“Người dân thường không hiểu nhiều về pháp luật nên khi đến cơ quan công quyền, họ rất ngại tiếp xúc với những công chức có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu. Do đó, để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, UBND xã xác định công tác cải cách hành chính (CCHC) là nhiệm vụ trọng tâm và đã có sáng kiến đơn giản hóa bộ thủ tục đăng ký cư trú, làm giấy khai sinh, làm thẻ bảo hiểm y tế(BHYT) cho trẻ em dưới 6 tuổi. Vì thế, bà con rất hài lòng”, ông Nguyễn Văn Lành, Bí thư Đảng ủy xã Hòa Quang Nam (huyện Phú Hòa), cho biết.
HỢP LÒNG DÂN
Thời gian qua, công tác cải cách thủ tục hành chính luôn được UBND xã Hòa Quang Nam chú trọng, xác định là nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá trong CCHC. Theo đó, UBND xã đã tu sửa, mở rộng và cung cấp trang thiết bị đầy đủ cho phòng “một cửa”; đồng thời triển khai đồng bộ cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, công khai minh bạch thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã giúp người dân giảm bớt chi phí và thời gian làm thủ tục, góp phần nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính. Tổ chức, công dân đến liên hệ chỉ nộp hồ sơ và nhận kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, không còn trường hợp đi lại nhiều lần, gặp nhiều người, nhiều nơi như trước đây. Đặc biệt, nhận thấy thủ tục hành chính trong việc đăng ký cư trú, làm giấy khai sinh, cấp thẻ BHYT cho trẻ còn gây phiền hà cho người dân, lãnh đạo UBND xã đã chỉ đạo cán bộ tư pháp tìm giải pháp “gói gọn” thủ tục này. Từ đó, anh Đặng Ngọc Thái, cán bộ tư pháp xã, đã đưa ra một sáng kiến mang lại hiệu quả cao, có sức lan tỏa mạnh.
Sáng kiến của anh Đặng Ngọc Thái là chuyển việc thực hiện bộ thủ tục hành chính cho những người có trách nhiệm xử lý, còn người dân chỉ đến đưa hồ sơ rồi về. Cụ thể, từ năm 2013, khi đi đăng ký khai sinh cho trẻ em, gia đình chỉ nộp hồ sơ tại bộ phận “một cửa”. Công chức Tư pháp - Hộ tịch sẽ giải quyết đăng ký khai sinh sau đó chuyển cho công an đăng ký cư trú (mất khoảng 1 đến 2 giờ). Khi trả kết quả, một bản sao giấy khai sinh được UBND xã giữ lại để lập thủ tục gửi cho BHXH huyện cấp thẻ BHYT. Trong vòng 11 ngày, cán bộ dân số xã liên hệ nhận thẻ về cấp phát tại nhà dân.
Ông Nguyễn Văn Quý, người dân thôn Nho Lâm, cho biết: “Tôi vừa làm khai sinh cho cháu ngoại và nhận thấy thủ tục bây giờ đã nhanh gọn hơn rất nhiều so với trước. Cán bộ khi tiếp dân có thái độ nhẹ nhàng, vui vẻ nên chúng tôi không có gì để phàn nàn cả”. Còn theo chị Huỳnh Thị Thanh, thôn Mậu Lâm, trước đây, người dân làm thủ tục đổi sổ hộ khẩu, đăng ký nhập sinh, chuyển khẩu phải mất từ 5 đến 10 ngày thì nay chỉ trong một buổi là xong. Khi đi làm thủ tục đăng ký giấy khai sinh, cấp thẻ BHYT cho con nhỏ, mọi người cũng rất hài lòng vì sau khi xong thủ tục, cứ ở nhà là có người mang đến.
NHÂN RỘNG MÔ HÌNH
Để phục vụ công tác cải cách thủ tục hành chính, lãnh đạo UBND xã Hòa Quang Nam đã bố trí phòng làm việc của một phó trưởng công an xã phụ trách hành chính ngay tại trụ sở UBND xã để kịp thời giải quyết các thủ tục, đồng thời chỉ đạo cho cộng tác viên làm công tác dân số, gia đình và trẻ em mỗi tháng hai lần đến xã nhận thẻ BHYT vềgửi lại cho người dân. Nếu không có sự quan tâm, chỉ đạo quyết liệt từ cấp trên, sự hợp tác từ nhân viên cấp dưới, những điều này rất khó thực hiện. Ông Nguyễn Văn Trung, Phó trưởng Công an xã Hòa Quang Nam, cho biết: “Trước đây, khi công an chưa được bố trí nơi làm việc tại trụ sở UBND xã thì khi muốn giải quyết giấy tờ, người dân phải đi lại rất nhiều lần. Nay, UBND xã sắp xếp như thế này, tôi thấy rất hợp lý vì vừa tạo thuận lợi cho người dân trong quá trình giao dịch vừa tạo thuận lợi cho UBND xã trong việc quản lý hành chính mà về phía công an xã cũng không gặp khó khăn gì”.
Ngoài bố trí nơi làm việc, cán bộ, công chức xã còn được điều chỉnh, sắp xếp nhiệm vụphù hợp hơn. Việc phân công, phân cấp cùng với ứng dụng công nghệ thông tin, hệ thống ISO được đẩy mạnh đã góp phần giúp UBND xã quản lý mọi việc có hiệu quả hơn trước. Nói về việc kiên trì theo đuổi công tác CCHC tại UBND xã, ông Nguyễn Văn Lành chia sẻ: “Người dân đa phần là lao động, không có nhiều thời gian rảnh nên mục tiêu của CCHC là tránh sự phiền nhiễu cho dân. Vì vậy, không chỉ cải cách về mặt thủ tục, chúng tôi còn rất nghiêm khắc trong việc xem xét thái độ phục vụ của công chức đối với dân”.
Công tác CCHC của xã Hòa Quang Nam, nhất là thủ tục liên thông cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi, được ngành Nội vụ, Tư pháp đánh giá cao qua những lần giám sát và cho rằng đây là một sáng tạo nhỏ nhưng mang lại hiệu quả cao. Ban đầu, bộ thủ tục này chỉ được sử dụng riêng cho UBND xã Hòa Quang Nam. Tuy nhiên, qua giám sát, đánh giá, ở Trung ương và địa phương đều nhận thấy hiệu quả mà nó mang lại nên tháng 5/2015, liên bộ Tư pháp - Công an - Y tế đã có chỉnh sửa, bổ sung và ban hành thực hiện trên phạm vi cả nước.
Giám đốc Sở Nội vụ Đặng Lê Tiến |
THÁI HÀ - THÙY THẢO