(Trích phát biểu của đồng chí Đào Tấn Lộc, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh tại Đại hội đại biểu Đảng bộ TP Tuy Hòa lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2010-2015)

Qua theo dõi tình hình của thành phố những năm qua, được nghiên cứu trước dự thảo các văn kiện trình Đại hội, tôi thật sự phấn khởi và vui mừng về sự phát triển đi lên một cách mạnh mẽ của thành phố trong điều kiện còn nhiều khó khăn, thách thức. Đến cuối nhiệm kỳ 2005-2010, Đảng bộ và nhân dân TP Tuy Hòa đã phấn đấu đạt và vượt hầu hết các chỉ tiêu chủ yếu do Đại hội Đảng bộ khóa trước đề ra, trong đó có một số chỉ tiêu vượt trước thời gian quy định.

Đồng chí Đào Tấn Lộc phát biểu chỉ đạo Đại hội - Ảnh: P.NAM

Nền kinh tế liên tục phát triển và đạt mức tăng trưởng cao; cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng. Các lĩnh vực công nghiệp, thương mại-dịch vụ phát triển mạnh, chiếm tỉ trọng cao trong cơ cấu GDP; số cơ sở công nghiệp, thương mại, dịch vụ tăng nhiều; sản xuất nông-lâm-ngư nghiệp tuy gặp khó khăn nhưng vẫn duy trì mức tăng trưởng khá. Công tác quản lý và phát triển đô thị ngày càng tiến bộ; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, chỉnh trang đô thị được đẩy mạnh. Nhiều công trình, dự án lớn trên địa bàn thành phố như đường Trần Phú, cầu Hùng Vương, Bệnh viện Đa khoa tỉnh, các tuyến đường nội thành, các khu đô thị mới, hệ thống điện, nước, cây xanh, công viên, siêu thị, hệ thống chợ được đầu tư hoàn thành; các khu du lịch, khách sạn, nhà hàng… phát triển, đã góp phần tạo nên dáng vẻ mới cho một đô thị đang đi lên văn minh, hiện đại.

Các lĩnh vực văn hóa - xã hội và đời sống nhân dân có nhiều khởi sắc. Quy mô và chất lượng giáo dục tiếp tục được nâng lên; giữ vững đơn vị đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi; 100% phường, xã đạt chuẩn phổ cập trung học cơ sở, gần 70% số phường, xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học phổ thông. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, dân số- kế hoạch hóa gia đình có chuyển biến, tiến bộ. Công tác đền ơn đáp nghĩa, chăm lo các đối tượng chính sách, đối tượng xã hội, phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa… được triển khai tốt và có hiệu quả. Công tác ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất và đời sống được chú trọng hơn, góp phần đẩy mạnh sản xuất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.

Cùng với phát triển kinh tế-xã hội, Đảng bộ đã quan tâm chăm lo công tác quốc phòng-an ninh, đảm bảo tốt tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị có kết quả tích cực. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên ngày càng được nâng lên; hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp được tăng cường; vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội được phát huy. Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đạt một số thành quả có ý nghĩa, có tác dụng tốt, góp phần thúc đẩy việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ.

Những chuyển biến tích cực của thành phố trong 5 năm qua là rất đáng phấn khởi và tự hào, nhưng bên cạnh đó, chúng ta cũng cần nghiêm túc nhìn nhận những yếu kém, khuyết điểm như Báo cáo trình Đại hội đã xác định, trong đó đáng lưu ý là: Tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của địa phương; các thành phần kinh tế phát triển chưa mạnh; công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp sức cạnh tranh thấp; việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi trong nông nghiệp chưa hiệu quả. Công tác huy động các nguồn lực để đầu tư phát triển chưa mạnh; đền bù, giải phóng mặt bằng, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý đô thị còn có khuyết điểm. Kết cấu hạ tầng kỹ thuật tuy có cải thiện nhưng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển. Chất lượng giáo dục và công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân có mặt còn hạn chế; một số dịch bệnh chưa khống chế kịp thời. Việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động xây dựng cơ sở ở một số nơi còn mang tính hình thức, chưa có chiều sâu… Tình hình an ninh trật tự đô thị có lúc còn phức tạp. Đáng quan tâm là phẩm chất, năng lực, trình độ một bộ phận cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu; việc trẻ hóa đội ngũ cán bộ lãnh đạo chậm…; thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” kết quả còn hạn chế, thủ tục hành chính còn gây phiền hà; trình độ quản lý, điều hành của chính quyền các cấp tuy được nâng lên, nhưng chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ phát triển mới của một đô thị…

Tôi đề nghị Đại hội chúng ta nghiêm túc nhìn nhận những yếu kém, khuyết điểm trên cơ sở đó bổ sung những giải pháp phù hợp để tổ chức thực hiện có kết quả Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ 2010-2015.

Về cơ bản, tôi tán thành phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp trong nhiệm kỳ đến của Đảng bộ. Tôi xin nhấn mạnh và lưu ý thêm một số nội dung sau đây:

Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010-2015 đã xác định mục tiêu và phương hướng tổng quát của Đảng bộ và nhân dân tỉnh ta trong 5 năm tới là: “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của toàn Đảng bộ; phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; đẩy mạnh toàn diện sự nghiệp đổi mới theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đưa Phú Yên phát triển nhanh và bền vững, phấn đấu đạt mức bình quân chung của cả nước, tạo đà để đến năm 2020 Phú Yên cơ bản trở thành một tỉnh công nghiệp”. Để thực hiện các mục tiêu và phương hướng nói trên, dự thảo Báo cáo chính trị cũng đã xác định một số chỉ tiêu và các nhiệm vụ chủ yếu, với 10 nhóm giải pháp để chỉ đạo tổ chức thực hiện. Nhiệm vụ của các đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy nói chung, Đảng bộ TP Tuy Hòa nói riêng là quán triệt và vận dụng sáng tạo các định hướng của tỉnh để xác định mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ cụ thể, phù hợp với địa phương mình, nhằm không những đẩy nhanh tốc độ phát triển của thành phố, mà còn góp phần thúc đẩy tốc độ của các địa phương khác trong tỉnh.

Như chúng ta đã biết, Tuy Hòa - trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa tỉnh Phú Yên - là một thành phố ven biển, có nhiều điều kiện thuận lợi về vị trí địa lý và cảnh quan thiên nhiên; là một đầu mối giao thông với hai tuyến đường ra biển Đông của các tỉnh vùng Tây Nguyên; giao thông đi lại thuận lợi, nằm trên tuyến Quốc lộ 1A và tuyến đường sắt Bắc-Nam, có Cảng hàng không Tuy Hòa; có một số di tích văn hóa lịch sử và thắng cảnh đẹp. Kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội đang được hoàn thiện. Trên địa bàn thành phố có nhiều cơ sở công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ, trường học, bệnh viện, các khu vui chơi giải trí… TP Tuy Hòa còn là một trung tâm đào tạo của tỉnh và cả khu vực, với Trường Đại học Phú Yên và các Trường Cao đẳng Xây dựng số 3, Cao đẳng Công nghiệp Tuy Hòa, Học viện Ngân hàng-Phân viện Phú Yên đều chuẩn bị phát triển thành các trường đại học. Trong tương lai gần, Tuy Hòa còn có thể mở rộng không gian về ba phía, gắn với chuỗi các khu đô thị phía Bắc, phía Nam với nhiều khách sạn, nhà hàng, khu vui chơi giải trí, bãi tắm cao cấp. Việc hoàn thành cầu Hùng Vương cùng tuyến đường vào cảng Vũng Rô và hai bờ kè sông Đà Rằng, đồng thời nâng cấp mở rộng đường Lê Duẩn về phía Bắc, sẽ sớm tạo ra bước đột phá mới trong phát triển thành phố. Đảng bộ và nhân dân TP Tuy Hòa vốn có truyền thống cách mạng kiên cường, đoàn kết, lao động sáng tạo, nền dân trí khá cao… Đây là những tiềm năng, thế mạnh và là điều kiện thuận lợi cơ bản để thành phố đẩy nhanh tốc độ phát triển. Tất nhiên, bên cạnh đó, thành phố chúng ta còn có nhiều thách thức: hạn chế về nguồn vốn, nhân lực; tác động khó lường của thiên tai, dịch bệnh và cả sự chống phá của các thế lực thù địch…

Trên cơ sở xác định bối cảnh như đã nêu trên, Đảng bộ TP Tuy Hòa phải thống nhất nhận thức, đề ra chủ trương và những giải pháp tích cực để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố trong nhiệm kỳ này.

- Về phát triển kinh tế, Đảng bộ phải phấn đấu là một đơn vị dẫn đầu cả tỉnh về đẩy nhanh tốc độ phát triển; tạo bước đột phá trong tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế; duy trì tốc độ tăng trưởng cao và bền vững. Để làm tốt nhiệm vụ này phải có biện pháp khuyến khích tất cả các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, mở rộng hoạt động thương mại dịch vụ; phát triển mạnh các khu đô thị mới, trung tâm thương mại, cơ sở dịch vụ có quy mô tương đối lớn, nhất là về du lịch; đa dạng hóa các sản phẩm du lịch và các loại hình dịch vụ theo hướng ngày càng nâng cao chất lượng, đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế; chú trọng việc bổ sung quy hoạch chi tiết các điểm du lịch, đồng thời tạo điều kiện, khuyến khích việc đầu tư kết cấu hạ tầng du lịch; khai thác các khu du lịch ven biển, khu nghỉ dưỡng cao cấp đang có thế mạnh.

Phát triển hợp lý các ngành công nghiệp cơ khí, chế tạo, sửa chữa, hàng tiêu dùng, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến…; chú trọng đầu tư có chiều sâu để hình thành các sản phẩm chủ lực, tạo thương hiệu, đủ sức cạnh tranh trên thị trường, đồng thời có cơ chế khuyến khích đầu tư các mặt hàng xuất khẩu truyền thống, các sản phẩm lưu niệm phục vụ du lịch.

Chú trọng hơn nữa công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, đô thị theo đúng quy hoạch nhằm phục vụ cho sự phát triển, trước hết là các tuyến giao thông, các công trình công cộng, hệ thống điện lưới, cấp thoát nước, công viên, các công trình xử lý chất thải… Công tác quy hoạch xây dựng đô thị và quản lý đô thị phải gắn với quản lý đất đai, bảo vệ tài nguyên môi trường và phát triển môi trường bền vững. Phấn đấu hoàn thành việc đưa TP Tuy Hòa lên đô thị loại 2 chậm nhất vào năm 2013.

Trong sản xuất nông nghiệp, Đảng bộ phải có biện pháp lãnh đạo ổn định sản xuất nông nghiệp, tăng cường ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất để nâng cao năng suất, sản lượng, chất lượng cây trồng, vật nuôi; duy trì và mở rộng các vành đai sản xuất rau sạch, các làng hoa truyền thống; chuyển đổi một số diện tích năng suất thấp sang nuôi, trồng các cây, con có giá trị kinh tế cao, đáp ứng yêu cầu thị trường. Chú trọng đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng nghề cá và các dịch vụ hậu cần nghề cá nhằm duy trì ổn định nghề đánh bắt hải sản và hoạt động các cơ sở chế biến thủy sản, nhất là cơ sở chế biến xuất khẩu cá ngừ đại dương. Làm tốt hơn nữa công tác trồng và bảo vệ rừng, nhất là trồng rừng phòng hộ ven biển, rừng cảnh quan và hệ thống cây xanh trên địa bàn thành phố. Phấn đấu xây dựng từ một đến hai xã ngoại thành đạt tiêu chí nông thôn mới.

- Về văn hóa - xã hội, là trung tâm về văn hóa, giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ, Đảng bộ thành phố phải hết sức chăm lo phát triển các lĩnh vực văn hóa xã hội; huy động nhiều nguồn lực tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục đào tạo, phấn đấu đến cuối nhiệm kỳ 100% phường, xã đạt phổ cập giáo dục trung học phổ thông; nâng cao hơn nữa tỉ lệ trường đạt chuẩn quốc gia. Bổ sung quy hoạch quỹ đất mở rộng trường lớp, chỗ ở cho giáo viên, sinh viên các trường đại học, cao đẳng đảm bảo các quy định chung để thành phố đủ điều kiện vươn lên thành một trung tâm đào tạo của khu vực. Làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, kiểm soát hiệu quả tình hình dịch bệnh và tốc độ gia tăng dân số. Giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội, khắc phục tệ nạn xã hội, tích cực giải quyết việc làm, các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, đảm bảo an sinh xã hội. Tăng cường chỉ đạo việc ứng dụng các tiến bộ khoa học - công nghệ, khuyến khích phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật trên các lĩnh vực; làm tốt hơn nữa công tác quản lý và bảo vệ môi trường đô thị. Đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa; vận động nhân dân thực hiện tốt nếp sống văn minh đô thị.

- Đảng bộ phải thường xuyên lãnh đạo việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng - an ninh, bảo đảm giữ vững tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong mọi tình huống. Tiếp tục quán triệt và thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 28 của Bộ Chính trị về xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc. Nâng cao chất lượng tổng hợp của lực lượng vũ trang; nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch. Thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội, kiềm chế tai nạn giao thông, đảm bảo giữ vững ổn định chính trị, an ninh trật tự và làm trong sạch địa bàn. Chỉ đạo giải quyết hiệu quả các đơn, thư khiếu kiện, khiếu nại, những mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân ngay từ cơ sở, không để xảy ra “điểm nóng” hoặc đơn thư khiếu nại vượt cấp, kéo dài. Tăng cường kiểm tra công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí…

- Về công tác xây dựng Đảng và xây dựng hệ thống chính trị, Đảng bộ phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới công tác tuyên truyền, quán triệt, tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, vận động cán bộ, đảng viên và nhân dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tạo sự thống nhất trong Đảng và sự đồng thuận toàn xã hội, phục vụ có hiệu quả sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội thành phố. Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên, phấn đấu xây dựng nhiều tổ chức cơ sở đảng đạt danh hiệu trong sạch, vững mạnh hơn nhiệm kỳ trước. Chú ý thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; phân công, sắp xếp, bố trí cán bộ đảm bảo hợp lý, nhất là xây dựng được đội ngũ lãnh đạo trẻ kế cận, vừa hồng, vừa chuyên, có trình độ cao, cơ cấu hợp lý, đồng bộ; nhất thiết không để xảy ra tình trạng hẫng hụt cán bộ trong nhiệm kỳ tới; tăng cường rà soát, bố trí lại đội ngũ cán bộ, kịp thời thay thế những cán bộ không đủ năng lực, phẩm chất đạo đức kém, không hoàn thành nhiệm vụ.

Tiếp tục xây dựng hệ thống chính trị các cấp vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy, năng lực quản lý, điều hành của chính quyền các cấp; cải tiến hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể theo hướng sát dân, sát cơ sở, địa bàn dân cư. Tăng cường công tác dân vận của Đảng và của cả hệ thống chính trị; chỉ đạo triển khai các phong trào, các cuộc vận động xây dựng cơ sở đảm bảo hiệu quả, thiết thực, tránh hình thức. Đẩy mạnh và tạo bước đột phá trong cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”. Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, nhân rộng các mô hình hay, biểu dương kịp thời những gương điển hình tiên tiến trong việc “làm theo” tấm gương đạo đức của Bác, nhằm cổ vũ các tầng lớp nhân dân, cán bộ, đảng viên phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, kiên quyết xử lý kịp thời, nghiêm minh những tổ chức đảng và đảng viên vi phạm kỷ luật góp phần làm cho Đảng trong sạch vững mạnh, thúc đẩy việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị.

Đại hội chúng ta còn có một nhiệm vụ rất quan trọng là xem xét, lựa chọn, bầu Ban Chấp hành Đảng bộ nhiệm kỳ mới. Tôi mong rằng, với tinh thần trách nhiệm cao, Đại hội sẽ sáng suốt lựa chọn bầu được Ban Chấp hành Đảng bộ khóa tới đủ mạnh, có cơ cấu hợp lý, tiêu biểu cho trí tuệ, phẩm chất và năng lực lãnh đạo của Đảng bộ, được cán bộ, đảng viên và nhân dân tín nhiệm; phải hết sức chú ý tính liên tục, kế thừa và phát triển của đội ngũ cán bộ lãnh đạo nhằm chuẩn bị nhân sự lãnh đạo cho giai đoạn sau. Đại hội chúng ta cũng sẽ lựa chọn bầu được những đồng chí tiêu biểu, đại diện cho ý chí, trí tuệ của Đảng bộ vào đoàn đại biểu đi dự Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV.

Thành phố Tuy Hòa là đô thị tỉnh lỵ, có vai trò đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp xây dựng, phát triển tỉnh nhà. Sự thành công của Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần này sẽ là tiền đề vững chắc để thành phố ngày càng phát triển, văn minh, hiện đại, góp phần thúc đẩy các địa phương khác trong tỉnh phát triển. Với niềm tin sâu sắc vào tương lai tốt đẹp của thành phố, tôi mong rằng, các đại biểu sẽ nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, hoàn thành tốt nhiệm vụ Đại hội.

------------------------------------

(*) Tựa đề do Tòa soạn đặt