Đoàn ĐBQH tỉnh vừa tổ chức giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2016 trên địa bàn tỉnh. Kết quả giám sát cho thấy, bộ máy hành chính của tỉnh tinh gọn hơn, hoạt động hiệu quả, khắc phục được tình trạng chồng chéo. Tuy nhiên, nhiều bất cập cần tiếp tục được sửa chữa trong thời gian đến.
Nhiều kết quả khích lệ
Theo Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Hoàng Văn Trà, thời gian qua, việc thực hiện chính sách pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh đã được triển khai và góp phần tích cực vào việc đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh; tỉnh đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật tạo cơ sở pháp lý để tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính nhà nước và thúc đẩy công tác cải cách hành chính tại địa phương. UBND tỉnh đã kịp thời chỉ đạo các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố củng cố, kiện toàn, sắp xếp các chức danh cán bộ, công chức theo hướng tinh gọn, hợp lý, đúng chuyên môn được đào tạo. Đồng thời đổi mới, cải tiến lề lối, chế độ làm việc, từng bước xây dựng mối quan hệ phối hợp chặt chẽ trong tham mưu giải quyết công việc của các phòng ban, đơn vị. Công tác đào tạo và bồi dưỡng được chú trọng, nhất là đối với cán bộ, công chức cấp xã, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc đơn vị quản lý vànâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở.
Ông Nguyễn Như Thức, Giám đốc Sở TN-MT, cho biết: “Trong những năm qua, tổ chức bộ máy của sở từng bước được kiện toàn theo hướng hiện đại, dân chủ, tinh gọn, hoạt động hiệu quả, khắc phục sự trùng lặp, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ. Việc thực hiện cơ chế một cửa đã đem lại nhiều kết quả, giúp cắt giảm thời gian, giấy tờ thực hiện thủ tục hành chính, người dân và doanh nghiệp không phải đi lại nhiều lần, tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cũng được giảm mạnh”. Còn theo ông Nguyễn Tấn Chân, Chủ tịch UBND huyện Tây Hòa, việc cải cách tổ chức bộ máy hành chính đã giúp bộ máy các cơ quan, đơn vị của huyện được sắp xếp tinh gọn, chức năng rõ ràng, thuận lợi trong việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn; sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị được xác lập trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, phát huy hiệu quả, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị chung. Đội ngũ cán bộ từng bước trẻ hóa, cán bộ nữ được quan tâm trong việc quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm chức danh lãnh đạo các cơ quan, đơn vị. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được nâng lên đáng kể; số người được cử và tự túc đi học sau đại học ngày càng nhiều…
Ông Nguyễn Phú, người dân thị trấn Phú Thứ (huyện Tây Hòa), cho biết: “Biểu hiện rõ rệt trong cải cách tổ chức bộ máy hành chính hiện nay là thái độ phục vụ của cán bộ, công chức tại bộ phận “một cửa” đã tốt hơn; các thủ tục hành chính được giải quyết nhanh hơn, sớm hơn. Quy định về tinh giản biên chế cũng giúp con em chúng tôi có thêm việc làm tốt…”.
Khuyết điểm, tồn tại cần khắc phục
Theo báo cáo của UBND tỉnh, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác cải cách tổ chức bộ máy trên địa bàn tỉnh cũng còn nhiều khuyết điểm, hạn chế. Đó là hệ thống thể chế pháp luật vẫn còn chưa đồng bộ, thiếu nhất quán và trong một số lĩnh vực chưa bám sát thực tiễn kinh tế - xã hội. Nhiều cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức vẫn có xu hướng giữ thuận lợi cho hoạt động quản lý của mình hơn là đáp ứng nhu cầu cho người dân và doanh nghiệp. Giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị có nhiều chức năng, nhiệm vụ tương đồng có thể bổ sung, hỗ trợ lẫn nhau nhưng thiếu tính đồng nhất, làm nảy sinh tình trạng buông lỏng, bỏ sót hoặc phát sinh khâu trung gian. Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước có lúc chưa đáp ứng kịp nhu cầu phát triển, chuyển biến của xã hội. Phương thức, lề lối, quy trình làm việc của nhiều cơ quan nhìn chung còn thủ công chưa đáp ứng yêu cầu chuyên nghiệp, hiện đại. Việc áp dụng các giải pháp kỹ thuật, nhất là công nghệ thông tin chưa đồng bộ, cơ sở vật chất, phương tiện còn hạn chế, việc áp dụng hệ thống ISO vào hoạt động quản lý nhà nước còn chậm. Công tác tuyên truyền về cải cách hành chính tiến hành chưa đầy đủ, thiếu chiều sâu, chưa tạo ra chuyển biến căn bản trong nhận thức về trách nhiệm thực hiện công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức. Nhiều tổ chức hội không đảm bảo kinh phí hoạt động, trông chờ sự hỗ trợ của ngân sách…
Theo ông Đặng Lê Tiến, Giám đốc Sở Nội vụ, trước những hạn chế trên, tỉnh đã đưa ra nhiều giải pháp để khắc phục. Cụ thể là tiếp tục đổi mới công tác tổ chức, quản lý cán bộ cả về quan điểm, nội dung và phương pháp. Thực hiện đồng bộ các mặt đánh giá cán bộ và tổ chức cơ sở đảng, đảng viên hàng năm; tiếp tục thực hiện các quyết định, chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Chính trị; thực hiện tốt hơn các quy định về tuyển dụng, sử dụng, quản lý, bổ nhiệm, đánh giá công chức, viên chức; thực hiện nhiều chính sách đãi ngộ phù hợp nhằm thu hút được nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao về công tác tại địa phương; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách nhân sự theo hướng ngày càng chuyên nghiệp; thực hiện tốt kế hoạch tinh giản biên chế, phê duyệt đề án xác định vị trí việc làm; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công vụ, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính…
Còn theo Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Nguyễn Hồng Vân, để làm tốt hơn nữa công tác này trong thời gian đến, Sở Nội vụ cần tham mưu cho tỉnh chỉ đạo việc đánh giá cán bộ cần phải đúng thực chất, sát thực tế hơn; cần có sự sắp xếp lại bộ máy của một số cơ quan sự nghiệp cấp huyện; có lộ trình sáp nhập những phòng, ban của các cơ quan, đơn vị không cần thiết; đẩy nhanh tiến độ thi tuyển biên chế trên địa bàn tỉnh; tiếp tục quan tâm tinh giản biên chế; chú ý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, nhất là cán bộ, công chức cấp xã…
THÙY THẢO
