Hôm nay, HĐND tỉnh Phú Yên khóa VI khai mạc trọng thể Kỳ họp thứ 11 - đây là kỳ họp thường lệ cuối năm theo luật định. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí lãnh đạo Đảng, chính quyền, Mặt trận TQVN tỉnh; các đồng chí nguyên là cán bộ lãnh đạo tỉnh; các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh; lãnh đạo các cấp, các ngành, các huyện, thị xã, thành phố và đại diện cử tri TP Tuy Hòa, TX Sông Cầu, huyện Tuy An, Đông Hòa, Sơn Hòa đã đến tham dự kỳ họp. Xin gửi đến các đồng chí, các vị đại biểu và toàn thể nhân dân tỉnh nhà lời chúc sức khỏe, hạnh phúc và thắng lợi.
Năm 2014, bên cạnh một số thuận lợi cơ bản, tỉnh Phú Yên cũng gặp nhiều khó khăn, thách thức. Thời tiết diễn biến phức tạp, nắng nóng kéo dài đã ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản; thị trường tiêu thụ một số sản phẩm công nghiệp tiếp tục gặp khó khăn; tình hình căng thẳng trên biển Đông; các dự án lớn trên địa bàn triển khai giải phóng mặt bằng cùng một lúc... đã tác động, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh, đời sống nhân dân và công tác chỉ đạo, điều hành. Song, với tinh thần đoàn kết, sự nỗ lực, phấn đấu không ngừng của toàn Đảng bộ và nhân dân tỉnh nhà, nhờ tập trung triển khai quyết liệt, kịp thời, đồng bộ các giải pháp theo tinh thần Nghị quyết 01 của Chính phủ, sự chỉ đạo của các bộ ngành Trung ương và của Tỉnh ủy, nên tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh năm 2014 cơ bản ổn định và có mặt phát triển. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỉ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ. Sản xuất công nghiệp tiếp tục phục hồi và phát triển. Sản xuất nông - lâm - thủy sản tuy gặp nhiều khó khăn, nhưng năng suất, sản lượng một số cây trồng, vật nuôi vẫn cơ bản ổn định. Các vùng chuyên canh tập trung mía, sắn gắn với các nhà máy chế biến đã phát huy hiệu quả, nâng cao thu nhập cho bà con nông dân. Phong trào bê tông hóa đường giao thông nông thôn tiếp tục phát triển mạnh mẽ, được nhân dân đồng tình ủng hộ. Các ngành dịch vụ có sự phát triển về quy mô và chất lượng, nhất là dịch vụ du lịch. Thu ngân sách đạt khá. Trong điều kiện khó khăn nhưng vẫn có nhiều doanh nghiệp đăng ký thành lập mới hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thông tin, thể dục - thể thao đều có nhiều tiến bộ. Đã tổ chức thành công nhiều hoạt động lễ, hội nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước. Đáng chú ý, đã tổ chức thành công chương trình Festival Thủy sản Việt Nam - Phú Yên năm 2014. An sinh xã hội được đảm bảo, quan tâm chăm lo cho các đối tượng chính sách, người nghèo, ổn định đời sống nhân dân.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện một số chỉ tiêu chủ yếu như: Tốc độ tăng trưởng GRDP, kim ngạch xuất khẩu... đều đạt thấp so với kế hoạch đề ra; tiến độ xây dựng nhiều công trình còn chậm; công tác quản lý nhà nước về xây dựng, trật tự đô thị, quản lý sử dụng đất đai, khoáng sản còn có mặt hạn chế; các lĩnh vực văn hóa - xã hội, an ninh trật tự... có mặt chưa tốt.
Từ thực tế đó, với tinh thần trách nhiệm trước cử tri và nhân dân trong tỉnh, tại kỳ họp này, cùng với việc quyết định những công việc theo thẩm quyền, HĐND tỉnh sẽ dành thời gian thích đáng để phân tích, đánh giá những kết quả đạt được, làm rõ những nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan dẫn đến hạn chế, yếu kém, trên cơ sở đó đề ra kế hoạch năm 2015 sát với tình hình thực tế.
Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết định một số nội dung quan trọng như sau:
Một là, xem xét và đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2014 và nhiệm vụ, kế hoạch năm 2015; tình hình ước thực hiện thu, chi ngân sách nhà nước năm 2014, xem xét phê chuẩn, quyết toán ngân sách địa phương năm 2013; dự toán thu ngân sách trên địa bàn tỉnh, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2015.
Hai là, xem xét, cho ý kiến về báo cáo hoạt động của Thường trực HĐND, các ban của HĐND tỉnh; báo cáo công tác của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; thông báo công tác tham gia xây dựng chính quyền của Mặt trận TQVN tỉnh; báo cáo kết quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri và một số báo cáo chuyên đề khác.
Ba là, HĐND tỉnh nghe báo cáo thẩm tra của các ban HĐND tỉnh về nội dung các báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo Nghị quyết của UBND tỉnh và các ngành hữu quan trình tại kỳ họp; báo cáo kết quả hoạt động giám sát của HĐND tỉnh trong năm 2014. HĐND tỉnh thực hiện hoạt động thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh đối với lãnh đạo UBND tỉnh và thủ trưởng các sở, ban ngành liên quan.
Bốn là, HĐND tỉnh tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu. Đây là việc làm rất quan trọng trong đời sống chính trị của đất nước cũng như của tỉnh ta; thực hiện quyền giám sát theo chức năng của mình về công tác nhân sự chủ chốt của HĐND, UBND theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 của Đảng, Nghị quyết 35 của Quốc hội. Vì vậy, trên cơ sở nghiên cứu, nắm bắt đầy đủ thông tin, tuân thủ quy trình, thủ tục lấy phiếu tín nhiệm, HĐND tỉnh sẽ đánh giá một cách thận trọng, khách quan, công tâm, thể hiện mức độ tín nhiệm đối với các vị được HĐND tỉnh lấy phiếu tín nhiệm. Kết quả lấy phiếu tín nhiệm sẽ giúp người lấy phiếu tín nhiệm thấy được mức độ tín nhiệm của mình để tiếp tục phấn đấu, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động. Đây là một nội dung quan trọng, được tiến hành theo hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Năm là, HĐND tỉnh xem xét quyết định thông qua các nghị quyết, về: nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2015; dự toán thu ngân sách trên địa bàn tỉnh, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2015; phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương năm 2013 của tỉnh Phú Yên; Quy định nội dung chi, mức chi thực hiện công tác hòa giải cơ sở trên địa bàn tỉnh; Quy định định mức hoạt động, mức chi đặc thù của Đội tuyên truyền lưu động và Đội nghệ thuật quần chúng tỉnh, huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh; Quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trên địa bàn tỉnh; Quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí sử dụng lề đường, vỉa hè trên địa bàn TP Tuy Hòa và TX Sông Cầu; Quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với mô tô áp dụng trên địa bàn tỉnh; việc sửa đổi, bổ sung Quy định mức thu học phí tại các trường đại học, cao đẳng và trung cấp công lập do địa phương quản lý từ năm học 2011-2012 đến năm học 2014-2015 được ban hành kèm theo Nghị quyết số 40/2011/NQ-HĐND ngày 16/12/2011 của HĐND tỉnh; phê chuẩn tổng biên chế công chức, biên chế sự nghiệp các loại, chỉ tiêu hợp đồng lao động hành chính năm 2015; thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội, vì lợi ích quốc gia, công cộng; thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ trong năm 2015 trên địa bàn tỉnh; việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 51/2012/NQ-HĐND ngày 14/9/2012 của HĐND tỉnh về chính sách đào tạo sau đại học trong nước và đào tạo sau đại học ở nước ngoài; chính sách thu hút, sử dụng trí thức; việc sửa đổi, bổ dung Nghị quyết số 110/2014/NQ-HĐND, ngày 25/7/2014 của HĐND tỉnh về chính sách thu hút, đào tạo, đãi ngộ bác sĩ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2014-2020; chương trình hoạt động giám sát; chương trình xây dựng nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2015; xác nhận kết quả lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu.
Với khối lượng công việc rất lớn và quan trọng, chủ tọa kỳ họp trân trọng đề nghị các vị đại biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri và nhân dân, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, tâm sức, đóng góp nhiều ý kiến thiết thực vào báo cáo, đề án, tờ trình của HĐND, UBND tỉnh và các ngành hữu quan trình tại kỳ họp, để việc thông qua Nghị quyết của kỳ họp đảm bảo chất lượng, đi vào cuộc sống ngay sau khi ban hành, góp phần vào việc phát triển chung của tỉnh nhà, phấn đấu hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2011-2015) của Đảng bộ tỉnh.
Với tinh thần và ý nghĩa đó, thay mặt chủ tọa kỳ họp, tôi xin tuyên bố khai mạc Kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh Phú Yên khóa VI.
Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.
Trân trọng cảm ơn các đồng chí, các vị đại biểu và bà con cử tri.
------------------------
(*) Đầu đề do tòa soạn đặt
