Đại biểu Phương Thị Thanh (đoàn Bắc Cạn) đề nghị để chính sách an sinh xã hội, giảm nghèo trong kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội 5 năm đạt được kết quả tốt hơn mạng lưới an sinh xã hội cần tập trung vào 3 vấn đề: Thứ nhất là chính sách an sinh về việc làm cần chú trọng đầu tư nguồn lực dạy nghề gắn với giải quyết việc làm và nhu cầu sử dụng lao động của xã hội; Thứ 2 quan tâm điều chỉnh chính sách bảo hiểm y tế cho phù hợp với từng đối tượng theo hướng là người dân trong cùng đối tượng, địa bàn khó khăn cùng được hưởng như nhau về chính sách cấp thẻ bảo hiểm y tế không nên phân biệt giữa các dân tộc trong cùng một địa bàn khó khăn; Thứ 3 rà soát lại chính sách hỗ trợ cho các nhóm bảo trợ xã hội, chính sách đối với hộ nghèo, huyện nghèo trên cơ sở tạo phương tiện làm ăn để vươn lên thoát nghèo bền vững. Hạn chế hỗ trợ bằng tiền hiệu quả mang lại không được như mong muốn. Chính phủ cũng cần xem xét và ban hành chính sách hỗ trợ cho hơn 1,6 triệu hộ cận nghèo vì đây là những đối tượng dễ tái nghèo nếu không được hỗ trợ kịp thời và phù hợp.

Chiều nay, Quốc hội tiếp tục tiến hành thảo luận tại hội trường về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2011-2015; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 và kế hoạch năm 2012.

H.NGUYỄN (tổng hợp theo VOV, SGGPO)