10 năm qua, nhờ có chủ trương, chính sách đúng đắn, phù hợp lòng dân của Trung ương, của tỉnh; sự giúp đỡ có hiệu quả của Tỉnh ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ Việt Nam tỉnh, các sở, ngành, đoàn thể tỉnh… Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Tây Hòa đã phát huy được nội lực, khai thác tiềm năng, thế mạnh của huyện để từng bước phát triển.

Trong chuyến công tác tại tỉnh Phú Yên vào 2 ngày 30-31/1/2010, đồng chí Nguyễn Phú Trọng (thứ 5 hàng đầu từ trái sang) dẫn đầu đoàn công tác của Quốc hội đến thăm và làm việc tại Hợp tác xã Nông nghiệp - Kinh doanh - Dịch vụ Hòa Phong (huyện Tây Hòa) - Ảnh: Tư liệu

Tây Hòa là huyện nằm ở phía tây nam tỉnh Phú Yên, được thành lập theo Nghị định 62/2005/NĐ-CP ngày 16/5/2005 của Chính phủ trên cơ sở chia tách huyện Tuy Hòa thành hai huyện Đông Hòa và Tây Hòa, chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1/7/2005. Huyện Tây Hòa có diện tích tự nhiên 609,45km². Dân số trung bình năm 2014 là 118.523 người. Toàn huyện có 10 xã và 1 thị trấn, trong đó có 4 xã miền núi. Trong những năm chiến tranh, nơi đây là vùng căn cứ địa cách mạng, nhiều vùng đất đai màu mỡ đã biến thành vành đai trắng. Trong bối cảnh buổi đầu mới thành lập, điều kiện kinh tế - xã hội của huyện gặp nhiều khó khăn, kết cấu hạ tầng hầu như chưa có gì; đội ngũ cán bộ mới, vừa thiếu lại vừa yếu. Đặc biệt, huyện có xuất phát điểm kinh tế thấp, mặt bằng dân trí không đồng đều, đời sống vật chất, tinh thần của đại bộ phận nhân dân còn khó khăn, tỉ lệ hộ nghèo còn cao so với tổng số hộ. 

Đứng trước muôn vàn khó khăn, thách thức, nhưng với ý chí kiên cường, phát huy truyền thống của quê hương anh hùng, Đảng bộ, quân và dân trong huyện đã đoàn kết một lòng, quyết tâm vượt qua mọi khó khăn, thách thức, ra sức thi đua lao động cần cù, sáng tạo, đạt được những thành tựu nổi bật làm thay đổi cơ bản diện mạo của huyện sau 10 năm xây dựng, phát triển. 

ĐIỂM SÁNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 

Đồng chí Nguyễn Hữu Thọ

Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới được cấp ủy đảng, chính quyền từ huyện đến xã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, đạt kết quả nổi bật, được tỉnh đánh giá là điểm sáng trong xây dựng nông thôn mới. Nhận thức của cán bộ và nhân dân trong huyện về xây dựng nông thôn mới có sự chuyển biến rõ nét, nổi bật nhất là phong trào bê tông hóa đường nông thôn theo cơ chế tỉnh hỗ trợ 100% xi măng được nhân dân đồng tình hưởng ứng, đến nay có thể nói đã trở thành cao trào. Từ năm 2005-2014, toàn huyện đã bê tông hóa 329,6km đường nông thôn. Trong đó, giai đoạn 2005-2010: 45km; giai đoạn 2013-2014: 261,44km, xấp xỉ gấp 8 lần so với Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ X, nhiệm kỳ 2010-2015, đề ra. Năm 2015, huyện Tây Hòa tiếp tục đăng ký bê tông hóa 123km đường. Kết cấu hạ tầng ở thôn, xã được cải thiện, góp phần phát triển sản xuất, cải thiện bộ mặt nông thôn và đời sống của nhân dân. Dự kiến đến cuối năm 2015, bình quân toàn huyện đạt 16/19 tiêu chí/xã, trong đó có 3 xã đạt 19/19 tiêu chí là: Hòa Tân Tây, Hòa Phong, Hòa Bình 1. 

Sự nghiệp giáo dục và đào tạo, sự nghiệp y tế, công tác đảm bảo an sinh xã hội đạt được những kết quả nổi bật, có ý nghĩa lớn. Quy mô, chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo được nâng lên. Năm 2015, toàn huyện có 47 trường, tăng 2 trường so với năm 2005 (tiểu học tăng 1 trường, THCS tăng 1 trường). Trong đó, mẫu giáo 11 trường; tiểu học 22 trường; THCS 11 trường, THPT 3 trường. Dự kiến đến cuối năm 2015, toàn huyện có 21 trường đạt chuẩn quốc gia (mẫu giáo 4 trường, tiểu học 12 trường, THCS 5 trường), tăng 13 trường so năm 2005 (mẫu giáo tăng 4 trường, tiểu học tăng 6 trường, THCS tăng 3 trường). Tỉ lệ học sinh tốt nghiệp tiểu học, THCS, THPT và học sinh đỗ vào các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp hàng năm đều tăng. Một số năm có học sinh đỗ thủ khoa vào các trường đại học, cao đẳng; đặc biệt có học sinh đoạt huy chương đồng Olympic toán quốc tế. 

Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghề cho người lao động được đẩy mạnh, tỉ lệ lao động được đào tạo nghề tăng từ 14,5% năm 2005 lên 40% năm 2015. Trong 10 năm, giải quyết việc làm cho lao động là 32.815 người, đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài 331 người. Cơ cấu lao động có sự chuyển dịch tương ứng với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế (lao động nông nghiệp giảm từ 78,4% năm 2006 xuống còn 40% năm 2015; lao động công nghiệp - xây dựng tăng từ 10,3% năm 2006 lên 26,5% năm 2015; lao động dịch vụ tăng từ 11,35% năm 2006 lên 33,5% năm 2015). 

Công trình Nhà bảo tàng Di tích lịch sử Đồng khởi Hòa Thịnh - Ảnh: CÔNG GIANG

Công tác giảm nghèo, chăm lo các đối tượng chính sách, đảm bảo an sinh xã hội được quan tâm thực hiện đầy đủ, kịp thời; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng lên. Tỉ lệ hộ nghèo giai đoạn 2005-2015 giảm bình quân trên 2%/năm; năm 2005 còn 18,78% (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2000-2005), năm 2010 xuống còn 13,25% (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2006-2010) và còn 2,77% vào năm 2015 (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015). 

Công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em được quan tâm đúng mức; tỉ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng (thể cân nặng) giảm từ 25,2% năm 2005 xuống còn 19,6% năm 2010 và còn 12,8% năm 2015. Công tác bình đẳng giới được lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả; quan tâm quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm cán bộ nữ tham gia các vị trí lãnh đạo, quản lý ở các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của huyện. Công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân có nhiều tiến bộ, chất lượng khám, chữa bệnh, y đức của cán bộ, nhân viên y tế được nâng lên, mạng lưới y tế từ huyện đến xã, thị trấn được củng cố, cơ sở vật chất, thiết bị y tế được quan tâm đầu tư. Số trạm y tế có bác sĩ từng bước được nâng lên (năm 2005 có 1 trạm, năm 2010 có 2 trạm, năm 2015 có 5 trạm y tế có bác sĩ). Phấn đấu đến cuối năm 2015, toàn huyện có 11/11 xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế. Tỉ lệ tăng dân số tự nhiên giảm từ 1,43% năm 2005 xuống còn 1,1% năm 2015. 

Sự nghiệp văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao được tăng cường đầu tư, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu hưởng thụ văn hóa của nhân dân; các hoạt động thể dục thể thao được đẩy mạnh. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” có bước phát triển. Các tổ chức, hộ gia đình đạt danh hiệu văn hóa được giữ vững; đến cuối năm 2015, huyện Tây Hòa có 89% số thôn, khu phố, 100% số cơ quan, đơn vị và 85,2% số hộ gia đình đạt danh hiệu văn hóa. Công tác quản lý nhà nước về dân tộc, tôn giáo được triển khai kịp thời, đúng pháp luật, góp phần động viên đồng bào các dân tộc thiểu số và bà con tín đồ các tôn giáo thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đoàn kết xây dựng cuộc sống “tốt đời, đẹp đạo”. 

Quốc phòng và an ninh được củng cố và tăng cường, đấu tranh ngăn chặn và xử lý có hiệu quả các loại tội phạm, giữ vững ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, chỉ đạo giải quyết kịp thời, hiệu quả các vụ việc xảy ra, không để phát sinh phức tạp. Công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được thực hiện đúng luật, bảo đảm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa. Thực hiện nghiêm Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. 

Trung tâm huyện lỵ Tây Hòa - Ảnh: T.HỘI

XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH 

10 năm qua, huyện đã tập trung củng cố, kiện toàn, xây dựng bộ máy chính quyền huyện, xã, thị trấn trong sạch, vững mạnh. Hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền được nâng lên, gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và đề cao trách nhiệm của công chức, viên chức. Hoạt động của HĐND huyện, xã, thị trấn đảm bảo đúng luật, đúng chức năng của cơ quan đại biểu nhân dân. Tính hình thức trong hoạt động của HĐND huyện, xã, thị trấn ngày càng giảm xuống. Năm 2009, theo sự chỉ đạo của cấp trên, huyện thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND cấp huyện và thực hiện thí điểm nhất thể hóa chức danh Bí thư Huyện ủy đồng thời là Chủ tịch UBND huyện. Cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ được giữ vững và phát huy. 

Hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở được củng cố, kiện toàn. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng bộ không ngừng được nâng cao. Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Tây Hòa thường xuyên chăm lo xây dựng Đảng trên cả 3 mặt: chính trị, tư tưởng và tổ chức. Mối quan hệ gắn bó giữa Đảng và nhân dân ngày càng khắng khít; nhân dân tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng, sự điều hành của chính quyền. Đến nay, Đảng bộ huyện có 33 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc Huyện ủy, với 221 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở. Năm 2014, toàn huyện có 71,52% số tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Phát triển đảng viên mới tăng bình quân 7%/năm. Các chỉ thị, nghị quyết của Đảng được triển khai kịp thời, nghiêm túc và mang lại hiệu quả thiết thực, nhất là thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW ngày 14/3/2011 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội được củng cố, kiện toàn, đổi mới nội dung, phương thức và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động; thực hiện tốt chức năng đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và nhân dân. Phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” được thực hiện có hiệu quả, minh chứng rõ nét trong công cuộc xây dựng nông thôn mới. Công tác giám sát, phản biện xã hội của MTTQ được thực hiện theo đúng quy định. Công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân có nhiều tiến bộ, hướng mạnh về cơ sở, gắn với phong trào thi đua “Tây Hòa chung sức, chung lòng xây dựng nông thôn mới” và các phong trào thi đua yêu nước khác.

Đạt được những thành tựu trên, trước hết là nhờ có chủ trương, chính sách hết sức đúng đắn, phù hợp lòng dân của Trung ương, của tỉnh; sự giúp đỡ có hiệu quả của Tỉnh ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ Việt Nam tỉnh và các sở, ngành, đoàn thể của tỉnh. Ngoài ra còn nhờ ý chí tự lực, tự cường của nhân dân và cán bộ trong huyện, đã biết phát huy truyền thống đoàn kết, phẩm chất thông minh, cần cù, sáng tạo của quê hương anh hùng; vận dụng đúng đắn chủ trương, chính sách của cấp trên phù hợp với thực tiễn của huyện; biết phát huy nội lực, khai thác tiềm năng và thế mạnh của huyện để từng bước trưởng thành. 

Nông dân và cán bộ nông nghiệp tham quan mô hình cánh đồng mẫu sản xuất lúa chất lượng trên địa bàn huyện - Ảnh: TẤN ĐẠT

QUYẾT TÂM XÂY DỰNG TÂY HÒA NGÀY MỘT GIÀU ĐẸP, VĂN MINH 

Với quyết tâm xây dựng quê hương Tây Hòa ngày một giàu đẹp, văn minh, trong thời gian tới, Đảng bộ, quân và dân huyện Tây Hòa tiếp tục phát huy thành tựu đạt được, ra sức khắc phục có hiệu quả các khuyết điểm, hạn chế cũng như khó khăn, thách thức. Với quyết tâm chính trị “tuy huyện nghèo về kinh tế nhưng không nghèo về nghị lực và trí tuệ”, huyện Tây Hòa sẽ tiếp tục xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và nhân dân tập trung thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn; xây dựng Tây Hòa thành huyện nông thôn mới vào năm 2020.

Để đạt được mục tiêu trên, Đảng bộ, quân và dân trong huyện cần tổ chức thực hiện tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp được ghi trong Báo cáo chính trị của Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XI đề ra đến năm 2020, sẽ được đại hội biểu quyết thông qua. Trong đó, cần tập trung chú ý một số vấn đề sau:

Triển khai thực hiện có hiệu quả đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp của huyện gắn kết với toàn tỉnh, nhằm phục vụ cho vùng kinh tế động lực phía nam và Khu kinh tế Nam Phú Yên. Duy trì và sử dụng linh hoạt hơn 6.200ha đất chuyên trồng lúa nước. Ưu tiên vận động người dân, doanh nghiệp đẩy mạnh mô hình cánh đồng mẫu lớn, tạo giá trị gia tăng cao và phát triển bền vững. Cần chú ý, trước tình hình diễn biến phức tạp của thời tiết, các cơ quan chuyên môn của huyện có kế hoạch lựa chọn giống cây trồng, vật nuôi phù hợp nhằm đối phó với các tình huống xấu nhất có thể xảy ra. 

Tập trung xây dựng hình thành và phát triển một số ngành công nghiệp chủ lực của huyện như chế biến mía đường và sản phẩm sau đường, chế biến hạt điều, gia công may mặc, khai thác vật liệu xây dựng thông thường; chú trọng phát triển các nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng không nung hướng đến thân thiện với môi trường. Khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn, làng nghề, hoàn thiện vùng nguyên liệu và thu hút đầu tư cho công nghiệp chế biến nông sản. Có giải pháp thu hút đầu tư vào Cụm công nghiệp Hòa Phú nhằm đẩy mạnh phát triển sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp; cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của tỉnh trong việc vận động xúc tiến đầu tư nhằm huy động được các nguồn vốn từ xã hội, vốn doanh nghiệp để từng bước hoàn thiện hạ tầng cụm công nghiệp.

Đánh giá lại thật đúng mức việc thực hiện quy hoạch xây dựng trung tâm thị trấn Phú Thứ để có đủ cơ sở lý luận và thực tiễn trình UBND tỉnh điều chỉnh quy hoạch; chú ý trong việc phát triển hạ tầng kỹ thuật trong 5 năm 2016-2020 phải có kế hoạch theo thứ tự ưu tiên. Nghiên cứu lựa chọn và xây dựng quỹ đất phục vụ tái định cư, quỹ đất bán đấu giá quyền sử dụng đất để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và thực hiện đầu tư các dự án trên địa bàn huyện. Chú trọng công tác chuẩn bị để khi có cơ hội sẽ thực hiện đầu tư các dự án công trình khai thác tiềm năng của huyện, nhất là các dự án phát triển ngành du lịch.

Nông dân huyện Tây Hòa ứng dụng cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp - Ảnh: L.MINH

Xúc tiến lập quy hoạch xây dựng thị trấn Sơn Thành Đông và một số thị tứ ở trung tâm các xã; quy hoạch khu vui chơi giải trí ở Khu di tích lịch sử chiến thắng Đường 5. Phối hợp với ngành cấp trên tạo mọi điều kiện thuận lợi, thực hiện nhanh việc bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng để triển khai xây dựng các dự án: cầu Ga Gò Mầm, mở rộng quốc lộ 29; đường tránh lũ nối các huyện Tây Hòa, Phú Hòa, Tuy An và TP Tuy Hòa; tuyến đường cơ động quốc phòng gắn với phát triển kinh tế - xã hội, tránh lũ, cứu hộ, cứu nạn Đông Hòa - Tây Hòa; kè chống xói lở dọc sông Ba đoạn qua địa bàn huyện; nhà máy đường ăn kiêng, tinh bột sắn, tinh bột bắp, cồn, rượu và vườn ươm giống… Chủ động, tích cực phối hợp với Công ty TNHH một thành viên Cấp thoát nước Phú Yên sớm triển khai dự án cung cấp nước sinh hoạt cho thị trấn Phú Thứ. Phấn đấu từ năm 2016 đến 2020, trên địa bàn huyện tăng 100 doanh nghiệp trở lên. 

Nhanh chóng và kiên quyết sắp xếp lại đội ngũ giáo viên của các trường trực thuộc Phòng GD-ĐT huyện một cách hợp lý, bảo đảm phục vụ tốt nhu cầu giảng dạy, chú ý đến việc đi lại thuận lợi của giáo viên. Nâng cao chất lượng công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân, nâng chất lượng công tác khám chữa bệnh ở tuyến xã, công tác quản lý sức khỏe người cao tuổi, người khuyết tật và học sinh; nâng tỉ lệ trạm y tế xã có bác sĩ; giảm tỉ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng; nâng mức sống người có công với cách mạng bằng hoặc cao hơn mức sống của nhân dân cùng địa bàn cư trú. Nâng cao nhận thức của các tổ chức và nhân dân trong huyện trong việc chia sẻ trách nhiệm trợ giúp, chăm sóc đối với những người cần được bảo trợ. Đảm bảo tỉ lệ thất nghiệp trên địa bàn huyện đến năm 2020 là 2,5%. Tổ chức thực hiện kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu và tham gia cập nhật kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn huyện. 

Nâng cao tinh thần trách nhiệm, lương tâm nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trước hết là đối với người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương. Kiên quyết xử lý nghiêm, đúng quy định của pháp luật, đúng quy định và Điều lệ Đảng đối với cán bộ, đảng viên có sai phạm để tăng cường niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, điều hành của chính quyền.

NGUYỄN HỮU THỌ

Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Tây Hòa