(Trích phát biểu của đồng chí Đào Tấn Lộc, UVTW Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh tại Đại hội đại biểu Đảng bộ TX Sông Cầu lần thứ X, nhiệm kỳ 2010-2015)

Múa hát chào mừng Đại hội đại biểu TX Sông Cầu lần thứ X – Ảnh: N.TRƯỜNG

 

…Qua theo dõi tình hình chung của địa phương và vừa nghe báo cáo của Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã khóa IX trình Đại hội, có thể khẳng định rằng: Trong bối cảnh nhiều khó khăn, thách thức do hậu quả của thiên tai lớn cuối năm 2009, dịch bệnh trên thủy sản, cộng với tác động của lạm phát và suy giảm kinh tế, sự chống phá của các thế lực thù địch, tình hình an ninh nông thôn có lúc diễn biến phức tạp và cả những khó khăn của một đơn vị vừa chuyển từ huyện lên thị xã…, 5 năm qua, Đảng bộ và nhân dân TX Sông Cầu đã tiếp tục phát huy truyền thống đơn vị anh hùng, đoàn kết, nêu cao ý chí tự lực, tự cường, phấn đấu thực hiện có kết quả các mục tiêu, nhiệm vụ do Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ IX đề ra. Nền kinh tế liên tục đạt mức tăng trưởng cao và ổn định; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng. Các lĩnh vực dịch vụ, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và xây dựng đạt mức tăng trưởng cao. Tiềm năng du lịch bước đầu được khai thác, nhiều khu du lịch được đầu tư và thu hút du khách như: Hòn ngọc Bãi Tràm, Bãi Rạng… Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng tăng bình quân hàng năm 25,2%, vượt chỉ tiêu nghị quyết Đại hội; khu công nghiệp Đông Bắc Sông Cầu hình thành đưa vào hoạt động; việc phát triển các ngành nghề truyền thống và xây dựng kết cấu hạ tầng các làng nghề được chú trọng hơn. Về thủy sản, nghề khai thác thủy sản đang chuyển hướng đánh bắt xa bờ, việc nuôi trồng thủy sản đang khôi phục theo hướng đánh bắt xa bờ, việc nuôi trồng thủy sản đang khôi phục theo hướng chuyển dần đa dạng hóa đối tượng nuôi nhằm hạn chế dịch bệnh, nghề chế biến thủy sản có phát triển hơn. Công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch đô thị, tài nguyên, môi trường được chú trọng. Việc đầu tư xây dựng đô thị và nông thôn khởi sắc hơn. Trong giai đoạn 2006-2010, đã hoàn thành và đưa vào sử dụng hơn 50 công trình, dự án. Hệ thống điện, nước máy, đường giao thông nông thôn tiếp tục được đầu tư nâng cấp, mở rộng; đến nay, hầu hết các thôn, khu phố có lưới điện quốc gia, với 98% số hộ sử dụng điện và đến cuối năm 2010, các thôn đều sẽ có điện lưới; 61 tuyến giao thông nông thôn được xây dựng, với tổng chiều dài gần 70km, đáp ứng yêu cầu phục vụ sản xuất và dân sinh.

Các lĩnh vực văn hóa - xã hội, giáo dục, y tế, xóa đói giảm nghèo… có chuyển biến tiến bộ; giữ vững đơn vị đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở. Mạng lưới y tế cơ sở tiếp tục được củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động; chất lượng khám, chữa bệnh từng bước được nâng lên; công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em có tiến bộ, tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng giảm xuống còn 18%. Công tác chăm sóc các đối tượng thương binh, gia đình liệt sĩ, người có công được chú trọng; huy động quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” gần 2 tỉ đồng, hỗ trợ xây dựng 116 nhà tình nghĩa; các chế độ chính sách đối với người có công, đối tượng xã hội được thực hiện kịp thời… Quốc phòng, an ninh được củng cố và tăng cường đảm bảo giữ vững tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn…

Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị có tiến bộ. Năm 2009, có 75,5% số tổ chức cơ sở đảng đạt danh hiệu trong sạch, vững mạnh, trong đó có nhiều tổ chức cơ sở đảng giữ vững danh hiệu trong sạch, vững mạnh nhiều năm liền; không còn tổ chức cơ sở đảng yếu kém. Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” được tập trung lãnh đạo đạt kết quả bước đầu. Công tác quản lý, điều hành của các cơ quan nhà nước các cấp có hiệu quả hơn; vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các hội, đoàn thể được phát huy; khối đại đoàn kết toàn dân tộc ngày càng bền chặt. Niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước ngày càng được nâng lên.

Thay mặt Tỉnh ủy, tôi nhiệt liệt biểu dương ý chí phấn đấu và những thành tích mà Đảng bộ và nhân dân TX Sông Cầu đã đạt được trong nhiệm kỳ qua.

… Cùng với việc khẳng định những thành tựu đạt được như đã nêu trên, Đại hội chúng ta cần nhìn nhận, phân tích đánh giá đúng mức những mặt còn tồn tại, khuyết điểm trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo. (...) Tôi đề nghị Đại hội chúng ta nghiêm túc kiểm điểm, đánh giá đúng thực trạng tình hình, thấy hết những mặt còn tồn tại, yếu kém, phân tích làm rõ nguyên nhân, nhất là những nguyên nhân chủ quan dẫn đến yếu kém, khuyết điểm, qua đó bổ sung những giải pháp phù hợp nhằm tổ chức thực hiện có kết quả Nghị quyết Đại hội trong nhiệm kỳ mới.

… Sông Cầu là vùng đất được thiên nhiên ưu đãi, có những điều kiện thuận lợi về tự nhiên, nhiều đầm vịnh, bãi biển và bán đảo đẹp, độc đáo, nhất là vịnh Xuân Đài và đầm Cù Mông… TX Sông Cầu vốn là tỉnh lỵ Phú Yên trong nhiều năm; xưa kia có tàu thuyền trong và ngoài nước đến mua bán làm ăn. Chính vì vậy mà Sông Cầu đã phát triển khá sớm so với các địa phương khác trong tỉnh và là vùng đất có truyền thống hiếu học, nhiều người thành đạt. Ngày nay, TX Sông Cầu lại có thêm nhiều điều kiện thuận lợi mới. Là cửa ngõ phía Bắc tỉnh, nằm dọc trên tuyến quốc lộ 1A; có tuyến đường 1D nối Sông Cầu với TP Quy Nhơn; tuyến đường ĐT644 đang chuẩn bị nâng cấp nối Sông Cầu với huyện Đồng Xuân và trong tương lai sẽ nối lên tỉnh Gia Lai… Là địa phương ven biển có nhiều đầm vịnh, nên thị xã có tiềm năng phát triển kinh tế biển về mọi mặt, cả về du lịch biển, vận tải biển và thủy sản; khu công nghiệp Đông Bắc Sông Cầu đã hình thành và đang tiếp tục hoàn thiện hạ tầng, có nhiều làng nghề truyền thống với các thương hiệu có uy tín. Đảng bộ và nhân dân thị xã vốn có truyền thống cách mạng kiên cường, đoàn kết, lao động cần cù, sáng tạo…; đồng thời Sông Cầu vừa được công nhận thị xã, nên sẽ có thêm nhiều cơ hội được đầu tư… Đây chính là những thời cơ và thuận lợi để Đảng bộ và nhân dân TX Sông Cầu phấn đấu xây dựng thị xã ngày càng giàu đẹp, văn minh.

Về cơ bản, tôi tán thành phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2010 – 2015 của Đảng bộ vừa được Ban chấp hành Đảng bộ khóa IX trình Đại hội và mong muốn các đồng chí tiếp tục thảo luận, bổ sung các giải pháp nhằm lãnh đạo thực hiện thắng lợi nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ này. Nhân đây, tôi xin lưu ý với các đồng chí một số điểm sau đây:

- Trước hết, trên cơ sở tiếp tục quán triệt, thực hiện hiệu quả Chương trình  hành động Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương khóa X về chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020; TX Sông Cầu cần tập trung đầu tư phát triển kinh tế biển phù hợp với tiềm năng, thế mạnh hiện có của địa phương; trong đó chú trọng các lĩnh vực du lịch, dịch vụ, hình thành các khu du lịch, các đô thị du lịch ven biển theo quy hoạch; phối hợp tổ chức các tua du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái rừng – biển khép kín. Đồng thời củng cố, phát triển nghề nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thủy, hải sản; gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường; vận động các hộ nuôi trồng thực hiện đúng chủ trương phát triển sản xuất thủy sản theo hướng bền vững, hạn chế tổn thất do dịch bệnh. Tiếp tục sắp xếp lại nghề cá theo hướng tổ chức đánh bắt xa bờ, giảm mạnh việc khai thác trong đầm vịnh gần bờ. Triển khai mạnh việc giao đất lâm nghiệp, giao rừng để các đơn vị và nhân dân trồng và bảo vệ rừng, khôi phục nhanh màu xanh của rừng, bảo đảm sự an toàn cho cộng đồng dân cư trước sự biến đổi khí hậu hiện nay. Chọn giống và áp dụng công nghệ tiên tiến để khôi phục các vườn dừa, vừa là nguồn lợi kinh tế vừa là cảnh quan truyền thống của vùng đất Sông Cầu. Phối hợp Sở NN – PTNT hoàn chỉnh và đưa hồ Xuân Bình vào hoạt động, vừa cấp nước cho sản xuất nông ngư nghiệp, vừa tạo nguồn cấp nước ổn định cho công nghiệp và dịch vụ.

- Đẩy mạnh phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp; trước hết là phối hợp tạo điều kiện để các nhà máy trong Khu công nghiệp Đông Bắc Sông Cầu hoạt động hiệu quả, góp phần tạo việc làm và nâng cao mức thu nhập của nhân dân. Ở Sông Cầu có nhiều điều kiện để đẩy mạnh các nghề làm nước mắm, chế biến hải sản, làm các sản phẩm từ dừa, vỏ hải sản, đồ gỗ mỹ nghệ... do đó cần phải tiếp tục thu hút đầu tư và giúp các chủ cơ sở mở rộng sản xuất, xây dựng thương hiệu, giới thiệu ra thị trường.

- Hai là, chú trọng công tác quy hoạch và quản lý tốt việc thực hiện theo quy hoạch. TX Sông Cầu hướng đến mục tiêu là một đô thị du lịch – dịch vụ, do đó cần thiết phải quy hoạch chặt chẽ về kết cấu hạ tầng, các khu đô thị, các cụm dân cư; gắn việc phát triển sản xuất và phát triển đô thị với bảo vệ môi trường sinh thái.

Trên cơ sở định hướng quy hoạch, phải đẩy mạnh hơn nữa thu hút đầu tư, huy động nhiều nguồn lực trong dân và bên ngoài tham gia đầu tư phát triển nhanh các lĩnh vực mà địa phương có thế mạnh, nhất là du lịch. Tạo môi trường thuận lợi để hấp dẫn các nhà đầu tư vào các mục tiêu phát triển của thị xã. Chú ý việc huy động vốn từ quỹ đất, vốn đầu tư theo hình thức BOT, BO để đầu tư xây dựng và phát triển nhanh các kết cấu hạ tầng. Trước mắt hoàn thành dự án Kè Tam Giang, phục vụ phòng chống thiên tai.

- Ba là, gắn việc phát triển kinh tế với việc chăm lo tốt các vấn đề xã hội vì cuộc sống của con người, chăm lo tốt hơn chiến lược con người. Tập trung khắc phục nhanh hậu quả bão lụt cuối năm 2009 để ổn định cuộc sống các mặt của nhân dân. Tiếp tục đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, xóa nhà tạm hộ nghèo, giải quyết cơ bản về đất ở cho các hộ nghèo lâu nay phải “ở đỗ” trong các vườn dừa có chủ. Phấn đấu làm thế nào để các hộ đảng viên và hộ gia đình chính sách đều không còn diện hộ nghèo. Chăm lo sự nghiệp giáo dục tốt hơn nữa, huy động nhiều nguồn đầu tư xây dựng xong cơ bản trường tầng trong toàn thị, giữ vững phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục trung học cơ sở; phấn đấu đến cuối nhiệm kỳ, có 1/2 số xã, phường đạt chuẩn trung học phổ thông. Quan tâm đào tạo nghề cho người lao động và thu hút lao động kỹ thuật có tay nghề cao để có nhân lực phát triển công nghiệp, dịch vụ, nhất là về du lịch. Chỉ đạo thực hiện tốt các chương trình, mục tiêu quốc gia về y tế và dân số, nâng cao chất lượng hoạt động về văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, thông tin tuyên truyền xứng tầm với một thị xã. Chú trọng vận động nhân dân đầu tư xây dựng nếp sống văn hóa gắn liền với việc thực hiện các quy chế xây dựng khu phố, khu dân cư “xanh, sạch, đẹp”.

- Bốn là, cùng với phát triển kinh tế – xã hội, phải chăm lo củng cố quốc phòng an ninh, gắn việc củng cố quốc phòng an ninh với phát triển kinh tế – xã hội. Chú ý thực hiện tốt Nghị quyết 28 của Bộ Chính trị về xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, nâng cao chất lượng tổng hợp của lực lượng vũ trang địa phương; đảm bảo giữ vững ổn định chính trị, an ninh trật tự, kìm chế tai nạn giao thông. Chỉ đạo giải quyết có hiệu quả những mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân ngay từ cơ sở, không để xảy ra “điểm nóng” hoặc đơn thư khiếu nại vượt cấp, kéo dài.

- Năm là, tiếp tục xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị nhằm đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Chú ý công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của thị xã và xã, phường ngày càng bảo đảm trình độ chuyên môn cao, đạt trình độ lý luận chính trị; mạnh dạn sử dụng cán bộ trẻ được đào tạo cơ bản vào các cương vị quản lý, xây dựng một lớp cán bộ thị xã mới vừa hồng, vừa chuyên, đáp ứng với yêu cầu công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhất thiết không để xảy ra tình trạng hẫng hụt cán bộ, nhất là cán bộ nữ. Tăng cường công tác kết nạp đảng viên; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng trong toàn thị. Chú trọng củng cố các tổ chức Công đoàn, Đoàn thanh niên và quan tâm xây dựng Đảng trong các doanh nghiệp mọi thành phần kinh tế trên địa bàn.

Tập trung chỉ đạo nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị trong thị xã, trước hết là bộ máy chính quyền các cấp. Đẩy mạnh hơn nữa công tác cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất phục vụ cho công dân và các doanh nghiệp về các yêu cầu trong cuộc sống và trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Chú ý hơn nữa việc triển khai các cuộc vận động xây dựng cơ sở, nâng cao chất lượng Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” trong toàn xã hội. Duy trì các phong trào thi đua yêu nước rộng khắp, sôi nổi, có chiều sâu, qua đó tổ chức tuyên truyền, cổ vũ, nhân rộng các điển hình tiên tiến, những gương người tốt, việc tốt, để phong trào thi đua yêu nước thật sự là động lực mạnh mẽ để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của Đảng bộ.

... Với những thành tựu đạt được 5 năm qua, cùng với những cơ hội và thuận lợi đang mở ra cho một thị xã mới, tôi tin rằng trong thời gian tới, Đảng bộ và nhân dân TX Sông Cầu sẽ tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng, vượt qua mọi khó khăn thách thức, đoàn kết, chủ động, sáng tạo, phấn đấu xây dựng TX Sông Cầu trở thành một đô thị xinh đẹp, văn minh, ngày càng hiện đại.