Ông Nguyễn Tư ở thị trấn Chí Thạnh (huyện Tuy An) nhận quyết định giao đất của UBND tỉnh Phú Yên đã hơn 6 năm, mọi nghĩa vụ đối với Nhà nước ông đều thực hiện đúng, nhưng đến nay vẫn chưa được cơ quan chức năng huyện Tuy An giao đất. Vì sao?

QUYẾT ĐỊNH RA HƠN 5  NĂM VẪN CHƯA NHẬN ĐƯỢC ĐẤT   

Ông Nguyễn Tư trình bày, nguyên trước đây (1987) gia đình ông mua 1 lô đất tại trung tâm thị trấn Chí Thạnh của một người khác. Nhưng sau đó, UBND tỉnh Phú Yên có quyết định thu hồi lô đất của ông do nằm trong quy hoạch chỉnh trang đô thị. Vì thế, ông đã tự nguyện chấp hành chủ trương của tỉnh, huyện tháo dỡ toàn bộ công trình, giao mặt bằng cho các cơ quan chức năng mà không đòi hỏi tiền đền bù.

Lô đất số 3 mà ông Hoàng xây nhà ở này được UBND tỉnh giao cho ông Nguyễn Tư

Ngày 14-11-2000, gia đình ông được UBND tỉnh Phú Yên giao lô đất số 03 (thị trấn Chí Thạnh) với diện tích 100m2 (QĐ 3051/QĐ-UB ngày 14-11-2000). Vì đây là giao đất có thu tiền sử dụng nên gia đình ông đã cố gắng nộp tiền đúng thời hạn và kể từ đó mọi nghĩa vụ về thuế nhà đất ông đều thực hiện nghiêm túc. Nhưng chờ mãi đến năm 2004, ông Tư mới được Phòng Tài nguyên và Môi trường Tuy An mời lên để cắm mốc giao đất. Nhưng sự việc bất thành vì khi các cơ quan chức năng của huyện Tuy An đến lô đất trên để tiến hành cắm mốc thì bị ông Nguyễn Minh Hoàng (trú ở thị trấn Chí Thạnh) ngăn cản.

VÌ SAO CHƯA GIAO ĐẤT?

Theo trình bày của ông Nguyễn Minh Hoàng, năm 1987 gia đình ông không có chỗ ở nên đến UBND thị trấn Chí Thạnh xin một khoảnh đất 360m2 để xây dựng nhà. Thời điểm đó, khu vực này đất hoang vu, mặt bằng sâu nên vợ chồng ông Hoàng đã đổ đất san lấp, cải tạo mặt bằng và xây nhà, công trình phụ trên diện tích 80m2, diện tích còn lại làm vườn cây. Diện tích đất trên được gia đình ông Hoàng sử dụng ổn định, không có tranh chấp và chấp hành mọi nghĩa vụ về thuế đối với Nhà nước.

Năm 1994, UBND tỉnh Phú Yên có hai quyết định số  527 và 574/QĐ-UB ngày 18-6-2004 về việc giao đất để xây dựng các công trình chi tiết các khu phố M-Y-B-F nằm trong dự án chỉnh trang đô thị thị trấn Chí Thạnh, trong đó có diện tích đất của hộ ông Nguyễn Minh Hoàng thuộc diện giải tỏa. Trên cơ sở đó, năm 1996, UBND huyện Tuy An ra thông báo thực hiện kế hoạch chỉnh trang đô thị, buộc các hộ dân ở trong khu vực trên tháo dỡ các công trình trên đất trả lại mặt bằng. Theo UBND huyện Tuy An, ông Hoàng sử dụng đất là bất hợp pháp nhưng phù hợp với quy hoạch nên đã lập thủ tục đề nghị UBND tỉnh giao cho ông Hoàng một lô đất 100m2 trong khu quy hoạch trên.

Ngày 1-10-2001, UBND tỉnh Phú Yên có quyết định số 2770/QĐ-UB về việc thu hồi đất để thực hiện chỉnh trang đô thị. Đến ngày 15-1-2001, UBND huyện Tuy An ra thông báo số 124/TB-UB thu hồi đất tại thị trấn Chí Thạnh quy hoạch chỉnh trang khu phố F với diện tích 1676m2 của 4 hộ, trong đó có hộ ông Hoàng. Theo UBND huyện Tuy An, cán bộ địa chính huyện đã đến tống đạt thông báo, nhưng ông Hoàng không nhận.

Không đồng ý thông báo của UBND huyện Tuy An, ngày 6-11-2001, ông Hoàng đã làm đơn khiếu nại yêu cầu Nhà nước không thu hồi và đền bù thiệt hại cho ông về tài sản gắn liền trên đất khi Nhà nước thu hồi. Vì theo ông Hoàng, đất của ông được chính quyền địa phương giao vào thời điểm chưa có Luật Đất đai 1993 nên gia đình ông xây nhà để ở là hợp pháp. Việc thu hồi đất của ông giao cho một cá nhân khác là không đúng quy định. Tuy nhiên, UBND huyện Tuy An căn cứ vào Luật Đất đai 1993 và Nghị định 88/CP ngày 17-8-1994 của Chính phủ thì trường hợp của ông Hoàng khi thu hồi đất không phải đền bù theo quy định của Nghị định 22/CP ngày 24-4-1998 của Chính phủ. Chính vì lẽ đó, UBND huyện Tuy An đã ra quyết định số 258/QĐ-UB ngày 24-4-2002 bác khiếu nại của ông Hoàng về không đồng ý thu hồi đất và đòi bồi thường thiệt hại.

Không chấp nhận cách giải quyết  của UBND huyện Tuy An, ông Hoàng đã khởi kiện quyết định trên ra Tòa Hành chính TAND tỉnh Phú Yên. Cấp sơ thẩm Tòa Hành chính TAND tỉnh Phú Yên đã bác đơn khởi kiện của ông Hoàng, công nhận thông báo 124/TB-UB ngày 15-10-2001 và quyết định giải quyết khiếu nại 258/QĐ-UB ngày 24-4-2002 của UBND huyện Tuy An. Sau đó, ông Hoàng đã làm đơn kháng cáo bản án cấp sơ thẩm lên TAND Tối cao tại Đà Nẵng. Bản án hành chính phúc thẩm của TAND Tối cao tại Đà Nẵng tuyên hủy bản án hành chính sơ thẩm của TAND tỉnh Phú Yên và đình chỉ giải quyết vụ án vì quyết định giải quyết khiếu nại của UBND huyện Tuy An không đúng thẩm quyền và không phải là quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu; đồng thời hướng dẫn ông Hoàng  gởi đơn khiếu nại lần đầu đến Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên. Tuy nhiên, đến nay ông Hoàng vẫn chưa thực hiện quyền này, vì theo ông Hoàng là quyết định của UBND tỉnh Phú Yên chưa được cơ quan chức năng tống đạt đến ông.

Trao đổi với phóng viên Báo Phú Yên về hướng giải quyết vụ việc trên, ông Hoàng Ngọc Mùi, Phó phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tuy An cho biết: “Trường hợp ông Hoàng, Chủ tịch UBND huyện Tuy An đã chỉ đạo cho Phòng Tài nguyên và Môi trường cùng các phòng, ban chức năng hoàn tất thủ tục để cưỡng chế theo pháp luật và giao lô đất trên cho ông Nguyễn Tư”.

Theo chúng tôi vụ việc trên không kéo dài ảnh hưởng đến quyền lợi người dân, UBND huyện Tuy An cần xem xét các quy định của Nhà nước để có hướng giải quyết thấu lý, đạt tình và hợp lòng dân.

 ĐỨC THÔNG