Một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Ủy ban Kiểm tra (UBKT) các cấp trong tỉnh trong năm 2011 là triển khai học tập, quán triệt và kiểm tra việc thực hiện Điều lệ Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV; các quy định, quyết định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, hướng dẫn của UBKT Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng…
Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy tọa đàm kỷ niệm 62 năm ngày truyền thống ngành Kiểm tra Đảng - Ảnh: H.CHƯƠNG
Đồng chí Nguyễn Hữu Hiệp, Ủy viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy cho biết, năm 2010, một số đơn vị kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm tăng so với năm 2009, như: Huyện ủy Tuy An, Đồng Xuân, Sơn Hòa, Đảng ủy Công an tỉnh, Thành ủy Tuy Hòa. Tuy nhiên, do tập trung nhiều cho công tác giải quyết đơn thư tố cáo phục vụ đại hội Đảng và nhân sự cấp ủy các cấp, nên nhiều cấp ủy thời gian dành cho khảo sát, kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm còn ít.
Về kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, trong năm 2010, UBKT các cấp đã kiểm tra 69 tổ chức đảng, bằng 58,5% năm 2009. Trong đó, UBKT huyện ủy và tương đương kiểm tra 47 tổ chức (giảm 44%); UBKT đảng ủy cơ sở kiểm tra 22 tổ chức (giảm 21,5%). Nội dung chủ yếu là kiểm tra việc xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra; việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác kiểm tra. Qua kiểm tra kết luận, 90% tổ chức đảng có xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra hàng năm. Bên cạnh những tổ chức làm tốt việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra, có 12,9% tổ chức chưa làm tốt. Cụ thể như, có đề ra kế hoạch nhưng không tổ chức kiểm tra; chỉ đạo thực hiện các cuộc kiểm tra chưa đúng quy định; có cuộc kiểm tra không thành lập tổ, không gợi ý các đơn vị kiểm tra báo cáo giải trình; kết quả kiểm tra không có văn bản kết luận của cấp kiểm tra; còn lẫn lộn giữa nhiệm vụ kiểm tra của cấp ủy và nhiệm vụ kiểm tra của UBKT…
Về thực hiện nhiệm vụ giám sát tổ chức đảng và đảng viên, chủ yếu là giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, kết luận của cấp ủy cấp trên và cấp mình; việc thực hiện nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, thực hiện chức trách nhiệm vụ, quyền hạn được giao, tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên; việc thực hiện quy chế làm việc của cấp ủy cấp mình, công tác cán bộ; việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, chính sách, pháp luật của Nhà nước, giữ gìn phẩm chất, lối sống; về những điều cán bộ, đảng viên và công chức không được làm…
Qua giám sát, phát hiện 3 tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nhưng chưa đến mức chuyển sang kiểm tra dấu hiệu vi phạm theo quy trình. Riêng giám sát đảng viên phát hiện 2 đảng viên có dấu hiệu vi phạm.
Năm 2010 cấp ủy các cấp trong tỉnh đã thi hành kỷ luật 154 đảng viên, chiếm 0,62% tổng số đảng viên trong toàn đảng bộ. Trong đó, khiển trách 61, cảnh cáo 68, cách chức 9 và khai trừ 16 đảng viên. Vi phạm chủ yếu là: buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm trong thực hiện chức trách nhiệm vụ (27%); về chấp hành các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước (21%); vi phạm phẩm chất, lối sống (8,5%); vi phạm về quản lý và sử dụng đất (7%); cố ý làm trái các quy định, chế độ, chính sách của Nhà nước (gần 7%); tham nhũng, lãng phí (4,5%); vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ (gần 3%); bao che, trù dập (0,6%); vi phạm khác (gần 21%)… So với năm 2009, số đảng viên và tổ chức đảng vi phạm phải xử lý kỷ luật giảm.
Về thi hành kỷ luật đảng viên và tổ chức đảng, nhìn chung, cấp ủy và UBKT các cấp cơ bản thực hiện đúng phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục và thẩm quyền. Tuy nhiên, vẫn còn một số nơi áp dụng hình thức kỷ luật chưa tương xứng với lỗi phạm; vận dụng phương hướng, phương châm thi hành kỷ luật chưa tốt; có nơi, có trường hợp vẫn xử lý nhẹ so với lỗi phạm. Một số trường hợp đảng viên vi phạm trong khung được Bộ Chính trị quy định, nhưng tổ chức đảng có thẩm quyền biểu quyết kỷ luật không tập trung, không đúng lỗi vi phạm; đảng viên vi phạm kiểm điểm quanh co, đổ lỗi cho khách quan, không tự giác nhận khuyết điểm…
Theo đồng chí Nguyễn Hữu Hiệp, từ nay đến cuối năm 2011, một trong những nhiệm vụ trọng tâm của UBKT các cấp là triển khai học tập, quán triệt và kiểm tra việc thực hiện Điều lệ Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV; các quy định, quyết định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, hướng dẫn của UBKT Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng. Cùng với giám sát đảng viên và tổ chức đảng, giải quyết đơn thư tố cáo, cần tập trung kiểm tra đảng viên, tổ chức đảng khi có dấu hiệu vi phạm và kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới thực hiện nhiệm vụ kiểm tra và thi hành kỷ luật. Trong kiểm tra đảng viên, tổ chức đảng khi có dấu hiệu vi phạm, cần chủ động khảo sát, nắm tình hình đảng viên và tổ chức đảng để xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra; chủ động phát hiện dấu hiệu vi phạm bằng nhiều biện pháp thông qua kiểm tra chấp hành; kiểm tra tài chính, kiểm tra phân loại đảng viên, qua sinh hoạt nội bộ, phương tiện thông tin đại chúng và qua dư luận của quần chúng nhân dân… Đối với cán bộ, đảng viên, tập trung kiểm tra về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong công tác; về minh bạch tài sản và kê khai tài sản; các biểu hiện về quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực của bản thân hoặc để vợ (chồng), con lợi dụng chức quyền để vụ lợi cá nhân, vi phạm các quy định của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; bè phái, cơ hội, thực hiện không đúng quy định về những điều đảng viên không được làm… Đối với tổ chức đảng, tập trung kiểm tra những nơi có dấu hiệu mất đoàn kết nội bộ, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, có dấu hiệu về lãng phí, tham nhũng, vi phạm về quản lý tài chính, ngân sách, đầu tư, xây dựng cơ bản, đất đai, tài nguyên khoáng sản…
LẠC VIỆT
