Chuyện hy hữu xảy ra tại khu phố Phú Hiệp 1, thị trấn Hòa Hiệp Trung (Đông Hòa) khi chỉ trong 2 ngày, thửa đất 115m² được UBND huyện Tuy Hòa (năm 2005 chia tách thành huyện Đông Hòa và Tây Hòa) cấp 2 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ). Sự việc được phát hiện khi chủ nhân của thửa đất này mang 2 sổ đỏ thế chấp để vay tiền ở 2 nơi.

Bà Trần Thị Vân Thu (SN 1954) ở khu phố Phú Hiệp 3, thị trấn Hòa Hiệp Trung cho biết, việc vợ chồng ông Nguyễn Tụy và bà Văn Thị Gái được cấp 2 sổ đỏ trên 1 thửa đất bị phát hiện vào cuối năm 2008, khi cán bộ tín dụng của Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam (Vietinbank) chi nhánh tại Phú Yên đến nhà bà Gái đôn đốc việc trả nợ vay nhưng không gặp. Sau đó, cán bộ tín dụng của ngân hàng này đến nhà bà chơi và cho biết việc vợ chồng bà Gái thế chấp sổ đỏ thửa đất ở gần nhà để vay vốn. Lúc đó cả bà Thu và cán bộ tín dụng ngân hàng “tá hỏa” khi biết mình đã bị lừa.

Ngôi nhà cấp ba xây trên diện tích đất 115m2 được cấp 2 sổ đỏ- Ảnh: N.QUANG

Ông Nguyễn Ngọc Quang, cán bộ địa chính thị trấn Hòa Hiệp Trung, cho biết thửa đất 115m2 của vợ chồng ông Nguyễn Tụy và bà Văn Thị Gái nguyên trước đây là của ông Nguyễn Dựng (SN 1940) ở khu phố Phú Hiệp 1 chuyển nhượng lại cho vợ chồng bà Gái. Sau khi ông Dựng chuyển nhượng đất, vợ chồng bà Gái làm thủ tục xin UBND huyện Tuy Hòa cũ tách thửa và đăng ký quyền sử dụng đất.

Việc cấp sổ đỏ lần thứ nhất cho thửa đất 115m2 được ông Nguyễn Hữu Thời, Chủ tịch UBND huyện Tuy Hòa cũ ký vào ngày 30/12/2004. Trên sổ ghi rõ số tờ bản đồ: 18-D, số thửa: 319, mục đích sử dụng: T, thời hạn sử dụng: lâu dài, số vào sổ 00212/1. Thế nhưng, ngay ngày hôm sau (31/12/2004) không hiểu vì lý do gì mà Phòng TN-MT huyện lại tiếp tục tham mưu ông Nguyễn Hữu Thời ký, cấp cho vợ chồng bà Gái một sổ đỏ khác cũng trên thửa đất 115m2 mà ông Nguyễn Dựng đã chuyển nhượng vợ chồng bà Gái. Số tờ bản đồ, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng, số vào sổ của sổ đỏ này giống sổ đỏ đã cấp một ngày trước đó.

Ông Phan Trọng Nghĩa, Phó phòng TN-MT, kiêm Giám đốc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đông Hòa, xác nhận việc UBND huyện Tuy Hòa cũ cấp cho vợ chồng bà Văn Thị Gái 2 sổ đỏ trên 1 thửa đất 115m2 tại khu phố Phú Hiệp 1 chỉ trong 2 ngày là có thật. “Đây là việc làm của người tiền nhiệm, chúng tôi chỉ là người tiếp nhận. Bây giờ người ký quyết định cấp 2 sổ đỏ đã nghỉ hưu, còn người tham mưu cấp sổ thì đã chuyển công tác khác, trong khi chủ nhân của nó thì đang nợ gần 1 tỉ đồng nên chúng tôi không biết giải quyết như thế nào”, ông Nghĩa cho biết. Ông Nghĩa khẳng định việc UBND huyện Tuy Hòa cũ chỉ trong 2 ngày cấp 2 sổ đỏ cho 1 thửa đất là trái quy định của Nghị định 181/CP ngày 29/1/2004 của Chính phủ.

Theo đơn khiếu nại của bà Thu, sau khi được UBND huyện Tuy Hòa cũ cấp 2 sổ đỏ cho thửa đất 115m2, ngày 3/5/2007 bà Văn Thị Gái và bà Nguyễn Thị Mỹ Chi (cán bộ Hội Chữ thập đỏ huyện Đông Hòa) mang sổ đỏ cấp ngày 31/12/2004 đến nhà bà Trần Thị Vân Thu thế chấp vay 40 triệu đồng. Đối với sổ đỏ cấp ngày 30/12/2004, vợ chồng bà Gái thế chấp tại Vietinbank Phú Yên vay 350 triệu đồng. Việc vay tiền giữa bà Thu và bà Gái không lập hợp đồng, không đăng ký thế chấp sổ đỏ và không được công chứng. Bà Thu cho biết: “Sau khi vay 40 triệu đồng, cũng trong năm 2007 bà Gái và bà Chi còn vay của tôi thêm 400 triệu đồng, đến nay vẫn chưa trả”.

VAY NHIỀU NƠI, TRANH CHẤP KÉO DÀI

Sau khi phát hiện vợ chồng bà Gái sở hữu cùng lúc 2 sổ đỏ trên cùng một thửa đất, bà Thu làm đơn tố cáo sự việc lên các cơ quan chức năng. Đầu năm 2009, sau khi trả hết nợ cho Vietinbank Phú Yên, bà Gái mang sổ đỏ cấp ngày 30/12/2004 đến Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đông Hòa để xóa đăng ký thế chấp thì bị nhân viên văn phòng tạm giữ sổ.

Ngày 25/5/2012, UBND huyện Đông Hòa ra Quyết định số 222 thu hồi sổ đỏ thửa đất 115m2 của vợ chồng bà Gái cấp ngày 31/12/2004 mà bà Thu đang giữ, với lý do sổ đỏ này không có giá trị pháp lý. Ngày 1/6/2012, Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đông Hòa có công văn gửi Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện về việc tổ chức thi hành các bản án của TAND tỉnh Phú Yên, TAND huyện Đông Hòa và TAND TP Tuy Hòa, trong đó bà Gái còn nợ các bà Trần Thị Vân Thu, Nguyễn Thị Hương, Trịnh Thị Kim Hoàn hơn 445 triệu đồng; đồng thời đề nghị Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đông Hòa chuyển giao sổ đỏ của vợ chồng bà Gái để chi cục xử lý theo quy định pháp luật.

Trước sự tranh chấp giữa các chủ nợ của vợ chồng bà Gái, ngày 26/7/2012, ông Phạm Minh Chu, Chủ tịch UBND huyện Đông Hòa phải ký Quyết định số 506 thu hồi Quyết định số 222 do chính ông ký ban hành trước đó 2 tháng. Theo đó, UBND huyện Đông Hòa không thu hồi sổ đỏ của bà Gái đang thế chấp cho bà Thu, vì bà Gái còn nợ tiền của bà Thu. Thế nhưng, ngày 31/8/2012, Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đông Hòa lại có thông báo gửi bà Thu về việc thi hành án thửa đất 115m2 của bà Gái và công trình kiến trúc xây dựng trên thửa đất. Theo thông báo này, trước khi chi cục tiến hành cưỡng chế, kê biên tài sản của vợ chồng bà Gái, trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo, bà Thu có quyền khởi kiện bà Gái ra tòa nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho bà, vì hiện bà Thu đang giữ sổ đỏ của thửa đất 115m2 của bà Gái cấp ngày 31/12/2004.

Không đồng tình với nội dung thông báo, bà Thu tiếp tục gửi đơn khiếu nại đến UBND tỉnh Phú Yên về việc chấp hành viên của Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đông Hòa ấn định cho bà thời gian khởi kiện bà Gái là trái quy định.

Trong khi các khoản nợ của vợ chồng bà Gái vẫn chưa được các bên liên quan giải quyết thỏa đáng thì ngày 15/1/2013, Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đông Hòa tiến hành cưỡng chế, kê biên thửa đất 115m2 của vợ chồng bà Gái tại khu phố Phú Hiệp 1 và các công trình kiến trúc xây dựng trên thửa đất này để trả nợ cho các bà Nguyễn Thị Hương, Trịnh Thị Kim Hoàn, Phạm Thị Hằng Vy… và án phí, với tổng số tiền hơn 1 tỉ đồng.

Không thỏa mãn với cách giải quyết trên của Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đông Hòa, ngày 3/3/2014, tại buổi tiếp công dân theo định kỳ của UBND huyện Đông Hòa, bà Thu tiếp tục khiếu nại với lãnh đạo huyện về việc chi cục đang thi hành án đối với sổ đỏ thửa đất 115m2 của bà Gái. Bà Thu yêu cầu UBND huyện can thiệp dừng thi hành án đối với sổ đỏ cấp ngày 30/12/2004 để đảm bảo quyền lợi của bà. Sau buổi tiếp công dân, ông Võ Ngọc Hòa, Phó chủ tịch UBND huyện Đông Hòa giao Chi cục Thi hành án dân sự huyện kiểm tra, trả lời nội dung khiếu nại của bà Thu. Mới đây, Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đông Hòa có báo cáo gửi UBND huyện, trả lời nội dung khiếu nại của bà Thu. Theo đó, việc bà Thu yêu cầu tạm dừng thi hành án để xử lý đối với sổ đỏ thửa đất 115m2 cấp ngày 30/12/2004 cho vợ chồng bà Gái nhằm đảm bảo quyền lợi cho bà là không có căn cứ, nên chi cục không chấp nhận đơn xin tạm dừng của bà và tiếp tục xử lý tài sản trên theo quy định pháp luật. “Hiện chi cục đang ký hợp đồng bán đấu giá tài sản với Công ty TNHH Dịch vụ đấu giá và tư vấn Miền Nam chi nhánh tại Phú Yên để bán đấu giá tài sản của vợ chồng bà Gái với giá khởi điểm hơn 298 triệu đồng”, ông Đồng cho biết.

Ông Phan Trọng Nghĩa cho biết thêm, hiện Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đông Hòa đang tạm giữ sổ đỏ thửa đất 115m2 cấp ngày 30/12/2004 của vợ chồng bà Gái, vì việc tranh chấp giữa các bên vẫn chưa giải quyết xong.

Theo luật sư Nguyễn Hương Quê, Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh Phú Yên, việc vay vốn là do các bên tự thỏa thuận và lập hợp đồng. Nếu bên đi vay có tài sản thế chấp bên cho vay (sổ đỏ) thì phải tiến hành đăng ký thế chấp tài sản, chứng thực thì hợp đồng vay vốn mới có giá trị pháp lý và cũng là để làm cơ sở giải quyết các tranh chấp phát sinh sau khi vay vốn. Trong khi đó, bà Thu cho bà Gái và bà Chi vay trên 400 triệu đồng mà chỉ viết vài chữ trên mẫu giấy vở học sinh nên khi xảy ra tranh chấp về quyền đòi nợ thì bà Thu không thể mang sổ đỏ của bà Gái mà mình đang giữ để kiện ra tòa. “Việc cơ quan thi hành án không chấp nhận yêu cầu của bà Thu tạm dừng thi hành án đối với sổ đỏ thửa đất 115m2 cấp ngày 30/12/2004 là đúng. Bởi chỉ khi nào tòa án thụ lý đơn của bà Thu kiện bà Gái và bà Chi thì khi đó tòa án mới có cơ sở để yêu cầu cơ quan thi hành án tạm dừng việc thi hành án theo nguyện vọng của bà Thu. Và trên thực tế có rất nhiều trường hợp rơi vào tình cảnh như bà Thu”, luật sư Nguyễn Hương Quê nói.

NGUYỄN QUANG