Trong khí thế sôi nổi của quân và dân toàn tỉnh cùng cả nước thi đua lập thành tích chào mừng đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, hôm nay, tôi rất phấn khởi đến dự Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Sơn Hòa lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015-2020. Đây là một trong hai đơn vị được Tỉnh ủy chọn chỉ đạo tổ chức đại hội điểm cấp huyện và là đơn vị tổ chức đại hội đầu tiên cấp trên cơ sở trong toàn tỉnh.

Trước hết, thay mặt Tỉnh ủy, tôi xin chào mừng các đồng chí đại diện các ban đảng Trung ương, các đồng chí lão thành cách mạng, đại biểu Bà mẹ Việt Nam anh hùng, các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo chủ chốt của tỉnh và huyện Sơn Hòa các thời kỳ, đại biểu lãnh đạo các cấp, các ngành, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và 230 đại biểu chính thức đại diện cho hơn 2.400 đảng viên của Đảng bộ huyện về dự đại hội; qua các đồng chí, tôi gửi lời chúc mừng tốt đẹp nhất của Tỉnh ủy đến cán bộ, đảng viên và nhân dân toàn huyện; chúc tất cả các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc; chúc Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Sơn Hòa lần thứ XI thành công tốt đẹp.

Qua theo dõi tình hình phát triển của huyện và được nghiên cứu trước các văn kiện trình đại hội, tôi thật sự vui mừng về những thành tựu đạt được của huyện nhà thời gian qua trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức. Là một huyện miền núi, nhiều dân tộc; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn hạn chế; sản xuất nông nghiệp còn phụ thuộc nhiều vào tự nhiên; thiên tai, dịch bệnh thường xảy ra... đã tác động không thuận đến tình hình sản xuất và đời sống nhân dân, nhưng trong 5 năm qua, Đảng bộ và nhân dân huyện Sơn Hòa đã phát huy truyền thống anh hùng, đoàn kết nhất trí, nêu cao ý chí tự lực, tự cường, nỗ lực phấn đấu đạt được nhiều thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực, thực hiện đạt và vượt 10/12 chỉ tiêu chủ yếu do Nghị quyết Đại hội lần thứ X Đảng bộ huyện đã đề ra.

Nền kinh tế tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng khá, giá trị sản xuất hàng năm tăng bình quân gần 16%; cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng. Sản xuất nông - lâm nghiệp tiếp tục ổn định và phát triển. Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới được đẩy mạnh, đạt một số kết quả bước đầu, dự kiến đến cuối năm 2015 sẽ có một xã đạt 19/19 tiêu chí nông thôn mới. Lĩnh vực công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ có bước phát triển đáng kể; Cụm công nghiệp Ba Bản được mở rộng và bước đầu phát huy hiệu quả. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là kết cấu hạ tầng giao thông, điện, giáo dục, y tế, văn hóa... được đầu tư phát triển khá đồng bộ, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu phát triển của huyện. Đến nay, 100% số xã của huyện có đường giao thông đến các buôn làng; các thôn, buôn, khu phố đều có điện lưới quốc gia, với 99% số hộ dân sử dụng điện. Bộ mặt đô thị, nông thôn ngày càng khởi sắc. Các loại hình dịch vụ cơ bản như cấp điện, điện thoại, bưu chính, viễn thông, ngân hàng... ngày càng mở rộng, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân.

Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế... có nhiều chuyển biến tích cực; đời sống của nhân dân, nhất là đồng bào các dân tộc thiểu số được cải thiện rõ rệt; thu nhập bình quân đầu người đạt 28,3 triệu đồng. Công tác giáo dục đào tạo có tiến bộ, đơn vị huyện được công nhận giữ vững kết quả đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học và phổ cập giáo dục trung học cơ sở; 13/14 xã, thị trấn hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi. Các chương trình mục tiêu y tế quốc gia được thực hiện tốt, sức khỏe nhân dân được chăm lo tốt hơn. Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cấp huyện và cơ sở được quan tâm đầu tư. Công tác xóa đói giảm nghèo đạt kết quả tích cực, tỉ lệ hộ nghèo giảm nhanh từ 27,3% năm 2010 xuống còn 11% năm 2015.

Quốc phòng, an ninh được củng cố, tăng cường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội đảm bảo giữ vững ổn định; đã hoàn thành công trình phòng thủ SH 02 và tổ chức diễn tập vận hành cơ chế theo Nghị quyết 28 của Bộ Chính trị đạt loại giỏi, giao quân hàng năm đạt 100% chỉ tiêu giao.

Bộ máy chính quyền, mặt trận, đoàn thể các cấp được củng cố, kiện toàn, hoạt động ngày càng hiệu quả. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị có nhiều tiến bộ, nội bộ đoàn kết nhất trí, khối đại đoàn kết toàn dân được phát huy. Phát triển đảng viên và tổ chức đảng đạt kết quả tốt, đặc biệt đã kết nạp thí điểm được chủ doanh nghiệp tư nhân vào Đảng; thành lập một chi bộ trong doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài và một chi bộ trong doanh nghiệp tư nhân. Việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng gắn với Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị về học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh đạt kết quả tích cực bước đầu, góp phần củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị và đội ngũ cán bộ, đảng viên.

Những thành tựu đạt được nêu trên là rất phấn khởi, đáng tự hào, là tiền đề quan trọng để huyện Sơn Hòa tiếp tục phát triển đi lên trong thời gian tới. Thay mặt Tỉnh ủy, tôi ghi nhận và nhiệt liệt biểu dương Đảng bộ và nhân dân huyện Sơn Hòa về những thành tích, tiến bộ trong nhiệm kỳ qua.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được nêu trên, chúng ta cũng phải nghiêm túc nhìn nhận những hạn chế, yếu kém trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị mà báo cáo chính trị đã nêu. Ở đây, tôi lưu ý với các đồng chí một số điểm, đó là: Tăng trưởng kinh tế tuy đạt khá, nhưng chưa đồng đều giữa các vùng và chưa thật sự bền vững; nguồn thu ngân sách thiếu ổn định; tiến độ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới còn chậm; công tác quản lý, bảo vệ rừng, đất đai, tài nguyên, khoáng sản có lúc chưa chặt chẽ và còn nhiều bất cập; tình trạng sang nhượng đất, xây dựng, cơi nới nhà ở trái phép chưa được xử lý triệt để.

Trên lĩnh vực văn hóa - xã hội, chất lượng giáo dục và đào tạo chưa đồng đều giữa các địa bàn, công tác xã hội hóa giáo dục và việc xây dựng trường chuẩn quốc gia còn chậm. Ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất và đời sống chưa nhiều. Tỉ lệ hộ nghèo tuy giảm nhanh, nhưng vẫn còn tiềm ẩn những nguy cơ có thể gây tái nghèo và phát sinh thêm hộ nghèo mới. Tình hình tội phạm có giảm nhưng tiềm ẩn yếu tố phức tạp, tai nạn giao thông tăng cả ba mặt (số vụ, số người chết, số người bị thương) so với nhiệm kỳ trước. Hoạt động của hệ thống chính trị ở một số nơi hiệu quả chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong tình hình mới. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở đảng còn hạn chế. Việc sắp xếp, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ còn có trường hợp chưa đảm bảo năng lực, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị được giao... Đó là những hạn chế, yếu kém mà đại hội chúng ta phải nghiêm túc nhìn nhận, để có giải pháp khắc phục hiệu quả trong thời gian tới.

Dự thảo Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015-2020 đã xác định mục tiêu tổng quát của tỉnh ta trong 5 năm tới là: “Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của toàn Đảng bộ, phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng vững chắc sớm đưa Phú Yên cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp”. Để thực hiện được mục tiêu trên, dự thảo Báo cáo chính trị cũng đã xác định 18 nhóm chỉ tiêu chủ yếu, 6 nhóm nhiệm vụ, giải pháp và 4 nhóm giải pháp đột phá để tổ chức thực hiện.

Đảng bộ huyện Sơn Hòa phải quán triệt và vận dụng sáng tạo các định hướng phát triển của tỉnh để xác định mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển của địa phương mình trong 5 năm đến nhằm góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị chung của Đảng bộ tỉnh.

Đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số ở miền núi Sơn Hòa ngày càng phát triển - Ảnh: P.LỘC

Về cơ bản, tôi tán thành với mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp trong nhiệm kỳ tới của Đảng bộ huyện Sơn Hòa vừa được Đoàn Chủ tịch trình bày trước đại hội. Như chúng ta đều biết, Sơn Hòa là một huyện miền núi có vị trí chiến lược quan trọng, nằm trên giao lộ giữ quốc lộ 25 nối với tỉnh Gia Lai và quốc lộ 19C nối các tỉnh Bình Định, Đắk Lắk; địa hình đa dạng, đất đai màu mỡ có thể phát triển các loại cây công nghiệp, trồng rừng kinh tế và chăn nuôi bò. Trên địa bàn có Nhà máy thủy điện Sông Ba Hạ, Nhà máy đường KCP và một số cơ sở công nghiệp khác. Nhân dân các dân tộc có truyền thống cách mạng, đoàn kết, cần cù, chịu khó và có nhiều kinh nghiệm trong sản xuất... Đó là những tiền đề thuận lợi để đảng bộ khai thác phát triển huyện nhà. Sau đây, tôi phát biểu thêm một số vấn đề có tính định hướng, gợi mở để đại hội chúng ta nghiên cứu, thảo luận:

- Thứ nhất, trên lĩnh vực kinh tế: Cùng với việc phấn đấu để duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, phải hết sức chú ý đến phát triển bền vững. Gắn phát triển kinh tế với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm quốc phòng - an ninh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Tổ chức khai thác tốt tiềm năng, lợi thế của huyện như tôi đã nêu trên, đồng thời tranh thủ sự giúp đỡ của Trung ương, của tỉnh và huy động tốt các nguồn lực từ các chương trình, dự án phát triển miền núi, vùng đồng bào dân tộc để phát triển; ra sức gắn kết sự phát triển của huyện với các huyện lân cận của tỉnh ta và các tỉnh Tây Nguyên trên cơ sở giao lưu, hợp tác cùng có lợi.

Tập trung chỉ đạo triển khai tốt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, các chương trình đầu tư phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Trong sản xuất nông - lâm nghiệp, phải chú trọng chỉ đạo đẩy mạnh tái cơ cấu ngành Nông nghiệp, ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất, để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm cây trồng, vật nuôi. Ổn định diện tích gieo trồng và tập trung đầu tư, thâm canh các vùng chuyên canh quy mô lớn, có lợi thế như mía, sắn, rừng trồng kinh tế... gắn với các nhà máy chế biến. Có chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, từng bước chuyển đổi hình thức chăn nuôi nhỏ lẻ sang mô hình chăn nuôi tập trung; chú trọng mở rộng diện tích trồng cỏ nuôi bò, nâng cao chất lượng đàn bò, trong đó có việc cải tạo và phát triển giống bò vàng địa phương. Phối hợp, tạo điều kiện cho công ty KCP triển khai hiệu quả các dự án nâng cao công suất nhà máy và mở thêm các phân xưởng sản xuất sau đường. Đồng thời xem xét thu hút thêm các nhà đầu tư công nghiệp và dịch vụ để khai thác thế mạnh địa phương, nhất là trong chế biến nông - lâm sản. Tăng cường hơn nữa công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, khuyến khích trồng rừng kinh tế tập trung, góp phần nâng cao thu nhập bằng nghề rừng và tăng nhanh độ che phủ rừng.

Phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư để hoàn thiện đập đầu mối và xây dựng hệ thống kênh mương, nhằm phát huy được hồ chứa nước Suối Vực trong việc thâm canh cây trồng. Huy động mọi nguồn lực để đầu tư xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là bê tông hóa giao thông nông thôn, đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu sản xuất và đời sống của nhân dân...; tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thị trấn Củng Sơn và cụm các xã thuộc khu vực cao nguyên Vân Hòa, để chuẩn bị các điều kiện hình thành thị trấn mới Vân Hòa.

 - Thứ hai, trên lĩnh vực văn hóa xã hội: Phải hết sức quan tâm thực hiện tốt các chủ trương, chính sách về an sinh xã hội, chăm sóc người có công, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân, nhất là đồng bào các dân tộc thiểu số, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo giữa các vùng trong huyện. Tiếp tục chỉ đạo nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, hạ thấp tỉ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng và tỉ lệ tăng dân số; đầu tư, nâng cấp các trường học, trạm y tế đạt chuẩn. Huy động, lồng ghép nhiều nguồn lực để thực hiện công tác giảm nghèo, xóa nhà ở tạm hộ nghèo, hộ gia đình chính sách, phấn đấu giảm tỉ lệ hộ nghèo nhanh và bền vững, đặc biệt là vùng đồng bào dân tộc thiểu số, xã đặc biệt khó khăn. Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, thể thao; các cuộc vận động xây dựng cơ sở; chú ý giữ gìn bản sắc văn hóa truyền thống của các dân tộc, xóa bỏ các hủ tục lạc hậu; đầu tư tôn tạo, nâng cấp các di tích văn hóa, lịch sử, cảnh quan thiên nhiên, các buôn làng dân tộc nông thôn mới gắn với phát triển du lịch.

- Thứ ba, thực hiện tốt chủ trương của Trung ương và của tỉnh về bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng Sơn Hòa thành khu vực phòng thủ vững chắc. Thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng và Nhà nước. Đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả các phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, phòng chống tội phạm; chủ động nắm bắt, kịp thời đấu tranh làm thất bại các âm mưu, thủ đoạn lợi dụng các vấn đề dân tộc, tôn giáo để phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc; giải quyết kịp thời các vấn đề mới phát sinh, bức xúc ngay tại cơ sở, đảm bảo ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

- Thứ tư, tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của bộ máy chính quyền các cấp. Đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể theo hướng sát cơ sở, địa bàn dân cư; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, trong thực hiện giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.

- Thứ năm, để đảm bảo thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2015-2020 mà đại hội đề ra, một trong những nhiệm vụ quan trọng, có ý nghĩa then chốt, đó là chăm lo công tác xây dựng Đảng. Tôi đề nghị các đồng chí phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng tổ chức đảng thật sự trong sạch, vững mạnh, có sức chiến đấu cao, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ trong tình hình mới. Chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân; thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; xây dựng khối đoàn kết, thống nhất cao trong toàn đảng bộ, trước hết là trong Ban chấp hành, Ban thường vụ, Thường trực Huyện ủy cho đến các cấp ủy cơ sở. Quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ; chú ý đối tượng cán bộ nữ, cán bộ là người đồng bào dân tộc thiểu số. Tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng, Chỉ thị số 03 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Kế hoạch số 68 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về triển khai mô hình “Cơ quan, đơn vị giúp đỡ xã, thôn (buôn) khó khăn và cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức giúp đỡ hộ nghèo”, gắn với việc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, nhằm góp phần làm cho đảng bộ ngày càng trong sạch, vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị trong tình hình mới.

Đại hội chúng ta còn một nhiệm vụ hết sức quan trọng, đó là việc lựa chọn bầu Ban Chấp hành mới nhiệm kỳ 2015-2020. Tôi đề nghị từng đồng chí đại biểu đề cao trách nhiệm của mình trước đảng bộ và nhân dân, công tâm, lựa chọn để bầu được Ban Chấp hành nhiệm kỳ mới đủ mạnh, có cơ cấu hợp lý, phẩm chất chính trị vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, có đạo đức trong sáng, lối sống lành mạnh, có khả năng đoàn kết, ý thức tổ chức kỷ luật cao, nói đi đôi với làm, được nhân dân tín nhiệm, có kiến thức và năng lực tổ chức thực hiện, đủ sức gánh vác các nhiệm vụ mà đại hội giao phó. Đồng thời, các đại biểu cũng phải cân nhắc lựa chọn những đồng chí thực sự tiêu biểu, đại diện xứng đáng cho năng lực và trí tuệ của Đảng bộ huyện để bầu vào đoàn đại biểu đi dự Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI.

Đại hội Đảng bộ huyện Sơn Hòa là đại hội điểm cấp huyện đầu tiên của tỉnh. Tôi đề nghị, ngay sau khi bế mạc đại hội, Ban Tổ chức Tỉnh ủy và các cơ quan liên quan khẩn trương tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức đánh giá những kết quả đạt được và những hạn chế, vướng mắc trong việc phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn chuẩn bị và tổ chức đại hội, qua đó rút kinh nghiệm để tiếp tục tham mưu Tỉnh ủy chỉ đạo chuẩn bị và tổ chức đại hội điểm cấp huyện ở Đảng bộ huyện Tây Hòa tốt hơn.

Đối với các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, nhất là Huyện ủy Tây Hòa, trên cơ sở theo dõi quá trình chuẩn bị và tổ chức Đại hội Đảng bộ huyện Sơn Hòa hôm nay, rút kinh nghiệm, học tập những cách làm hay để vận dụng vào việc chỉ đạo chuẩn bị và tổ chức đại hội ở đơn vị mình một cách tốt nhất.

Trước mắt, chúng ta đang có nhiều thời cơ và thuận lợi, nhưng khó khăn, thách thức cũng không ít. Tôi tin tưởng rằng, với truyền thống cách mạng kiên cường, đoàn kết nhất trí, sáng tạo. Đảng bộ và nhân dân huyện Sơn Hòa sẽ khắc phục được khó khăn, thách thức, phấn đấu thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ mà nghị quyết đại hội đề ra, từng bước xây dựng huyện Sơn Hòa phát triển nhanh và bền vững trong thời gian tới.

---------------------------------

* Đầu đề do tòa soạn đặt